1月24日，淮南市文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”集中示范活動在壽縣舉行，該市文化、科技、衛(wèi)生等部門結(jié)合職能開展為民服務(wù)，助力精準扶貧。（圖為淮南市書法家現(xiàn)場為壽縣農(nóng)民寫春聯(lián)。特約攝影陳彬）

　　帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標。

　　過去的5年，全省人民生活水平顯著提高。城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達31640元和12758元，年均增長8.8%和10.3%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)335萬人，新增各類保障性安居工程190.6萬套，完成農(nóng)村危房改造75.6萬戶。全省公共服務(wù)質(zhì)量大幅提升，社會保障體系進一步完善，脫貧攻堅戰(zhàn)取得決定性進展，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

　　中國特色社會主義進入新時代，人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾已經(jīng)成為我國社會主要矛盾。我省始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹共享發(fā)展理念，圍繞群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，不斷加大民生投入，深入實施民生工程，積極順應(yīng)社會主要矛盾變化，順應(yīng)人民群眾對美好生活的新的更高期待。

　　全面發(fā)展社會事業(yè)，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推動文化繁榮興盛，深化平安安徽建設(shè)……《政府工作報告》提出，未來5年，將聚焦“七有”目標，著力補齊民生短板，促進發(fā)展成果更多更公平共享。全省人民的獲得感、幸福感、安全感必將“節(jié)節(jié)攀升”。

    發(fā)展電商助力脫貧

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　　今年我省的減貧目標是，10個國家級貧困縣和8個省級貧困縣摘帽，700個以上貧困村出列，70萬以上貧困人口脫貧。加強產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧，加大深度貧困地區(qū)脫貧攻堅力度，加強基層基本公共服務(wù)功能建設(shè)，完善脫真貧、真脫貧工作機制，堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。

　　委員觀點

　　省政協(xié)委員張云燕：脫貧攻堅是一項偉大的民心工程，也是一項宏大的系統(tǒng)工程，不僅要久久為功、馳而不息地扎實推進，還要與時俱進，抓住機遇，讓貧困地區(qū)的群眾切實看到變化、真正得到實惠。

　　實施電商精準脫貧行動，要有效整合供銷、經(jīng)信、郵政、通信等行業(yè)資源和物流配送、傳統(tǒng)商貿(mào)、萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店等企業(yè)和社會資源，加快電子商務(wù)向農(nóng)村特別是貧困地區(qū)覆蓋。放大精準脫貧效應(yīng)，要把發(fā)展農(nóng)村電商作為推進精準脫貧的重要抓手，不斷搶抓機遇，強化政策引導(dǎo)，搭建營銷平臺，強力推動電子商務(wù)發(fā)展，為精準脫貧開辟新路子，讓更多貧困戶摘下“窮帽子”。

　　筑牢生態(tài)安全屏障

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　　《政府工作報告》提出，要推進綠色發(fā)展，把“生態(tài)+”理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建市場導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式。加強污染防治，還自然以寧靜、和諧、美麗。保護生態(tài)系統(tǒng)，筑牢生態(tài)安全屏障。

　　委員觀點

　　省政協(xié)委員林志誠：找到適合我省的綠色發(fā)展模式，是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵。面對資源環(huán)境瓶頸制約，要強化資源節(jié)約集約高效利用，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，培育生態(tài)經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，努力構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對不健康、不綠色、不環(huán)保的一些產(chǎn)業(yè)，逐步“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，淘汰落后產(chǎn)能技術(shù)，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。

　　綠色發(fā)展離不開一套完備的監(jiān)督管理機制，要從源頭防范，在鞏固既有成效基礎(chǔ)上形成污染防治的長效機制。從主管部門來說，應(yīng)將環(huán)保、國土、水利、林業(yè)、城建等部門的相關(guān)職能予以整合，統(tǒng)籌推進水體、土壤和大氣污染防治，形成治理合力，建立聯(lián)防聯(lián)治的體制機制。此外，進一步完善生態(tài)保護補償機制，實現(xiàn)重點領(lǐng)域和重要區(qū)域生態(tài)保護補償全覆蓋，建設(shè)一個人與自然和諧共生的美麗安徽。

　　激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力

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　　一年來，我省通過進校園、進企業(yè)、進園區(qū)、進社區(qū)的方式，落實扶持政策、扶持資金，建成陽光就業(yè)網(wǎng)、公共招聘網(wǎng)等平臺。組織實施就業(yè)扶持民生工程，全年累計開發(fā)公益性崗位58103個。深入實施“創(chuàng)業(yè)江淮”行動計劃，打造創(chuàng)業(yè)擔保貸款升級版，將個人和小微企業(yè)貸款額度分別提高至50萬元、400萬元。建成創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺，培育省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地30個。

　　代表觀點

　　省人大代表趙靜茹：創(chuàng)業(yè)并非易事。市場定位的困惑，缺少資金、人才等要素，是創(chuàng)業(yè)初期常常遇到的困難。要克服這些困難，不能單純依靠政府，創(chuàng)業(yè)者應(yīng)立足自身，靠提高產(chǎn)品和服務(wù)品質(zhì)來適應(yīng)市場競爭。政府在為創(chuàng)業(yè)者提供資金、人才等方面支持時，也應(yīng)更多地運用市場化手段，使資源配置更加高效，并進一步簡化工商、稅務(wù)等領(lǐng)域辦事手續(xù)，提升服務(wù)效率，降低創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度性交易成本。對于一些在異地打拼的創(chuàng)業(yè)者，還應(yīng)在子女就學(xué)、就醫(yī)等方面提供便利，幫助解除后顧之憂，讓創(chuàng)業(yè)者感受到來自政府的肯定。

    優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)

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　　去年，我省縣域義務(wù)教育基本均衡提前3年實現(xiàn)全覆蓋，學(xué)前3年毛入園率、高中階段和高等教育毛入學(xué)率、高考錄取率連續(xù)5年超過全國平均水平，3所高校、13個學(xué)科躋身國家“雙一流”建設(shè)，教育信息化走在全國前列。 《政府工作報告》提出，要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，推進教育現(xiàn)代化，努力讓每一個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。

　　代表觀點

　　省人大代表孫五一：近年來，我省教育事業(yè)在政府的高投入下取得了有目共睹的成績。義務(wù)教育在去年實現(xiàn)基本均衡全覆蓋后，開始由辦學(xué)條件向辦學(xué)內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，向“高位均衡”的目標邁進。中招、高招制度改革也在有序進行中。教育信息化試點省建設(shè)下的智慧校園，向人們展示出嶄新的現(xiàn)代教育面貌。特別溫暖人心的是，貧困生救助體系實現(xiàn)了各教育階段的全覆蓋，在國家救助政策的幫助下，孩子們不會因貧困而失學(xué)。

　　下一步希望我省在發(fā)展職業(yè)教育中再接再厲，切實通過招生政策改革，推進中招普職比早日達到1∶1，讓職業(yè)教育提供更多的優(yōu)秀技工人才，落實省政府提出的建設(shè)“技工大省”計劃。

　　易地搬遷新居圓夢

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　　2017年，全省新開工保障性安居工程(棚戶區(qū)改造)33.91萬套，達年度任務(wù)的102.1%，超額完成國務(wù)院及省政府下達的再完成棚戶區(qū)住房改造33.2萬戶年度任務(wù)；基本建成保障性安居工程32.4萬套，達年度任務(wù)的163.5%，超額完成省政府下達的基本建成19.8萬套年度任務(wù)；全省農(nóng)村危房改造竣工15.1萬戶，占年度任務(wù)的151%，超額完成省政府下達的完成改造10萬戶年度任務(wù)。全省已完成整治改造老舊小區(qū)371個，年度目標為完成350個。

　　代表觀點

　　省人大代表崔黎：易地搬遷是脫貧攻堅十大工程之一。要堅持宜居宜業(yè)的理念，在規(guī)劃安置點時，與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)、相銜接。在選址上盡可能向鎮(zhèn)區(qū)中心地段集中，將安置點作為鄉(xiāng)村旅游點進行規(guī)劃設(shè)計，統(tǒng)一風(fēng)格風(fēng)貌、完善路網(wǎng)體系、布局配套產(chǎn)業(yè)。同時，突出設(shè)施配套，堅持以安置小區(qū)有城鎮(zhèn)的水平、就業(yè)的條件、可持續(xù)增收渠道為原則，建設(shè)水、電、路、氣、通信、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)設(shè)施，把安置點打造成美麗鄉(xiāng)村的示范點、花園式的小區(qū)。

　　深入推進綜合醫(yī)改

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　　近年來，健康安徽建設(shè)取得明顯進展，醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系、食品藥品安全治理體系不斷完善，分級診療制度覆蓋所有省轄市，建立醫(yī)聯(lián)體279個，醫(yī)共體擴大到66個縣區(qū)。 《政府工作報告》指出，要推進健康安徽建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，加強醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動。

　　委員觀點

　　省政協(xié)委員白和平：《政府工作報告》提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，讓人備受鼓舞。為實現(xiàn)這一改革目標，建議加快推進醫(yī)改統(tǒng)籌，提高相關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)規(guī)格，以發(fā)揮改革總協(xié)調(diào)、總統(tǒng)籌的重要作用；加快創(chuàng)建醫(yī)保新體制，合并重組優(yōu)化職能，構(gòu)建市縣新的醫(yī)保體系和聯(lián)動推進機制；加快創(chuàng)新公立醫(yī)院綜合管理平臺，探索新的補償機制、新的績效分配制度和新的精細化管理制度；加快創(chuàng)建緊密型醫(yī)聯(lián)體，探索構(gòu)建管理共同體，優(yōu)化利益分配新機制，完善醫(yī)療資源共享機制；加快創(chuàng)新監(jiān)管模式，強化內(nèi)部和重點環(huán)節(jié)監(jiān)管，深化醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域“放管服”改革，健全行業(yè)法規(guī)標準體系建設(shè)。

　  推動文化繁榮興盛

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　　我省不斷完善公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動。去年1月至11月，全省1787個公共文化場館免費開放；農(nóng)家書屋補充更新出版物111.2萬冊，組織各類閱讀活動近1000場(次)；完成19.31萬場農(nóng)村公益電影放映，提前并超額完成全年18.53萬場的放映任務(wù)；完成“送戲進萬村”演出20867場，占年度任務(wù)的135.13%；直播衛(wèi)星戶戶通整省推進工程為40.7萬戶農(nóng)村群眾安裝了衛(wèi)星戶戶通設(shè)備，免費提供47套廣播臺和58套電視節(jié)目。

　　代表觀點

　　省人大代表何花：在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的過程中，農(nóng)家書屋等扎根在農(nóng)村的文化陣地發(fā)揮著重要作用。當下一些地方的農(nóng)家書屋沒有充分運轉(zhuǎn)起來，這個問題必須引起重視并想辦法解決。在增加圖書種類、圖書數(shù)量的同時，農(nóng)家書屋要主動引導(dǎo)農(nóng)民閱讀，比如舉辦閱讀會、朗誦比賽等活動，增加農(nóng)家書屋的活力，提高農(nóng)家書屋的吸引力。

　　平安建設(shè)提檔升級

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　　秉承“平安為基、安全發(fā)展”的理念，我省平安建設(shè)提檔升級，實現(xiàn)了新跨越。在一年一度的全國綜治工作(平安建設(shè))考評中，我省平安建設(shè)連續(xù)8年進入全國先進行列。群眾日益享受到平安建設(shè)成果，2017年全省群眾安全感達到96.76%，同比上升1.67%，再創(chuàng)新高。

　　委員觀點

　　省政協(xié)委員喻榮虎：加強立體化、信息化社會治安防控體系建設(shè)，構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險查找、研判、預(yù)警、防范、處置、責任六項機制，有效提升城鄉(xiāng)安全保障能力。廣泛發(fā)動群眾和依靠社會各界力量，推進社會矛盾糾紛多元化解，將矛盾糾紛化解在源頭，消除不和諧因素。

　　在信息時代，個人信息已經(jīng)滲入到金融、生活的方方面面，個人隱私被侵犯變得更為容易，成本更小、傷害更大，數(shù)據(jù)安全和個人信息保護也成為社會關(guān)注的焦點，通過法律的手段加強對消費者個人信息的保護勢在必行。針對電信詐騙等嚴重影響群眾安全感的違法犯罪行為，應(yīng)進一步加大打擊力度，形成治理合力。