2012年1月17日,湖南省株洲市房產(chǎn)管理局房地產(chǎn)權(quán)屬與市場管理處(簡稱“產(chǎn)權(quán)處”)原處長尹春燕因犯受賄罪被株洲市中級人民法院判處有期徒刑8年,其受賄及非法所得款共計人民幣89.1萬元、商品房一套(折合人民幣16.9萬元)均被沒收。
經(jīng)查,2006年至2011年,尹春燕單獨或伙同產(chǎn)權(quán)處原副處長劉某,利用負(fù)責(zé)辦理房屋產(chǎn)權(quán)證、管理株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保有限責(zé)任公司等職務(wù)便利,濫用職權(quán)并收受他人賄賂,以及超越國家規(guī)定的擔(dān)保公司經(jīng)營范圍,以簽訂虛假的商品房購銷合同等形式,非法將株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保公司共計9240萬元資金拆借給多家房地產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)行營利活動,嚴(yán)重擾亂了金融秩序,造成惡劣社會影響。
另類“創(chuàng)新”,埋下腐敗的種子
擔(dān)保公司的每筆業(yè)務(wù)都要由尹春燕簽字,有求于她的開發(fā)商便紛紛“盯”上了她
尹春燕,1969年出生,法學(xué)碩士,因業(yè)務(wù)能力突出,被稱為株洲房產(chǎn)界的“女強(qiáng)人”。32歲的她就擔(dān)任了株洲市房產(chǎn)局產(chǎn)權(quán)處處長,還曾擔(dān)任中國房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)研究會副秘書長,編輯出版了《房地產(chǎn)權(quán)屬登記》、《房屋登記辦法實務(wù)問答》等書籍,并參與起草了《房屋登記辦法》。
2000年,株洲市房產(chǎn)局產(chǎn)權(quán)處獨資成立了株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保有限責(zé)任公司(簡稱“擔(dān)保公司”),尹春燕成為擔(dān)保公司法人代表。擔(dān)保公司經(jīng)營范圍包括房地產(chǎn)擔(dān)保、房地產(chǎn)吞吐、置換、中介等業(yè)務(wù)。
擔(dān)保公司的資金來源由主營業(yè)收入及收取辦證費用組成。
主營業(yè)收入主要是向擔(dān)保公司所擔(dān)保的購房人收取擔(dān)保服務(wù)費,根據(jù)與株洲市公積金管理中心的約定,擔(dān)保公司收取每筆費用不超過2800元。據(jù)統(tǒng)計,僅2010年,該擔(dān)保公司收取的總擔(dān)保費就有800多萬元,最多的一年還達(dá)到了1100余萬元。
辦證費用則是房地產(chǎn)開發(fā)商在簽訂商品房銷售合同時,向購房人代收的包括契稅、服務(wù)費(測量費、抵押手續(xù)費等)、房產(chǎn)登記費。根據(jù)湖南省建設(shè)廳相關(guān)規(guī)定,這些費用由擔(dān)保公司在開發(fā)商代辦預(yù)告登記時統(tǒng)一收取。截至案發(fā),該擔(dān)保公司收取的這部分費用已達(dá)3至4億元。
2001年,尹春燕正式接手管理該擔(dān)保公司。在管理過程中,尹春燕“創(chuàng)造性”地借向房產(chǎn)商購房之名行拆借資金之實,從而獲取高額利息。
然而,根據(jù)我國現(xiàn)行法律,擔(dān)保公司是不能從事吸收存款、發(fā)放貸款業(yè)務(wù)的。株洲市房地產(chǎn)擔(dān)保公司借款給房產(chǎn)商的行為,實際上已經(jīng)違法。
這一舉措,為該擔(dān)保公司帶來了利潤,同時也為尹春燕埋下了腐敗的種子:擔(dān)保公司的每筆業(yè)務(wù)都要由尹春燕簽字,有求于她的開發(fā)商紛紛“盯”上了她……
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