央廣網(wǎng)北京7月29日消息(記者劉飛)據(jù)中國(guó)之聲《全國(guó)新聞聯(lián)播》報(bào)道,目前,《深圳市人民政府關(guān)于農(nóng)村城市化歷史遺留產(chǎn)業(yè)類(lèi)和公共配套類(lèi)違法建筑的處理辦法(征求意見(jiàn)稿)》正在征求社會(huì)各界意見(jiàn)。當(dāng)中提出,將公共配套類(lèi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性和商業(yè)辦公類(lèi)歷史違建作為優(yōu)先處理類(lèi)別,其中,產(chǎn)業(yè)類(lèi)歷史違建既可先確認(rèn)為非商品性質(zhì)再轉(zhuǎn)為商品性質(zhì),也可一步到位確認(rèn)為商品性質(zhì)房地產(chǎn)。對(duì)此,行業(yè)專(zhuān)家指出,這并不能理解成是為所謂的“小產(chǎn)權(quán)房”轉(zhuǎn)正。
《處理辦法(征求意見(jiàn)稿)》將公共配套類(lèi)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性和商業(yè)辦公類(lèi)歷史違建作為優(yōu)先處理類(lèi)別。提出對(duì)公共配套類(lèi)歷史違建,為鼓勵(lì)處理,免繳地價(jià)和罰款;同時(shí),為確保相關(guān)建筑的公益屬性,規(guī)定其僅能確認(rèn)為非商品性質(zhì)房地產(chǎn)。
而關(guān)于產(chǎn)業(yè)類(lèi)歷史違建,征求意見(jiàn)稿中提出,既可先確認(rèn)為非商品性質(zhì)再轉(zhuǎn)為商品性質(zhì),也可一步到位確認(rèn)為商品性質(zhì)房地產(chǎn)。其中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性歷史違建需補(bǔ)繳50%的市場(chǎng)評(píng)估地價(jià),商業(yè)、辦公類(lèi)歷史違建需補(bǔ)繳全額市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)后方可辦理商品性質(zhì)。
對(duì)此,易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示,產(chǎn)業(yè)類(lèi)歷史違建主要包括商業(yè)和辦公類(lèi)物業(yè)。按照一些城市的做法,目前部分違章違法建筑是采取一律拆除的做法。深圳這次采取補(bǔ)繳地價(jià)的做法,一定程度上也能使得辦公、商業(yè)物業(yè)不會(huì)停止相應(yīng)的生產(chǎn)功能,能夠保障基本的用房屬性、用途。
深圳市規(guī)劃國(guó)土委及市法制辦表示,通過(guò)處理產(chǎn)業(yè)類(lèi)歷史違建,可以明晰土地使用權(quán),盤(pán)活存量土地資源,破解產(chǎn)業(yè)空間不足等制約深圳城市發(fā)展的問(wèn)題。對(duì)公共配套類(lèi)歷史違建的處理,有利于解決公共基礎(chǔ)設(shè)施缺口大、實(shí)施難等城市發(fā)展突出問(wèn)題。
西南政法大學(xué)劉俊教授指出:“第一,這次處理的兩類(lèi)違法建筑和‘小產(chǎn)權(quán)房’本質(zhì)上完全不一樣。第二,關(guān)于產(chǎn)業(yè)類(lèi)的建筑有部分是可以轉(zhuǎn)為商業(yè)性的產(chǎn)業(yè)用房,但要符合法律規(guī)定的條件,所以部分產(chǎn)業(yè)類(lèi)用房不符合這個(gè)條件,也轉(zhuǎn)化不了!