推進(jìn)公安機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,必須圍繞“教育、監(jiān)督、懲治和管理”的原則,打整體戰(zhàn)、合成戰(zhàn),創(chuàng)新思路和方法,形成綜合治理的合力。
一、加強(qiáng)教育、提升素質(zhì),以教育養(yǎng)成培育公正廉潔。一是重視開展思想政治教育。堅持政治建警,把思想教育作為防治腐敗的基礎(chǔ)性工程常抓不懈。將廉政教育列入各級民警教育培訓(xùn)規(guī)劃,深入開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的人民警察核心價值觀教育,確保廣大公安民警思想上純潔、信仰上堅定、行動上自覺,始終保持忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色和職業(yè)操守。創(chuàng)新教育方式,充分利用多媒體、印制便攜卡片、培訓(xùn)講座、實地參觀等形式,寓教育于潛移默化之中。二是深入開展廉政警示教育。靈活運(yùn)用廉政談話、廉政黨課、廉政考試、廉政文化參觀等形式,強(qiáng)化民警廉潔從政意識的養(yǎng)成。以公務(wù)員隊伍特別是警察隊伍中發(fā)生的典型違法違紀(jì)案例為反面典型,深入開展警示教育,深刻剖析典型案例,舉一反三,以案論紀(jì),筑牢廣大民警拒腐防變的思想道德防線。三是適時開展業(yè)務(wù)輪訓(xùn)。以基層科所隊長和執(zhí)法服務(wù)崗位民警為重點,適時集中輪訓(xùn)基層單位和一線民警,促使其更新知識,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,提升執(zhí)法能力。建立健全定期培訓(xùn)制度并長期堅持,作為加強(qiáng)公安民警執(zhí)法和服務(wù)能力建設(shè)的平臺,以適應(yīng)社會發(fā)展的新趨勢和公安工作的新要求。四是充分發(fā)揮正面典型的示范引領(lǐng)作用。積極發(fā)現(xiàn)并培樹公安工作中涌現(xiàn)的廉潔勤政集體和先進(jìn)個人典型,用身邊先進(jìn)的事跡感召、教育民警,用榜樣的力量弘揚(yáng)正氣。
二、健全制度、完善機(jī)制,以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)保障公正廉潔。一是切實加強(qiáng)制度建設(shè)。緊緊抓住容易滋生腐敗的重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),大力加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè),堅持用制度管權(quán)、管事、管人,特別要在影響面廣、群眾反映強(qiáng)烈、容易發(fā)生爭議和問題的人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)、事權(quán)領(lǐng)域建章立制,著力壓縮滋生腐敗的空間。健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,確保經(jīng)費(fèi)保障到位。在權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán),細(xì)化執(zhí)法、執(zhí)勤、處突工作規(guī)范,強(qiáng)化學(xué)習(xí)演練和習(xí)慣養(yǎng)成,確保民警熟練掌握遇到什么情況應(yīng)該說什么、做什么和怎么說、怎么做,真正做到執(zhí)法規(guī)范化。二是實行案件網(wǎng)上辦理。對公安機(jī)關(guān)辦理的案件全部實行網(wǎng)上流轉(zhuǎn),實現(xiàn)立案網(wǎng)上核實、證據(jù)網(wǎng)上展示、審批網(wǎng)上辦理、考評網(wǎng)上生成、結(jié)果網(wǎng)上公開、監(jiān)督網(wǎng)上進(jìn)行。通過案件網(wǎng)上辦理的單軌制,達(dá)到所有案件全部在公開透明狀態(tài)下辦理。三是建立網(wǎng)上監(jiān)督考評機(jī)制。依托網(wǎng)上執(zhí)法辦案系統(tǒng)和執(zhí)法質(zhì)量考評晾曬平臺,通過案件網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上監(jiān)督實現(xiàn)對每起案件的網(wǎng)上即時審核、即時考評、即時通報、即時整改,既達(dá)到實時考評、全程考評的目的,又實現(xiàn)以實時考評促整改、以全程考評促規(guī)范的效果。四是實行逢警必錄制度和逢警必評制度。民警在處置各類警情和現(xiàn)場執(zhí)法時必須佩戴同步錄音錄像設(shè)備,并進(jìn)行現(xiàn)場錄音錄像,完成處置任務(wù)和現(xiàn)場執(zhí)法后,在規(guī)定時間內(nèi)將同步錄音錄像資料上傳到本級公安機(jī)關(guān)的監(jiān)督信息中心,由監(jiān)督信息中心及時進(jìn)行合法性審查;公安機(jī)關(guān)指揮中心建立短信自動回訪評警系統(tǒng),對接報的每起警情由短信回訪評警系統(tǒng)自動向報警人發(fā)出短信,征求報警人對接警、出警、處警的意見并定期通報。
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