近年來,廣東省中山市檢察院民行檢察部門秉承開拓創(chuàng)新、敢為人先的中山精神,通過創(chuàng)設(shè)民事行政檢察聯(lián)絡(luò)站、打造民行陽光檢務(wù)宣傳平臺(tái)、樹立辦案成效多元化理念“三項(xiàng)舉措”,實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)的專業(yè)監(jiān)督、案件監(jiān)督與社會(huì)輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合并取得實(shí)效。該院多次被評(píng)為廣東省民行工作先進(jìn)單位,2010年被最高人民檢察院記一等功,2011年被授予“全國(guó)工人先鋒號(hào)”榮譽(yù)稱號(hào)。
創(chuàng)設(shè)民行檢察聯(lián)絡(luò)站,拓寬監(jiān)督渠道。2009年2月,中山市檢察機(jī)關(guān)率先在鎮(zhèn)區(qū)、社區(qū)創(chuàng)設(shè)民事行政檢察聯(lián)絡(luò)站,聘任相關(guān)部門、基層干部作為民行檢察聯(lián)絡(luò)員。目前已聘任聯(lián)絡(luò)員82人,聯(lián)絡(luò)站已覆蓋大部分鎮(zhèn)區(qū)。民行檢察官每月到鎮(zhèn)區(qū)與聯(lián)絡(luò)員一同接訪群眾、受理案件。據(jù)了解,聯(lián)絡(luò)站成立以來,共向群眾發(fā)送宣傳手冊(cè)數(shù)萬冊(cè),接待群眾來訪900余人次,受理申訴案件209件,開展調(diào)解310次,提抗民行案件72件,促成當(dāng)事人和解23件,息訴罷訪123件,為社區(qū)群眾調(diào)解各類民事勞資糾紛合計(jì)414次,幫助當(dāng)事人挽回?fù)p失650萬余元,有效維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。
打造民行陽光檢務(wù)宣傳平臺(tái)。通過構(gòu)筑雜志、報(bào)紙、電視、網(wǎng)頁、微博、通訊、文藝、櫥窗、畫冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)宣傳等十大宣傳平臺(tái),形成全方位的宣傳網(wǎng)絡(luò),使群眾更全面、更深入、更具體地了解檢察機(jī)關(guān)民行申訴案件辦案流程、監(jiān)督方式和監(jiān)督效力,增強(qiáng)群眾通過申訴維護(hù)自身權(quán)益的信心,樹立民行檢察法律監(jiān)督權(quán)威。2012年以來,中山市檢察院民行部門采取有效措施開展民行宣傳:組織策劃在全市開展問卷調(diào)查活動(dòng),發(fā)放問卷近10萬份,了解群眾對(duì)民行檢察工作的司法需求,完善群眾訴求表達(dá)機(jī)制;組織策劃“為民而行——中山市檢察機(jī)關(guān)民事行政檢察在您身邊”主題宣傳活動(dòng);組織媒體報(bào)道成功典型案例;充分運(yùn)用中山市檢察院官方微博“正義中山”,定期更新民行檢察動(dòng)態(tài)與在線答疑;升級(jí)“申訴00”擴(kuò)大民行影響面,將原有“民行申訴00”加入中山市各律師00群,搭建零距離申訴平臺(tái);開啟“網(wǎng)上受理民行檢察業(yè)務(wù)和接受網(wǎng)上預(yù)約服務(wù)”新窗口,利用鎮(zhèn)區(qū)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)快捷便民服務(wù)。
樹立辦案成效多元化理念。從維護(hù)國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的角度出發(fā),跳出對(duì)法院民事行政審判、執(zhí)行活動(dòng)簡(jiǎn)單糾錯(cuò)式監(jiān)督的單一思維,構(gòu)建多元化的辦案成效理念。一是刑事、民事、行政檢察監(jiān)督并進(jìn),注意審查發(fā)現(xiàn)申訴案件中涉及刑事違法犯罪的線索,移送公安或自偵部門查辦;注意審查發(fā)現(xiàn)申訴案件中行政機(jī)關(guān)行政違法、執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式不當(dāng)需改進(jìn)的行政檢察監(jiān)督線索,向行政機(jī)關(guān)發(fā)出檢察建議。二是圍繞維穩(wěn)大局,從當(dāng)事人司法訴求入手,著眼解決實(shí)際問題,化解矛盾糾紛。綜合運(yùn)用抗訴、檢察建議、全程調(diào)解、息訴釋法說理答復(fù)等手段,多方位、多角度增進(jìn)辦案效果。三是監(jiān)督與協(xié)調(diào)并進(jìn),維護(hù)司法公正與維護(hù)審判權(quán)威并進(jìn)。加強(qiáng)對(duì)息訴案件當(dāng)事人釋法說理,勸其服從裁判。注重在辦案中加強(qiáng)與法院的溝通協(xié)調(diào),利用各種監(jiān)督平臺(tái)和資源,幫助法院排除障礙,快速結(jié)案。如積極配合法院小額案件速裁機(jī)制的試點(diǎn)運(yùn)行,對(duì)不理解不配合法院執(zhí)行的單位發(fā)出檢察建議督促執(zhí)行。 (鐘薦軒)
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