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央廣網(wǎng)

精準發(fā)力 精準施策 精準脫貧

2016-12-27 10:13:00來源:央廣網(wǎng)

  據(jù)滁州市政府網(wǎng) 2016年,滁州吹響了脫貧攻堅的沖鋒號。

  13.2萬建檔立卡貧困人口,50個貧困村出列和4.5萬貧困人口脫貧的年度目標。滁州脫貧任務緊迫艱巨。

  省市縣共計安排財政專項資金3.6億元,市、縣、鎮(zhèn)、村四級干部17134人進村入戶,包保幫扶全覆蓋,確保不漏一戶、不落一人。滁州攻堅步伐斗志昂揚。

  截至目前,全市2.2萬貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),落實就業(yè)扶貧8625人,落實教育扶貧7538人,社會幫扶投入資金7636萬元。2016,邁進在脫貧攻堅的征途中,滁州步履鏗鏘,戰(zhàn)績斐然。

  沉下身子想方設法 把一分一厘都用在貧困群眾身上

  “身體還好嗎?家里幾口人?收入主要靠什么?我們來與您商量如何脫貧致富……”在結(jié)對的貧困戶家中,每一位幫扶干部都會這樣和貧困戶交流。他們深入了解情況,找病根,出點子,真心實意幫貧困戶走出困境。

  1月20日全市扶貧工作大會召開之后,按照縣鎮(zhèn)村戶幫扶“四個全覆蓋”的要求,市級建立“1112”幫扶制度,各縣(市、區(qū))比照市里做法,建立了縣領導包鎮(zhèn)、單位包村、干部包戶的扶貧推進機制。全市共派出市、縣、鎮(zhèn)、村四級干部17134人進村入戶,結(jié)對幫扶,所有貧困戶均落實了幫扶責任人。

  按照要求,所有包保干部均要填寫月度幫扶記錄和工作日志,留下工作痕跡,由市縣兩級組織部門實行績效考核,貧困戶不脫貧,包保責任不脫鉤。各地按市統(tǒng)一的“一戶一檔標準化清單”建立了“一戶一檔”,編制四項清單,進一步規(guī)范了扶貧資料檔案。

  為切實強化保障,市委以1號文件出臺了《關于貫徹落實中共安徽省委安徽省人民政府關于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決定的實施意見》,為扶貧開發(fā)工作指明方向。對照省“1+20+4”脫貧攻堅系列文件,制定了“1+36”政策配套文件,形成了脫貧攻堅政策“組合拳”。

  在資金上,省市縣共計安排財政專項資金3.6億元,其中,省級9157萬元、市級7421萬元、縣級1.98億元。全市共計整合涉農(nóng)項目資金2.8億元。印發(fā)《滁州市財政扶貧資金管理辦法》《滁州市財政扶貧資金績效考評暫行辦法》,確保扶貧資金每一分都用在貧困群眾身上。

  主攻產(chǎn)業(yè)造血扶貧 從根本上改變貧困村面貌

  在定遠縣連江鎮(zhèn)李集村香菇種植大棚中,幾位貧困戶村民正在采摘香菇,臉上綻放著豐收的喜悅:“今年香菇長勢很好,老板對我們也好,每天百把塊錢,估計今年要干到一萬多塊,同時,我們還學到了香菇種植技術,以后不干了自己單干也行!”

  李集村位于鎮(zhèn)域最西端,位置偏遠,地勢較高,水頭不是很好,單靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增收可謂舉步維艱。被列為今年脫貧出列村后,鎮(zhèn)村兩級立足實際,建立扶貧產(chǎn)業(yè)園,發(fā)展香菇種植。從6月份建大棚、買設備、培菌種,到11月份香菇上市,經(jīng)過持續(xù)發(fā)展,目前,園區(qū)擁有標準化大棚56個,已制作投放菌棒11萬只,預計年產(chǎn)香菇達20萬斤,銷售收入達120多萬元,F(xiàn)雇用本村工人20多人,其中貧困戶有8戶,通過幫工收入和年終分紅,可持續(xù)穩(wěn)定增加收入。

  真正拔掉窮根,產(chǎn)業(yè)扶貧是根本之策。我市主攻產(chǎn)業(yè),變“輸血”為“造血”,扎實推進55個貧困村“一村一品”項目,市委、市政府每月召開一次產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場會,各縣(市、區(qū))跟進出臺產(chǎn)業(yè)幫扶政策。在充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、能人大戶等新興農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的牽引作用下,探索出“公司(合作社)+貧困戶”、“公司安排貧困戶就業(yè)”、“貧困戶抱團成立合作社”、“貧困戶托管給合作社”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

  截至目前,全市2.2萬貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè),其中,今年預脫貧戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)10171戶;建設貧困戶戶用光伏電站3026個,123個貧困村村級光伏電站全覆蓋。全市共授信貧困戶19519戶,已為3594戶發(fā)放貸款1.24億元,有效幫助貧困戶解決了創(chuàng)業(yè)資金問題。

  資產(chǎn)折股 收益分紅

  一張股權證開辟了脫貧新路徑

  12月15日,明光市澗溪鎮(zhèn)澗溪村召開“一村一品”資產(chǎn)收益貧困戶分紅大會,全村建檔立卡貧困戶29戶參加會議。2016年,澗溪村大力發(fā)展“一村一品”蔬菜大棚項目,共建設大棚18個,收益33800元。經(jīng)研究,拿出60%合計20280元進行分紅,全村共500股,每股分得40.56元,由澗溪村兩委成員按照貧困戶家庭股數(shù),向貧困戶發(fā)放本年度的“一村一品”分紅。

  為拓寬貧困戶收益渠道,我市創(chuàng)新模式,將“三資”折股量化,開辟了脫貧新路徑。一是對水利等基礎設施,通過承包、租賃等形式盤活“八小水利”工程資產(chǎn),對由財政獎補資金形成資產(chǎn)的收益,由村集體和貧困戶折股量化分成。二是對村集體資源進行發(fā)包受益,帶領貧困戶分紅。三是對產(chǎn)業(yè)扶貧資金,采取成立合作社,貧困戶抱團入股,利用扶貧資金集中建設連片大棚等方式,貧困戶可以選擇自種或者委托合作社種植,在拿到工資的同時,還享受年底保底分紅。

  據(jù)統(tǒng)計,全市財政資金投入的扶貧項目共3329個,項目建成后預計年實現(xiàn)資產(chǎn)收益1973.8萬元,其中貧困村每年通過資產(chǎn)收益可增加村集體收入910.6萬元,貧困戶年可通過資產(chǎn)收益增加收入1063.2萬元。

  除此之外,我市脫貧攻堅十大工程齊頭并進,截至目前,全市建立勞務培訓基地13個,實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)7332人;為6487名貧困家庭義務教育階段寄宿學生提供生活費補助676.03萬元;全市農(nóng)村低保由2640元提高到3240元,確保今年預脫貧貧困戶家庭人均可支配收入穩(wěn)定超過國家貧困線標準;開展“百企幫百村”和扶貧日活動,實現(xiàn)146個企業(yè)幫扶116個村,幫扶投入資金5426萬元。

編輯: 張宣劍
關鍵詞: 脫貧攻堅;貧困合作社;“一村一品”