近日，我國國內(nèi)新冠肺炎疫情防控向好，疫情在全球出現(xiàn)急速蔓延態(tài)勢，截至目前已有185個國家出現(xiàn)了新冠肺炎確診病例，國外累計確診病例總數(shù)已經(jīng)超過中國累計確診病例總數(shù)。
國外疫情的不斷加劇，使境外中資企業(yè)和機(jī)構(gòu)的正常商務(wù)活動和生產(chǎn)經(jīng)營，員工的對外派遣、海外健康安全、回國探親休假等都受到嚴(yán)重影響。
為保障“走出去”企業(yè)境外項目嚴(yán)格科學(xué)防范、有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，保護(hù)海外項目公共衛(wèi)生安全，同時有效防止海外人員歸國時疫情傳入，在海關(guān)總署衛(wèi)生檢疫司以及相關(guān)部門的大力支持下，2020年3月20日，中國國際旅行衛(wèi)生保健協(xié)會與中國社會科學(xué)院地區(qū)安全研究中心在京聯(lián)合舉辦了“涉外企業(yè)新冠肺炎疫情防控措施與管理座談會”。
會議開篇，海關(guān)總署衛(wèi)生檢疫司領(lǐng)導(dǎo)對海外企業(yè)和機(jī)構(gòu)的疫情防控提出五點建議：
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實疫情防控方案。各企業(yè)應(yīng)建立專門的疫情防控小組，制定企業(yè)境外項目疫情防控指導(dǎo)方案，加強(qiáng)對境外企業(yè)疫情防控工作的組織動員、資源協(xié)調(diào)、管理監(jiān)督、技術(shù)培訓(xùn)、疫情監(jiān)測和評估，依法防控、聯(lián)防聯(lián)控。
二、做好疫情分析和信息報送。各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)密關(guān)注所在國家疫情狀況，一旦所在國家出現(xiàn)確診病例，應(yīng)及時調(diào)整企業(yè)防范措施，加強(qiáng)員工健康管理，最大限度地減少員工外出，密切與我駐外使領(lǐng)館及企業(yè)總部的溝通聯(lián)系，了解國內(nèi)外疫情防控進(jìn)展，加強(qiáng)疫情分析和信息報送工作。
三、結(jié)合實際情況，做好項目上疫情防控、健康監(jiān)測和封閉管理工作。每日對所有員工進(jìn)行體溫檢測，了解健康狀況。分發(fā)口罩、酒精、消毒劑等防疫用品，嚴(yán)格出入管理，不斷完善疫情防控措施，并確保執(zhí)行到位。組織協(xié)調(diào)好現(xiàn)場生產(chǎn)運行，確保業(yè)務(wù)連續(xù)性，將疫情影響降到最低。
四、嚴(yán)格境外員工出入境管理工作。嚴(yán)格境內(nèi)外人員輪換工作，全面排查已派出人員健康狀況、接觸情況、本人及家人健康情況，乘坐航班和到達(dá)目的地以后與他人接觸情況等等。 加強(qiáng)回國人員組織管理，不將疫情隱患帶入國門。
五、做好宣傳和輿情應(yīng)對工作。做好輿論引導(dǎo)，宣傳國家政策，發(fā)布權(quán)威信息，主動學(xué)習(xí)新冠肺炎防控知識，善于利用企業(yè)網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳途徑，做好員工心理健康干預(yù)，疏導(dǎo)員工情緒，預(yù)防群體性事件發(fā)生。
針對目前全球疫情的發(fā)展態(tài)勢、哪些國家和地區(qū)疫情風(fēng)險較高等問題，海關(guān)總署衛(wèi)生檢疫專家闡述：將目前全球疫情出現(xiàn)國家根據(jù)嚴(yán)重程度不同分為高、中、低三個等級，其相應(yīng)的特點是：
高風(fēng)險國家（地區(qū)），如：伊朗、韓國、意大利、法國、德國、西班牙、美國等。特點為累計病例數(shù)多，除韓國疫情趨于平穩(wěn)外，其他國家病例增長較快，部分國家采取“緩疫策略”，疫情形勢可能進(jìn)一步擴(kuò)散蔓延（我國已有來自這些國家的輸入性病例報告）。
中風(fēng)險國家（地區(qū)），如：印度尼西亞、泰國、印尼等。特點為病例增長較快，部分國家存在疫情被低估的可能（我國已有來自這些國家的輸入性病例報告）。
低風(fēng)險國家（地區(qū)），如：越南、印度、柬埔寨和世衛(wèi)組織報告的其他未出現(xiàn)本土傳播的國家（地區(qū)）。
針對海外項目如何做好現(xiàn)場防范？海關(guān)總署衛(wèi)生檢疫專家從幾個方面進(jìn)行說明：
一、各工作單位應(yīng)本著“誰的工作，誰負(fù)責(zé)；誰的員工，誰負(fù)責(zé)”總體要求，做到五“早”，即早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
二、要采取具體有效的防控措施，例如制定外籍員工疫情防控措施；有癥狀的外籍員工早發(fā)現(xiàn)、早報告；加強(qiáng)人員和車輛管理；調(diào)整通勤、作息、工位、就餐等安排；做好防控知識宣傳和培訓(xùn)，確保員工掌握防護(hù)要點等。
三、疫情形勢嚴(yán)峻或復(fù)雜國家（地區(qū)）的境外機(jī)構(gòu)將會采取特殊措施。
目前，我國海外項目恰逢項目員工換班回國探親高峰期，對此海關(guān)總署衛(wèi)生檢疫專家對人員出入境過程中需要注意的事項做出提示：
一、項目人員回國后應(yīng)做好癥狀監(jiān)測（特別是從埃博拉、新冠肺炎疫情發(fā)生的國家或地區(qū)歸國的員工），同時在就醫(yī)時應(yīng)告知醫(yī)生境外旅行史或居住史。
二、出入境人員必須向海關(guān)衛(wèi)生檢疫部門進(jìn)行健康申報，并配合做好體溫監(jiān)測、醫(yī)學(xué)巡查、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)排查、采樣等衛(wèi)生檢疫工作。
針對企業(yè)更加關(guān)注的如何做到生產(chǎn)經(jīng)營和疫情防控兩不誤，中國石油天然氣集團(tuán)有限公司（以下簡稱為“中石油”）國際部副總經(jīng)理張軍，結(jié)合中石油近2萬境外員工零感染的工作成果和觀眾的在線提問進(jìn)行了經(jīng)驗分享：
一、總部召集各專業(yè)公司、海外地區(qū)協(xié)調(diào)組、集團(tuán)公司駐外辦事處、企事業(yè)單位和海外項目的疫情防控工作負(fù)責(zé)同志共645人在線參加會議，實現(xiàn)海外業(yè)務(wù)疫情防控部署一次性全覆蓋。
二、做到“四個提前”，即：提前研判、提前預(yù)警、提前部署、提前行動。
三、項目上儲備充足的抗疫物資，平均可保障人員生活近3個月，其中包括口罩、護(hù)目鏡、手套、消毒類等醫(yī)療用品和生活物資。
四、根據(jù)項目所在地的不同情況，項目應(yīng)采取“一國一策、一地一策、一項目一策、一人一策”的措施，來達(dá)到防疫目標(biāo)。
五、防疫工作需要廣泛動員，這里不光是動員中方員工，還有當(dāng)?shù)赝饧畣T工及其家屬、所在國政府官員以及項目合作方。中石油開展了非常深入細(xì)致的教育培訓(xùn)工作，概括起來是：“一級動員一級，一級發(fā)動一級，一級教育一級，一級監(jiān)督一級” 。
六、面對全球疫情防控新走勢，中石油國際業(yè)務(wù)實施分區(qū)分級差異化防控策略，統(tǒng)籌抓好疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營，堅決打贏防止國內(nèi)疫情輸出擴(kuò)散、海外項目疫情防控、防止境外疫情回流“三場戰(zhàn)役”，確保中石油國際業(yè)務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
海外疫情的急劇擴(kuò)散，給部分中資企業(yè)海外人員造成一定擔(dān)憂，希望盡快撤離、包機(jī)回國，為此中國社會科學(xué)院地區(qū)安全研究中心秘書長、中坤鼎昊國際商務(wù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理金桂嶺憑借多年的海外緊急撤離經(jīng)驗給大家做了幾點提示：
一、首先做好理性評估。項目公司領(lǐng)導(dǎo)要從環(huán)境威脅程度、業(yè)務(wù)連續(xù)性、法律合規(guī)性、實施可行性四個方面進(jìn)行理性評估，決定是否有必要撤離回國還是就地做好安全防范。
二、撤離準(zhǔn)備工作充分：首先，企業(yè)必須了解目前全球150多個國家都對中國公民出境、入境、過境、隔離觀察等做出的限制性政策；其次，合理選擇撤離方式，制定全程的人員防護(hù)措施以及培訓(xùn)和指導(dǎo)工作；再次，入境后的隔離觀察、人員安置工作落實到位。
三、撤離工作注意事項：首先，要向當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館報備，撤離方案、特殊問題要主動與使領(lǐng)館溝通，爭取得到使領(lǐng)館的幫助和支持；其次，全程組織嚴(yán)密，減少走動、減少聚集、防范周全；第三，做好入境的健康申報和檢查隔離工作。
最后，北京中坤鼎昊國際安全科學(xué)技術(shù)研究院院長、國際安全問題專家李偉總結(jié)發(fā)言：
一是對疫情嚴(yán)重性仍然要有充分的認(rèn)識。新冠肺炎作為新型病毒，導(dǎo)致所有人都是易感人員，傳染系數(shù)和絕對死亡人數(shù)高，防范存在難度；治療方面缺少特效藥，主要靠自身免疫力；目前雖然國內(nèi)得到控制，但輸入性病例在增加，有可能出現(xiàn)反復(fù)。
二是對全球疫情持續(xù)時間要有長期準(zhǔn)備。結(jié)合中國抗疫經(jīng)驗，目前已經(jīng)出現(xiàn)疫情爆發(fā)的國家預(yù)計要在6個月以上時間，才能得到基本控制；但同時還存在一些處于疫情初期的國家。因此，要想得到全球整體控制，預(yù)計要1—2年時間。
三是全球控制疫情的步驟不一致。大致有三類：一是中國式全民動員；二是英國式群體免疫；三是中間狀態(tài)的防控結(jié)合。措施不同也會導(dǎo)致各地疫情發(fā)展程度和控制時間的不同。
四是發(fā)展中國家處于爆發(fā)初期。以非洲為例，過半數(shù)國家都出現(xiàn)了確診病例，且非洲醫(yī)療水平較為落后，一旦大范圍爆發(fā)，在防控上將存在很大難度，應(yīng)引起企業(yè)重點關(guān)注。
五是疫情對全球經(jīng)濟(jì)造成重創(chuàng)，不論國家還是企業(yè)都要盡快復(fù)蘇經(jīng)濟(jì)，爭取“時間之窗”�！皶r間之窗”表現(xiàn)在兩個方面：一是“疫情的時間之窗”，中國為世界爭取的窗口期沒有引起歐美國家的足夠重視，后面就要看非洲是否能夠在窗口期做好準(zhǔn)備；二是“恢復(fù)經(jīng)濟(jì)的時間之窗”，不僅是留給衛(wèi)生、醫(yī)療、疫苗等防控措施的準(zhǔn)備時間，同時也是留給企業(yè)能否盡快從疫情陰影下走出來的窗口時間。
最后結(jié)合企業(yè)在海外恢復(fù)生產(chǎn)和防疫兩結(jié)合工作提出的二點建議：一是做好自身防疫；二是非洲國家處于疫情爆發(fā)前夜，”走出去“企業(yè)應(yīng)當(dāng)為駐在國提供幫助，協(xié)助其做好物資和措施準(zhǔn)備工作，做到聯(lián)防聯(lián)控。
