日前,省政府辦公廳出臺《關(guān)于行政機關(guān)加強行政公益訴訟有關(guān)工作的意見》,要求全省各級行政機關(guān)充分認識行政公益訴訟的重要意義,積極參與行政公益訴訟訴前程序,認真做好行政公益訴訟應(yīng)訴工作,建立健全與司法機關(guān)溝通協(xié)調(diào)機制。
《意見》指出,各級政府和省政府各部門、各直屬機構(gòu)要切實增強接受司法監(jiān)督的自覺性,積極支持和配合檢察機關(guān)開展行政公益訴訟工作。要嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,普遍推行行政機關(guān)重大決策合法性審查機制,認真落實重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在生態(tài)環(huán)境和資源保護、國有資產(chǎn)保護和國有土地使用權(quán)出讓等領(lǐng)域負有監(jiān)督管理職責的行政機關(guān),要依法全面履行監(jiān)督管理職責,防止因不作為或亂作為導(dǎo)致國家利益和社會公共利益受到侵害。要在行政違法行為多發(fā)領(lǐng)域和重點地區(qū)定期開展執(zhí)法檢查,加強對公益訴訟個案剖析和類案研究,系統(tǒng)提出行政違法行為治理糾正意見,完善行政執(zhí)法工作規(guī)程,建立健全長效工作機制,全面提升行政機關(guān)依法行政水平。
《意見》要求,各級行政機關(guān)要高度重視行政公益訴訟訴前程序,在收到檢察建議后一個月內(nèi),應(yīng)當將辦理情況書面回復(fù)檢察機關(guān)。各級行政機關(guān)應(yīng)當充分尊重檢察機關(guān)獨立行使檢察權(quán)、審判機關(guān)獨立行使審判權(quán),不得以任何理由要求檢察機關(guān)撤訴,不得以任何方式干擾法院受理行政公益訴訟案件。要認真做好行政公益訴訟應(yīng)訴工作,被訴行政機關(guān)負責人應(yīng)當出庭應(yīng)訴,不得拒絕或無正當理由延遲答辯舉證。法院裁判生效后,被訴行政機關(guān)必須依法自覺履行。
《意見》決定成立安徽省行政公益訴訟工作聯(lián)席會議,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決行政公益訴訟工作中的重大問題,加強指導(dǎo)和督促檢查。各級行政機關(guān)也要加強與檢察機關(guān)的溝通協(xié)調(diào),建立日常聯(lián)系溝通工作機制,及時互通行政公益訴訟案件線索移送、違法行政行為整改等情況,推進行政執(zhí)法信息和司法監(jiān)督信息資源共享。
我省為全國13個開展公益訴訟試點的省份之一。截至今年4月底,全省各試點檢察院共發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索441件,辦理公益訴訟案件353件,其中訴前程序288件,提起公益訴訟65件,其中提起了全國首例以兩個行政單位為被告的行政公益訴訟、全國首例以市級行政單位為被告的行政公益訴訟。