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　　央廣網(wǎng)北京9月22日消息（記者杜希萌）據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道，中辦、國(guó)辦今天發(fā)布《關(guān)于省以下環(huán)保機(jī)構(gòu) 監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度 改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將著力構(gòu)建“地方掛帥，環(huán)保監(jiān)管，部門(mén)各司其職”的環(huán)境保護(hù)格局，增強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法的獨(dú)立性、權(quán)威性和有效性。

　　環(huán)保部部長(zhǎng)陳吉寧曾公開(kāi)表示，雖然我國(guó)持續(xù)加大對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題的懲處力度，但是企業(yè)違法排污仍然突出，一些地方政府干涉環(huán)保，環(huán)保責(zé)任落實(shí)層層衰減的問(wèn)題也還存在。推進(jìn)“省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理”目的就是為了直擊基層環(huán)保部門(mén)“有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)”的軟肋�！耙�解決地方保護(hù)主義對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法的干預(yù)；進(jìn)一步統(tǒng)籌跨區(qū)域、跨流域環(huán)境管理的問(wèn)題�！�

　　環(huán)保部地方環(huán)保垂直管理工作小組辦公室副主任吳舜澤表示，垂直管理制度改革牽一發(fā)動(dòng)全身，其中涉及到監(jiān)測(cè)、監(jiān)察、執(zhí)法等多個(gè)環(huán)保制度的重新構(gòu)建，《指導(dǎo)意見(jiàn)》中，著重關(guān)注解決地方保護(hù)主義對(duì)環(huán)保工作的“干擾”，環(huán)境執(zhí)法重心向市縣下移。

　　吳舜澤指出，在制度上要加強(qiáng)地方黨委政府及其相關(guān)環(huán)保責(zé)任的明確和落實(shí)，加強(qiáng)環(huán)保責(zé)任落實(shí)的監(jiān)督檢查和責(zé)任追究。實(shí)現(xiàn)省級(jí)環(huán)保部門(mén)主要對(duì)市縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)考核和環(huán)保履責(zé)的監(jiān)督檢查，市縣兩級(jí)環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步聚焦屬地環(huán)境執(zhí)法，縣級(jí)主要看落實(shí)，建立健全信息共享機(jī)制。

　　目前河北、江蘇等十二個(gè)�。ㄊ校┮呀�(jīng)提出改革試點(diǎn)申請(qǐng)。按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》給出的時(shí)間表，試點(diǎn)工作力爭(zhēng)在明年6月底前完成。