央廣網(wǎng)北京4月25日消息(記者孫瑩)最高人民檢察院今天(25日)下午發(fā)布2017年度全國(guó)檢察機(jī)關(guān)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)十大典型案例,并通報(bào)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)積極履行各項(xiàng)法律監(jiān)督職責(zé),依法打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的工作進(jìn)展。
保持對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪高壓態(tài)勢(shì)
數(shù)據(jù)顯示,檢察機(jī)關(guān)加大打擊力度,保持對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪高壓態(tài)勢(shì)。最高人民檢察院新聞發(fā)言人肖瑋介紹,2017年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共批準(zhǔn)逮捕涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪2510件4272人,提起公訴涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪3674件6809人。其中,批捕假冒注冊(cè)商標(biāo)罪,銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品罪,非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)罪犯罪嫌疑人3975人,提起公訴6468人,分別占侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的93.1%和95.0%;批捕侵犯著作權(quán)罪67件115人,提起公訴156件272人;批捕侵犯商業(yè)秘密罪32件59人,提起公訴24件61人;批捕數(shù)罪中含侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)罪9件27人;批捕他罪中含侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為48件87人。北京市檢察機(jī)關(guān)成功起訴跨境代加工假冒蘋果手機(jī)案、全國(guó)最大盜版兒童繪本案;江蘇省泰州市檢察機(jī)關(guān)在辦理生產(chǎn)、銷售假冒“太太樂(lè)”雞精系列案中,圍繞商標(biāo)標(biāo)識(shí)的來(lái)源及流向,深挖背后的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,依法成功起訴了石某等人非法制造、銷售非法制造的注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)案,眭某等人銷售假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品案共3件11人。
肖瑋介紹,檢察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮刑事立案監(jiān)督、民事行政抗訴、執(zhí)行監(jiān)督等法律監(jiān)督職能,及時(shí)糾正商標(biāo)侵權(quán)假冒領(lǐng)域的有案不移、有案不立、以罰代刑、裁判不公、執(zhí)行不力等問(wèn)題。以打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪為重點(diǎn),深入開(kāi)展對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件和公安機(jī)關(guān)刑事立案活動(dòng)的監(jiān)督,防止和糾正有案不移、有案不立和以罰代刑。2017年,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)共監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件180件211人。向公安機(jī)關(guān)提出書(shū)面糾正涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件偵查活動(dòng)中的違法行為86件次,公安機(jī)關(guān)已糾正68件次。單獨(dú)掛牌督辦了10起侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪重大典型案件,與有關(guān)部門聯(lián)合掛牌督辦了29起侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪重大典型案件。
在注重提前介入,提高指控犯罪能力方面,肖瑋介紹,對(duì)重大侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件,檢察機(jī)關(guān)指派辦案骨干提前介入偵查活動(dòng),及時(shí)引導(dǎo)偵查思路,明確偵查方向,有針對(duì)性地提出收集、固定、完善證據(jù)的意見(jiàn)和建議,確保偵查取證有效性和案件準(zhǔn)確性。北京市海淀區(qū)檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)部成功提前介入12起侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。在出庭指控犯罪時(shí),檢察機(jī)關(guān)高度重視對(duì)物證、書(shū)證、電子證據(jù)等客觀性證據(jù)的運(yùn)用,圍繞侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪構(gòu)成要件的認(rèn)定、犯罪數(shù)額、情節(jié)和案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)等,科學(xué)合理示證,充分有力質(zhì)證答辯,保證了對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的指控效果。
積極探索專業(yè)化辦案模式
針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪專業(yè)化、科技化含量高的特點(diǎn),檢察機(jī)關(guān)多措并舉,探索建立專業(yè)化辦案模式,不斷提升辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件能力水平。一是建立專門化辦案部門。目前,全國(guó)已有13個(gè)省份的檢察機(jī)關(guān)設(shè)立了專門負(fù)責(zé)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)類犯罪案件的機(jī)構(gòu),如上海市檢察院第三分院設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察處、湖南省長(zhǎng)沙市檢察院設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察局、江蘇省蘇州市檢察院設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察室。二是建立專業(yè)化辦案隊(duì)伍。選派具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識(shí)、辦案經(jīng)驗(yàn)豐富的檢察官組建專業(yè)化辦案隊(duì)伍,有針對(duì)性地培養(yǎng)專業(yè)復(fù)合型人才,提升辦案人員的業(yè)務(wù)水平,適應(yīng)檢察機(jī)關(guān)辦理疑難、復(fù)雜知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件需要。三是探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件集中快速辦理機(jī)制。北京、上海、江蘇等地對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件推行區(qū)域集中辦理,部分地方對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件實(shí)行“捕、訴、監(jiān)、防”一體化辦案,即將審查逮捕、審查起訴、訴訟監(jiān)督、犯罪預(yù)防工作全部集中由一個(gè)辦案部門或辦案組負(fù)責(zé)。山東檢察機(jī)關(guān)建立審查起訴“綠色通道”,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件安排專人優(yōu)先審查,提高辦案質(zhì)效。四是建立專家?guī),服?wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察業(yè)務(wù)。北京、上海建立了由知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)界、司法實(shí)務(wù)、法學(xué)理論研究專家、律師等組成的專家?guī),開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、個(gè)案咨詢、類案研討等,為檢察機(jī)關(guān)辦案、人才培養(yǎng)提供智力支持。五是不斷強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各地檢察機(jī)關(guān)通過(guò)邀請(qǐng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)專家、技術(shù)專家授課,召開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研討會(huì)等方式,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),促進(jìn)提升檢察人員辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的能力和水平。
創(chuàng)新工作方法全面加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)
檢察機(jī)關(guān)創(chuàng)新了哪些工作方法?肖瑋介紹了五個(gè)方面:
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)宏觀指導(dǎo)——2017年1月,最高檢印發(fā)《關(guān)于充分履行檢察職能加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見(jiàn)》,明確要求“依法懲治侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品犯罪,突出打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪,以及具有反復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)、網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、有組織侵權(quán)等惡劣情節(jié)的犯罪”。12月4日,最高檢印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮職能作用營(yíng)造保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通知》,要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)“依法懲治侵犯企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類產(chǎn)權(quán)、背信損害企業(yè)利益以及其他嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的犯罪,有力維護(hù)健康有序的市場(chǎng)秩序”。12月20日,最高檢會(huì)同公安部修訂印發(fā)《關(guān)于公安機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件的若干規(guī)定》,對(duì)包括侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件的經(jīng)濟(jì)犯罪案件辦理作出了明確規(guī)定。通過(guò)制定這些重要指導(dǎo)性意見(jiàn)或者司法解釋性質(zhì)文件,知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)理念在檢察司法辦案環(huán)節(jié)得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
檢察機(jī)關(guān)如何積極推動(dòng)“兩法銜接”機(jī)制建設(shè)運(yùn)行——最高檢積極推進(jìn)建立健全“兩法銜接”工作機(jī)制,進(jìn)一步推動(dòng)各地加強(qiáng)“兩法銜接”信息共享平臺(tái)的高效利用,廣東、四川、寧夏等30個(gè)省區(qū)市建成打擊侵權(quán)假冒執(zhí)法司法信息共享平臺(tái),其中檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)建成10個(gè)。積極參與推進(jìn)“健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制”改革任務(wù),就檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“兩法銜接”工作進(jìn)行專題調(diào)研,向有關(guān)部門報(bào)送了《檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)“兩法銜接”工作評(píng)估報(bào)告》。派員參與打擊侵權(quán)假冒績(jī)效現(xiàn)場(chǎng)考核組赴福建、吉林等省市進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核,并配合全國(guó)打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(全國(guó)“雙打辦”)考核了各省級(jí)檢察機(jī)關(guān)打擊侵權(quán)假冒犯罪工作情況。最高檢承辦了多份全國(guó)人大代表和政協(xié)委員提出的關(guān)于“完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制”的建議、議案答復(fù)工作,得到了代表委員的高度認(rèn)可。
加強(qiáng)涉知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事行政檢察監(jiān)督——檢察機(jī)關(guān)注重通過(guò)依法支持企業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)集體管理組織進(jìn)行訴訟的形式來(lái)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。如湖南省長(zhǎng)沙市檢察院成功辦理了支持江西江中制藥(集團(tuán))有限責(zé)任公司起訴長(zhǎng)沙市望城區(qū)達(dá)湘源食品廠等企業(yè)、店鋪商標(biāo)侵權(quán)案,有力保護(hù)了江中制藥享有的“猴姑”文字商標(biāo)、“江中猴姑”商標(biāo)專用權(quán)等合法權(quán)益。長(zhǎng)沙市天心區(qū)檢察院成功辦理了支持中國(guó)音像著作權(quán)集體管理協(xié)會(huì)起訴湘府吉園娛樂(lè)城等KTV娛樂(lè)場(chǎng)所侵犯著作權(quán)系列案。2017年以來(lái),全國(guó)檢察機(jī)關(guān)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛類民事行政檢察案件支持當(dāng)事人起訴38件。檢察機(jī)關(guān)還注重加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的執(zhí)行監(jiān)督。湖北省鐘祥市檢察院通過(guò)提出執(zhí)行監(jiān)督檢察建議,促使一起執(zhí)行時(shí)間長(zhǎng)達(dá)6年的臺(tái)胞著作權(quán)受侵犯執(zhí)行積案得到圓滿解決。福建省泉州市檢察院開(kāi)展了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉財(cái)產(chǎn)執(zhí)行案件檢察監(jiān)督”專項(xiàng)工作,提出的執(zhí)行監(jiān)督檢察建議獲法院采納。
加強(qiáng)與公安、法院等協(xié)作配合,促進(jìn)規(guī)范高效辦案——就知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件訴訟證據(jù)和法律適用等問(wèn)題,檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)與法院、公安及其他行政機(jī)關(guān)協(xié)作配合,共同研究、制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)規(guī)范高效辦案。貴州省貴陽(yáng)市檢察院會(huì)同市中級(jí)法院、公安局、司法局召開(kāi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件專題聯(lián)席會(huì)議,形成了四家會(huì)簽的會(huì)議紀(jì)要,就案件中隱匿身份、非法經(jīng)營(yíng)數(shù)額、強(qiáng)制措施及判決執(zhí)行等問(wèn)題形成了一致意見(jiàn)。深圳市檢察院會(huì)同市中級(jí)法院、市公安局以及市價(jià)格認(rèn)證中心等相關(guān)部門會(huì)簽了《關(guān)于辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件侵權(quán)產(chǎn)品價(jià)格認(rèn)定相關(guān)問(wèn)題的意見(jiàn)》,對(duì)侵權(quán)產(chǎn)品價(jià)格認(rèn)定等問(wèn)題統(tǒng)一作出規(guī)范。檢察機(jī)關(guān)還及時(shí)將辦案中發(fā)現(xiàn)的行政監(jiān)管不到位、管理漏洞等問(wèn)題反饋給行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行業(yè)主管部門,以加大行政監(jiān)管力度,為預(yù)防和打擊犯罪提供保障。
加強(qiáng)宣傳教育,營(yíng)造知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)合力——各級(jí)檢察機(jī)關(guān)在依法辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的同時(shí),積極借助“國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”“世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”等契機(jī),綜合運(yùn)用檢察建議、案例手冊(cè)、新聞媒體等方式加強(qiáng)宣傳,引導(dǎo)社會(huì)公眾和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者不斷提升合法經(jīng)營(yíng)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí),擴(kuò)大保護(hù)效應(yīng)。最高檢連續(xù)五年發(fā)布“年度中國(guó)檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)十大典型案例”,北京市檢察院發(fā)布《2016年北京市檢察機(jī)關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)白皮書(shū)》。檢察機(jī)關(guān)還積極開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng),重點(diǎn)針對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理者、關(guān)鍵技術(shù)崗位人員、科技企業(yè)員工開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律知識(shí)的普及宣傳,提升企業(yè)及相關(guān)人員尊重、維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。北京市海淀區(qū)檢察院匯編案例并印制《侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事案件取證指引手冊(cè)》,向有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和中關(guān)村高新企業(yè)發(fā)放,收到良好反響。
下一步工作打算
就下一步工作打算,肖瑋表示,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù),是檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)中央精神,積極服務(wù)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書(shū)記今年全國(guó)兩會(huì)期間在參加代表團(tuán)審議時(shí)指出,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),人才是第一資源,創(chuàng)新是第一動(dòng)力!墩ぷ鲌(bào)告》也對(duì)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家作出明確部署。全國(guó)檢察機(jī)關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神和全國(guó)兩會(huì)精神,全面履行法律監(jiān)督職責(zé),服務(wù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè),努力為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供良好法治保障。
一是嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是惡意侵權(quán)、反復(fù)侵權(quán)犯罪,重點(diǎn)查辦情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件。對(duì)侵犯前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成犯罪的,以及其他在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件,將予以掛牌督辦。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域新類型案件的研究和辦案指導(dǎo)。
二是加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件的法律監(jiān)督,不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律保障體系。通過(guò)抗訴、檢察建議、支持起訴、督促履行職責(zé)等多種監(jiān)督方式對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛類案件加強(qiáng)法律監(jiān)督。與人民法院加強(qiáng)溝通協(xié)作,共同研究規(guī)范和促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件審判和執(zhí)行工作的方法措施。
三是深入推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,結(jié)合“大數(shù)據(jù)”應(yīng)用和“智慧檢務(wù)”建設(shè),加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系協(xié)作,有效利用現(xiàn)有“兩法銜接”信息平臺(tái),提高辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件質(zhì)量效率,促進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行政。
四是針對(duì)辦理知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)、管理漏洞等,及時(shí)發(fā)出檢察建議,積極開(kāi)展個(gè)案預(yù)防和行業(yè)預(yù)防,完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會(huì)保障體系。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),推行建立專門的知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦案機(jī)構(gòu)或辦案組,重點(diǎn)培養(yǎng)一批專家型知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察人才,形成專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。設(shè)立專業(yè)的咨詢委員會(huì),參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)等特殊司法案件辦理與咨詢。
六是密切與其他國(guó)家、地區(qū)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)方面的協(xié)作,加強(qiáng)信息共享和經(jīng)驗(yàn)交流,促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)國(guó)際、區(qū)域間合作。