近日,針對(duì)蜀山區(qū)南崗鎮(zhèn)雙塘村出現(xiàn)的“單車墳場(chǎng)”現(xiàn)象,記者從蜀山區(qū)城管委了解到,酷騎單車公司倒閉后,在省城街頭遺留大量單車,合肥市各區(qū)城管部門將這些單車在當(dāng)?shù)貙ふ铱盏丶卸逊,南崗?zhèn)的“單車墳場(chǎng)”正是從此而來(lái),但目前尚無(wú)后續(xù)的處置方案。據(jù)了解,去年五月省城街頭單車數(shù)量在15萬(wàn)輛以內(nèi),目前已經(jīng)猛增至80萬(wàn)輛,共享單車的無(wú)序增長(zhǎng)和亂停放現(xiàn)象給政府部門管理帶來(lái)很大難題,相對(duì)于全國(guó)多個(gè)大型城市紛紛開(kāi)始“禁投”新的單車,省城的相關(guān)管理仍處在空白狀態(tài)。
公司倒閉 遺留單車被城管統(tǒng)一堆放
日前,記者聯(lián)系上蜀山區(qū)南崗鎮(zhèn)政府,據(jù)辦公室介紹,這批酷騎單車為公司倒閉后,蜀山區(qū)的城管部門在轄區(qū)內(nèi)收集的遺留單車,統(tǒng)一堆放于此。昨日記者采訪了蜀山區(qū)城管委,宣教科證實(shí)了這一說(shuō)法。
據(jù)宣教科負(fù)責(zé)人宗雷介紹,酷騎公司退市后,在省城街頭遺留了大批共享單車未做處置,影響了市容市貌和公共交通,根據(jù)合肥市城管局統(tǒng)一安排,各個(gè)區(qū)的城管委在各自轄區(qū)收集這批單車進(jìn)行分別堆放,南崗鎮(zhèn)的“單車墳場(chǎng)”正是從此而來(lái)。
雖然單車已被集中堆放,但是如何處置這批單車成了政府部門的一個(gè)難題!翱狎T公司已經(jīng)倒閉,對(duì)這批單車的處置未做出表態(tài),我們也不能擅自處置,只能這樣堆放于此!弊诶渍f(shuō),很多車輛都是嶄新的,露天堆放很快就會(huì)損壞,非常可惜,但是他們也無(wú)能為力。
數(shù)量驚人:省城街頭單車數(shù)量超80萬(wàn)輛
除了退市公司所遺留的單車處置問(wèn)題,困擾政府部門的更大難題是省城單車數(shù)量的快速增長(zhǎng),以及帶來(lái)的亂停放現(xiàn)象。
宗雷告訴記者,在2017年5月,他曾經(jīng)和省城幾家規(guī)模較大的共享單車公司進(jìn)行過(guò)座談,當(dāng)時(shí)省城街頭共享單車數(shù)量不超過(guò)15萬(wàn)輛,如今這個(gè)數(shù)字已經(jīng)增長(zhǎng)到了80萬(wàn)輛,增速驚人。
共享單車數(shù)量的飛速增長(zhǎng),在方便了市民出行的同時(shí),亂停放的現(xiàn)象十分嚴(yán)重,在政務(wù)區(qū)潛山路和南二環(huán)交口附近,由于這里商家和寫(xiě)字樓眾多,人流密集,各類單車隨意停放,有的直接停放在機(jī)動(dòng)車道上,給這一帶的交通帶來(lái)了極大壓力。
今年4月,《合肥市城區(qū)共享單車停放區(qū)設(shè)置及管理暫行辦法》正式出臺(tái),該辦法規(guī)定了共享單車停車區(qū)域的設(shè)置原則,即便民為主,不得妨礙市民正常出行及其他市政設(shè)施的正常運(yùn)行。辦法要求300米內(nèi)不得重復(fù)設(shè)置共享單車停放區(qū),每平方公里最多不得設(shè)置超過(guò)10處的共享單車停放區(qū)域。同時(shí)辦法還明令禁止共享單車在機(jī)動(dòng)車道,消防通道,地鐵站出入口20米區(qū)域內(nèi)等范圍停放。
“按照標(biāo)準(zhǔn)的停車區(qū)域要求,我們?cè)谑裆絽^(qū)設(shè)置了800—900個(gè)停車區(qū),估計(jì)能容納2萬(wàn)輛共享單車,但是實(shí)際上蜀山區(qū)的單車數(shù)量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)!弊诶渍f(shuō)。
執(zhí)法困境:?jiǎn)诬噥y停放現(xiàn)象亟待破題
在共享單車的管理上,涉及到交通,交警,城管等多個(gè)部門。記者從交警部門了解到,共享單車上路騎行需遵守相關(guān)法律法規(guī),共享單車違停如果影響了路面交通,交警會(huì)依法拖移、清理,但是具體的停放管理主要由城管部門和企業(yè)負(fù)責(zé)解決。
而對(duì)于城管部門來(lái)說(shuō),他們?cè)趯?shí)際執(zhí)法中,也遇到了很多難解之題!拔覀儗儆谀┒藞(zhí)法,路面上如果有共享單車亂擺放的現(xiàn)象,我們會(huì)通知單車公司前來(lái)整改,如果整改不到位,車子會(huì)被拖走暫扣。”宗雷說(shuō)。城管部門還會(huì)對(duì)單車企業(yè)進(jìn)行考核評(píng)價(jià),如果有亂停放的現(xiàn)象,會(huì)給企業(yè)進(jìn)行扣分,并進(jìn)行通報(bào)。
但是這種現(xiàn)象只能是“頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳”,對(duì)于街頭數(shù)量龐大的共享單車,這些管理手段還只能停留在表面治理的層面,無(wú)法從根本上治理亂停放的現(xiàn)象!坝械膯诬嚬荆氵@里拖走了,他立刻繼續(xù)投放新的車輛!
宗雷告訴記者,城管部門也在試行各種管理辦法,現(xiàn)在他們?cè)邶R云山路的寫(xiě)字樓密集區(qū),設(shè)置了卡槽,共享單車必須要放入卡槽內(nèi)停放,并且安裝了指紋打卡設(shè)備,要求共享單車公司的運(yùn)維人員,每天定時(shí)前來(lái)打卡,清理亂停放的單車,否則會(huì)被拖車處理,而且安裝了監(jiān)控探頭,可以在后臺(tái)看到單車停放的數(shù)量。據(jù)了解,這種舉措在全國(guó)還是首例。
源頭失控:?jiǎn)诬囃斗湃狈φO(jiān)管
酷騎單車公司倒閉,遺留車輛如何處置,相關(guān)部門是否有對(duì)應(yīng)的方案?
目前省城街頭仍不斷有新的共享單車公司進(jìn)入,交通部門對(duì)于新的單車公司進(jìn)入省城市場(chǎng),是否有相應(yīng)的準(zhǔn)入制度?
目前省城單車的數(shù)量是在不斷增長(zhǎng)還是保持穩(wěn)定?對(duì)于單車的無(wú)序投放,交通部門是否有相應(yīng)的約束措施?
目前省城街頭單車隨意停放的現(xiàn)象較為普遍,對(duì)于單車的停放,是否有相關(guān)的管理措施?
在共享單車管理中,交通部門處在首要位置,8月3日,記者多次聯(lián)系了合肥市交通局,遞交了采訪提綱,提出了關(guān)于共享單車管理的四個(gè)問(wèn)題,希望得到部門回應(yīng),但一直沒(méi)有收到答復(fù)。
外地做法:京滬杭等大城市紛紛開(kāi)始“禁投”
根據(jù)消息,北京市交通部門從去年起就已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施共享單車暫投放政策,政策實(shí)施近一年來(lái),單車數(shù)量由去年高峰期的235萬(wàn)輛減少至目前的191萬(wàn)輛,下降近兩成。根據(jù)車輛監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,在北京局部區(qū)域,共享單車的月活躍度水平不足50%,近一半車輛處在閑置狀態(tài)。目前市級(jí)共享單車監(jiān)管平臺(tái)已接入企業(yè)部分?jǐn)?shù)據(jù),計(jì)劃于年底投入使用,對(duì)車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),共享單車投放數(shù)量將與企業(yè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量考核結(jié)果掛鉤。去年8月,上海市交通委同樣實(shí)施了“禁投令”,根據(jù)該市自行車協(xié)會(huì)的估算,按照上海市的人口規(guī)模,50萬(wàn)輛至60萬(wàn)輛比較合適,既能滿足市民的用車需求,又不會(huì)侵占過(guò)多的城市道路。
今年3月份,《杭州市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展研究報(bào)告(最終稿)》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》)發(fā)布,根據(jù)這份報(bào)告,杭州的共享單車適宜的數(shù)量是32~46萬(wàn)輛。杭州市的交通部門也表示要對(duì)單車總量進(jìn)行控制,并對(duì)在杭的單車企業(yè)進(jìn)行考核。一季度一考核,根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)單車總數(shù)進(jìn)行減量。