為進(jìn)一步規(guī)范市委權(quán)力行使,強(qiáng)化市委權(quán)力監(jiān)督,保障市委權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行,湖南省津市市委在市黨代會(huì)、市委全委會(huì)、市委常委會(huì)及其成員中試行市委權(quán)力“三規(guī)范”定權(quán)運(yùn)行、“四公開(kāi)”亮權(quán)運(yùn)行、“五監(jiān)督”制權(quán)運(yùn)行。
一、“三規(guī)范”定權(quán)運(yùn)行
1.規(guī)范職權(quán)。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》、《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例(試行)》等黨內(nèi)法規(guī)文件,按照“把方向、議大事、謀全局”的原則,出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市黨代會(huì)、市委全委會(huì)、市委常委會(huì)及成員職責(zé)的通知》(暫定名)的文件,對(duì)市委全委會(huì)、市委常委會(huì),市委書(shū)記及其他常委、委員的職責(zé)和權(quán)限一一進(jìn)行明晰,編制職權(quán)目錄,明確職權(quán)名稱(chēng)、職權(quán)主體、責(zé)任部門(mén)和公開(kāi)要求。市委各職能部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,明確本部門(mén)的職責(zé)權(quán)限,讓權(quán)力的邊界更加清晰。
2.規(guī)范流程。在編制職權(quán)目錄的基礎(chǔ)上,要結(jié)合津市實(shí)際編制《市委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行流程圖》,讓權(quán)力按照流程規(guī)范運(yùn)行。流程圖要依據(jù)由下而上、由上而下、由左至右的“兩縱一橫”布局編制。由下而上包括議題征集、議題提請(qǐng)、議題確定、議題預(yù)告、議題研究、市委決策。由上而下包括市委決策、黨內(nèi)外公開(kāi)、執(zhí)行、執(zhí)行中的監(jiān)督、執(zhí)行的結(jié)果。由左至右包括對(duì)執(zhí)行結(jié)果的績(jī)效考核、結(jié)果公開(kāi)、結(jié)果分析、結(jié)果報(bào)告、總結(jié)歸檔。
3.規(guī)范決策。重點(diǎn)是圍繞重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重點(diǎn)項(xiàng)目安排和大額度資金使用等集體決策項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三重一大”),制定《中共津市市委“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施辦法(試行)》,明確界定“三重一大”的主要內(nèi)容、決策程序、決策執(zhí)行、決策監(jiān)管、決策公開(kāi)、責(zé)任追究等實(shí)施細(xì)則,確保市委重大決策按照民主化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道精細(xì)化運(yùn)行。
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