寧夏推行“鐵腕”政策力促節(jié)能減排不落空
中廣網(wǎng) 2010-06-24
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中廣網(wǎng)銀川6月23日消息（記者許新霞、馬玲艷）“寧可犧牲一部分GDP，也要確保節(jié)能目標(biāo)的完成。”對于寧夏來說，這不再是簡單的口號。寧夏回族自治區(qū)副主席齊同生23日接受人民日報、新華社、中央人民廣播電臺、光明日報等中央媒體采訪時堅決表態(tài)：寧夏要不講條件、不留后路、不講代價打下這場節(jié)能減排的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。
寧夏回族自治區(qū)副主席齊同生
齊同生介紹說，寧夏是一個后發(fā)展地區(qū)，也是一個資源型、能源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展地區(qū)。十一五以來，寧夏通過實施節(jié)能減排10大鐵律、10大重點節(jié)能工程和10件環(huán)保實事，嚴(yán)格落實目標(biāo)責(zé)任制，全區(qū)節(jié)能減排取得了積極成效。2009年，寧夏的萬元GDP綜合能耗比2005年下降16.36%，完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的80.04%；化學(xué)需氧量排放12.52萬噸、二氧化硫排放31.42萬噸，分別比2005年下降12.45%和8.4%，完成“十一五”減排目標(biāo)的84%和89.96%，為全面完成“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。
但是，寧夏屬倚重倚能的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，資源開發(fā)、能源工業(yè)在寧夏工業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重很大。尤其是今年以來，隨著經(jīng)濟(jì)回升向好進(jìn)程的加快，工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)性增長強(qiáng)勁，能源消耗快速反彈，出現(xiàn)了增幅擴(kuò)大、總量攀升的局面。另外，高載能行業(yè)產(chǎn)品價格仍在低位徘徊，一方面能源消耗在加大，另一方面產(chǎn)值能耗水平卻明顯偏高。這導(dǎo)致了一季度全區(qū)全社會能源消費總量同比上升35.85%，單位GDP能耗同比上升14.13%。寧夏也由此成為國務(wù)院節(jié)能減排電視電話會議上通報的12個能耗由降轉(zhuǎn)升省區(qū)之一。
針對越來越小的節(jié)能減排空間，寧夏自治區(qū)副主席齊同生說，目前寧夏已經(jīng)作出部署，將工業(yè)節(jié)能擺在更加突出的位置，而提高準(zhǔn)入門檻、技術(shù)改造、淘汰落后產(chǎn)能、調(diào)整布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)等將成為使過高的工業(yè)能耗降下來的有效措施。
寧夏將盡快制定下發(fā)新的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和評估辦法，對年綜合能耗在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的新建、改建、擴(kuò)建固定資產(chǎn)投資項目進(jìn)行節(jié)能評估和審查，從源頭上杜絕高耗能、高污染項目的盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè)。且從5月份起，寧夏開始了差別電價和懲罰性電價政策；今年自治區(qū)確定的250個技改項目中，有76個是節(jié)能減排技改項目。對于重點節(jié)能減排技改項目，寧夏金融部門將優(yōu)先予以貸款并加大貸款力度，促使其盡快改造，并將以獎代補、稅收優(yōu)惠、電價優(yōu)惠等措施不折不扣地落到實處；在此過程中，加快推進(jìn)風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)加大小煤礦、小冶金、小化工、小發(fā)電機(jī)組等“五小”企業(yè)的關(guān)閉力度和大力發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、旅游、會展等第三產(chǎn)業(yè)也成為節(jié)能減排這個大局中極為重要的兩顆“棋子”。
根據(jù)寧夏自治區(qū)發(fā)布的《2010年節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控方案》，寧夏計劃通過這一系列“鐵腕”政策，力促2010年萬元GDP能耗同比下降4.36%，在地區(qū)生產(chǎn)總值增長10%的情況下，能源消費量增速控制在5.2%以內(nèi)。工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點用能領(lǐng)域制定切實可行措施，確保實現(xiàn)本領(lǐng)域能耗下降20%的節(jié)能目標(biāo)。2010年，規(guī)模以上工業(yè)萬元增加值能耗下降7%以上，城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到95%以上，客運新投放運力線路的客車的實載率必須大于70%，公共機(jī)構(gòu)能耗指標(biāo)較上年降低5%。在全面完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)的同時，為“十二五”節(jié)能工作奠定扎實的基礎(chǔ)。
責(zé)編：馬玲艷 來源：中廣網(wǎng)寧夏分網(wǎng)
