中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議決議

﹙二〇一八年二月二日中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議通過﹚

　　中國共產(chǎn)黨安徽省第十屆紀(jì)律檢查委員會第三次全體會議，于2018年2月1日至2日在合肥舉行。出席會議的省紀(jì)委委員48人，列席179人。

　　省委書記李錦斌出席全會并講話。省委常委，省人大常委會、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會議。

　　省紀(jì)委常務(wù)委員會主持會議。全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委二次全會和省委十屆六次全會精神，回顧總結(jié)我省2017年紀(jì)檢監(jiān)察工作，研究部署2018年任務(wù)，審議通過了劉惠同志代表省紀(jì)委常委會所作的《以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，奮力奪取全面從嚴(yán)治黨新的更大成果》工作報告。

　　全會認(rèn)真學(xué)習(xí)了李錦斌同志的講話精神。一致認(rèn)為，講話站在決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽的政治和全局高度，充分肯定過去一年我省全面從嚴(yán)治黨取得的顯著成效，深刻總結(jié)了黨的十八大以來我省推進全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗，科學(xué)分析了管黨治黨的總體形勢，明確提出了當(dāng)前和今后一個時期工作的目標(biāo)任務(wù)，強調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆一中、二中全會精神，全面落實十九屆中央紀(jì)委二次全會部署，以堅如磐石的決心、堅不可摧的意志，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。李錦斌同志的講話，高屋建瓴、內(nèi)涵豐富，發(fā)人深省、催人奮進，具有很強的政治性、思想性、指導(dǎo)性、針對性，為我省深入推進全面從嚴(yán)治黨指明了方向、提供了遵循。全省各級黨組織和廣大黨員干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實。

　　全會認(rèn)為，2017年，省委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決落實管黨治黨政治責(zé)任，始終把全面從嚴(yán)治黨擺上重要位置，不斷加大管黨治黨力度，黨的紀(jì)律建設(shè)全面加強，黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)不斷強化“四個意識”，自覺尊崇黨章，忠實履行職責(zé)，推動全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。堅持失責(zé)必問，推動落實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。深入貫徹中央八項規(guī)定精神，持續(xù)加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、公開曝光力度。深化政治巡視巡察，著力發(fā)現(xiàn)問題、深化整改，實現(xiàn)市縣巡察工作全覆蓋，更加彰顯震懾遏制治本作用。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)，積極運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，扎實推進“講政治、重規(guī)矩、作表率”專題警示教育，凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，堅決懲治群眾身邊的腐敗問題，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢。深入推進紀(jì)檢體制改革，積極推進國家監(jiān)察體制改革試點工作，不斷完善黨和國家監(jiān)督體系。切實加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，嚴(yán)肅處理不盡責(zé)、不守紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部，兌現(xiàn)了正人先正己的莊嚴(yán)承諾。在肯定成績的同時，全會實事求是地分析了工作中存在的問題，要求認(rèn)真加以解決。

　　全會指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大。今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大和十九屆一中、二中全會精神，不忘初心，牢記使命，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，忠實履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，緊緊圍繞堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，緊緊圍繞維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，監(jiān)督檢查黨章執(zhí)行和黨的十九大精神貫徹落實情況，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進黨的各項建設(shè)，深化國家監(jiān)察體制改革，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進反腐敗斗爭，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，強化自我監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，奮力奪取全面從嚴(yán)治黨新的更大成果，為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供堅強保證。

　　全會強調(diào)，做好2018年紀(jì)檢監(jiān)察工作，必須始終忠誠核心、維護核心、向核心看齊，必須自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，必須以黨章為根本遵循履職盡責(zé)，必須夯實管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

　　第一，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。加強和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，對“七個有之”問題高度警覺，堅決清除對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派。全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，整體把握地區(qū)、部門、單位的政治生態(tài)狀況，注重動態(tài)分析判斷，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),把好選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化。

　　第二，深入推進國家監(jiān)察體制改革，構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。深入推進改革試點工作，實踐探索監(jiān)察工作運行機制，加強對審查調(diào)查全過程的監(jiān)督管理，積極推動人員融合和工作磨合，全面提高履職能力。堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，實現(xiàn)執(zhí)紀(jì)審查與依法調(diào)查順暢對接，加強監(jiān)察機關(guān)與審判機關(guān)、檢察機關(guān)、執(zhí)法部門的工作銜接。推動監(jiān)察工作向基層延伸，使群眾身邊的公職人員受到嚴(yán)密監(jiān)督。深化派駐機構(gòu)改革，強化監(jiān)督職責(zé)。

　　第三，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果，堅決打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，經(jīng)常擺擺表現(xiàn)、找找差距，堅決防止和克服特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，堅持身體力行、以上率下，形成“頭雁效應(yīng)”。關(guān)注“四風(fēng)”問題新動向，緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)行為，在反對形式主義、官僚主義上下更大功夫，針對表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差等突出問題，會同有關(guān)部門開展以“查問題、出硬招、改徹底”為重點的作風(fēng)建設(shè)大排查，抓住典型、堅決問責(zé)、形成威懾。緊扣保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個關(guān)鍵，教育引導(dǎo)黨員干部增強群眾感情，真心誠意做好群眾工作，不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

　　第四，堅持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動搖，不斷深化政治巡視巡察。統(tǒng)籌安排常規(guī)巡視，深化專項巡視，強化機動式巡視。以巡視監(jiān)督為切入點，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用，完善黨內(nèi)監(jiān)督體系。強化巡視成果綜合運用，健全整改督查制度，“回頭看”要成為常態(tài)。突出政治巡察，探索開展縣(市、區(qū))交叉巡察，推動全面從嚴(yán)治黨在基層見到實效。鼓勵省直機關(guān)、省屬企事業(yè)單位黨委(黨組)開展巡察工作。

　　第五，全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)，為全面從嚴(yán)治黨提供保障。增強紀(jì)律教育針對性，提高警示教育的政治性，用好反面教材，召開專題民主生活會，舉一反三、以案明紀(jì)，讓黨員干部引為鏡鑒。貫徹懲前毖后、治病救人方針，堅持嚴(yán)管與厚愛相結(jié)合，深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，既維護黨的紀(jì)律嚴(yán)肅性又信任愛護干部，最大限度防止干部出問題。

　　第六，深化標(biāo)本兼治，推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題相互交織形成利益集團的腐敗案件;重點查處黨的十八大以來不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部；重點查處重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的腐敗問題。加強反腐敗追逃防逃工作，進一步發(fā)揮省市縣黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組職能。深化構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

　　第七，堅決整治群眾身邊腐敗問題，把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。把懲治“蠅貪”同掃黑除惡結(jié)合起來，堅決查處涉黑“保護傘”。緊盯群眾反映的突出問題，加大重點督辦力度，對工作推動不力、問題長期得不到解決的嚴(yán)肅問責(zé)，典型案例一律通報曝光。探索推廣基層小微權(quán)力監(jiān)督制約機制。

　　全會要求，打鐵必須自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的紀(jì)律要求自己，努力做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬，打造一支忠誠堅定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔的“鐵軍”。把堅定理想信念作為思想建設(shè)的首要任務(wù)，認(rèn)真開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。教育引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部牢固樹立“四個意識”，不斷提高政治覺悟和政治能力，把維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實到紀(jì)律建設(shè)、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、巡視巡察、責(zé)任追究各個環(huán)節(jié)。堅守黨性原則，堅守職責(zé)定位，強化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，堅決同不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象作斗爭。切實加強對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)，增強日常監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)審查、依法調(diào)查本領(lǐng)。充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，加快建設(shè)具有安徽特色的紀(jì)檢監(jiān)察工作信息化體系。加強自我約束，健全內(nèi)控機制，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和社會監(jiān)督，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

　　全會號召，要緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央紀(jì)委和省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，無私無畏、砥礪前行，奮力奪取全面從嚴(yán)治黨新的更大成果，為決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽作出新的更大貢獻。