央廣網(wǎng)北京10月25日消息（記者 王進文）以黨建為引領，構筑區(qū)域化黨建體系；以需求為導向，打造“3+23+N”新就業(yè)群體服務陣地；以協(xié)同統(tǒng)籌全領域，聚力共建共治共享，激活區(qū)域發(fā)展新引擎……記者從北京市朝陽區(qū)了解到，近年來，雙井街道大膽創(chuàng)新，精心塑造基層社會治理的新范式與新架構，持續(xù)激發(fā)區(qū)域高質量發(fā)展的活力與潛力。

構建四級體系 黨建引領服務全域覆蓋

“小王你可真夠棒的。自從你參與組織網(wǎng)格志愿服務小組后，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整潔多了�！彪p井街道九龍社區(qū)居民見到王志強忍不住夸贊道。

備受居民稱贊的王志強，是一名雙井的“美井騎士”，也是雙井街道網(wǎng)格志愿者。在他的倡議下，他與其他22名小哥一起，組建了一支“美井騎士”網(wǎng)格志愿服務小組，動員大家在送單的過程中、在工作的閑暇之余，成為文明公益引導的宣傳員、參與基層治理的志愿者、做維護環(huán)境衛(wèi)生的帶頭人，與社區(qū)、居民圍繞基層治理的問題，遇事共商、同題共答。

把關切置頂、將服務前移，“黨員+網(wǎng)格”治理模式，也是雙井街道以黨建為引領構筑城市治理新模式、實現(xiàn)“13社區(qū)”2.0煥新升級的具體體現(xiàn)。

“13社區(qū)”1.0版是一個基于互聯(lián)網(wǎng)構建的社會治理網(wǎng)絡平臺，是在原來街道行政劃分的12個社區(qū)基礎上建立的虛擬社區(qū)，借助信息化和全媒體手段，將全體“雙井人”網(wǎng)聚在一個線上線下緊密互動的公共平臺上，同時把政府、居民和社會單位聯(lián)系起來，打造共建共治共享的社會治理格局。

隨著時代的不斷發(fā)展，雙井街道已經發(fā)展為23個社區(qū)，但“13社區(qū)”向前一步、下沉一層的理念一直在傳承和發(fā)展�！巴怀鳇h的組織力量下沉，同時充分動員整合外部資源是升級后13社區(qū)的內核。通過13社區(qū)2.0模式實現(xiàn)‘向前一步、下沉一層’，讓人力、物力、財力等方面資源，在社區(qū)一線服務中主動靠前、主動先前，持續(xù)提升黨組織引領基層治理能力，全面助力‘五宜’新朝陽建設和首都高質量發(fā)展�！彪p井街道相關負責人表示。

區(qū)域化黨建工作部署會現(xiàn)場（央廣網(wǎng)發(fā) 雙井街道供圖）

為此，雙井街道全面統(tǒng)籌，成立了片區(qū)黨委（由街道班子成員全部下沉社區(qū)任片區(qū)黨委書記，通過片區(qū)黨委統(tǒng)籌片區(qū)人、事、物資源開展工作），明確了社區(qū)專員（23名機關干部擔任社區(qū)專員，就具體工作任務及重大事項提供支持），在訴求多、治理難的社區(qū)選派“第一書記”（與社區(qū)黨委同題共答，加大對基層黨建、接訴即辦、維穩(wěn)綜治等支持力度），還形成178個網(wǎng)格（由骨干社工及支部書記任網(wǎng)格長，負責網(wǎng)格員的銜接、管理和網(wǎng)格所有事務的處理）。

通過“街道-片區(qū)-社區(qū)-網(wǎng)格”四級設置強化了黨的組織體系，雙井地區(qū)黨的力量、領導基層社會治理的力量全面提升，黨建工作也變得更加貼近群眾，更加接地氣。與此同時，雙井街道著力規(guī)范“三類”領域組織管理，做實機關黨建，做強社區(qū)黨建，做活“兩企三新”黨建，著力推動重點領域和核心商圈經濟轉型升級，著力打造黨建引領基層精細化治理共同體。

以區(qū)域化黨建為抓手，從“接訴即辦”到“未訴先辦”，已經初見成效，實現(xiàn)群眾訴求量大幅下降，今年4月以來的接訴即辦案件量同比下降40%。

打造“3+23+N”陣地 深層滿足新就業(yè)群體需求

雙井商圈消費發(fā)達，樓宇園區(qū)眾多，現(xiàn)有注冊企業(yè)近1萬家。合生匯、富力廣場、樂成SPACE3等3個商業(yè)綜合體，瞬時最大人流量達30萬人，是北京市、朝陽區(qū)重點建設商圈之一。物流行業(yè)供需兩端市場需求較大，新就業(yè)群體分布廣泛。

“流動”的時代，雙井“13社區(qū)”關切服務的對象，也在不斷擴展升級。

雙井街道工委以黨建引領為核心，以新就業(yè)群體黨團組織和服務陣地為抓手，結合轄區(qū)外賣、快遞行業(yè)人員流動快、單位周期短、工作時效強的特點，以及快遞小哥劃片管理、相對穩(wěn)定、周期固定的特點，雙井街道打造了“3+23+N”新就業(yè)群體服務陣地�！�3”為小哥加油站、黨群服務中心和萬利中心園區(qū)驛站，“23”為覆蓋轄區(qū)全部社區(qū)的社區(qū)級小哥驛站，“N”則是小哥休憩角等若干友好商戶、商圈小哥服務陣地。

其中，“小哥加油站”可提供政策咨詢、法律維權、學歷提升、個案服務、健康體檢、中醫(yī)推拿、心理疏導、愛心餐食等差異化服務，并通過提供多元化、精準化的群體活動，滿足新就業(yè)群體在歸屬、尊重、壓力疏解與自我實現(xiàn)等心理層面的需求。驛站則主要為小哥提供休息、無線網(wǎng)絡、雨披、手機充電、急救箱、空調、熱水供應、飯菜加熱等9大類基礎服務，作為群團組織針對新就業(yè)群體共建的綜合性服務站點，為外賣小哥、快遞小哥等新就業(yè)群體提供貼心“棲息地”。

24小時全時驛站（央廣網(wǎng)發(fā) 雙井街道供圖）

天氣轉寒了，位于二十二院街藝術區(qū)的“美井騎士全時驛站”，卻是愈發(fā)熱鬧起來。打杯熱水、給手機充電、泡碗方便面……一天24小時里不時有外賣小哥、快遞員等進進出出�！拔覀兠咳盏墓ぷ鲿r間較長，能有這樣一個24小時開放的落腳地太好了�！蓖赓u小哥小鄭表示，“在雙井，我感受到了家一般的溫暖，心里很踏實有干勁。”

不僅如此，雙井街道還集中整合院街和園區(qū)資源，建設友好商戶、友好車棚、停車區(qū)、充電站等，打造能夠24小時自由進出、多服務供給、多頻次互動的便利“街口”服務陣地。同時，社區(qū)在就近的驛站等開展個性化服務，讓“小哥”感受更多觸手可及的溫暖。

多元聚力共治 激發(fā)區(qū)域發(fā)展新活力

不久前，一場“大V雙井行”讓雙井迅速在網(wǎng)絡上“出圈”。

主播團、大V團組隊打卡合生匯、富力廣場、樂成Space3和二十二院街藝術區(qū)等雙井地標，為居民提供全方位感受地區(qū)發(fā)展成果的微度假路線。這也很快成為雙井街道的一個品牌——“大V雙井行”。雙井街道借用網(wǎng)絡大V特別是本地網(wǎng)絡、電視等流量明星資源的號召力，開展“五宜雙井大V行”活動，推出系列沉浸式體驗路線，宣傳雙井發(fā)展的優(yōu)勢，讓網(wǎng)絡流量轉化為客流量，助力消費中心城市建設。今年開展兩次活動，#五宜雙井大V行#閱讀量超過2500萬人次，中秋假期合生匯、富力、樂成三大商圈客流量突破50萬人次，同比增長30%。此外，街道還引入新階層人士力量，為居民搭建“雙井大課堂”和“向前一步走”雙井直播間，通過增設開放式的訴求表達渠道，吸附訴求、化解矛盾，提升地區(qū)在改善民生、服務群眾等方面的綜合能力。

人群多元、方式多樣，是雙井街道凝聚力量參與基層治理的兩大特征。

雙井街道以黨建為引領，以群眾實際需求為導向，凝聚多方力量、搭建多種平臺，不斷提質“13社區(qū)”黨建品牌。在賦能商圈建設方面，依托“雙樓長”“服務包”機制，加強樓宇聯(lián)盟組織建設。在解決訴求難題方面，打造“黨建+”政務窗口服務新模式，借助議事協(xié)商會平臺，以居民自治停車的方式，解決停車、老舊小區(qū)改造等問題。在拓寬參與治理渠道方面，通過社區(qū)卡積分、隨手拍、創(chuàng)新志愿服務形式等方式，調動居民參與積極性、激發(fā)群眾的創(chuàng)造力，共同建設美好家園。

“美井騎士”網(wǎng)格志愿服務小組參與綠地補種（央廣網(wǎng)發(fā) 雙井街道供圖）

居民反映的綠地斑禿問題，餓了么小哥10余人參與社區(qū)綠地補種。盒馬超市配送員化身文明引導員，融入群防群治，提醒其他小哥規(guī)范出行。京東集團參與宜商行動項目、北京藍城兄弟信息技術有限公司參與數(shù)字賦能人才提升項目……在雙井，不同群體勠力同行，在地區(qū)建設中發(fā)光發(fā)熱，不斷推動基層治理形成共建共治共享的良性互動，助力“五宜”朝陽建設。