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　　央廣網(wǎng)北京4月20日消息（記者楊沼畔 黑龍江臺(tái)記者彭珊）據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道,黑龍江房改探路，多元化破解“夾心層”住房之困。14-4-20 新聞和報(bào)紙摘要全文>>>

　　無(wú)力購(gòu)買商品房，又不符合申請(qǐng)保障房條件，80后小李在哈爾濱務(wù)工7年，一直和父母擠在僅有20平米的小屋里：“我覺(jué)得現(xiàn)在我們這個(gè)群體很尷尬，說(shuō)句最實(shí)在的話，連結(jié)婚都結(jié)不了，家里人跟著上火，可是又不符合經(jīng)適房、廉租房購(gòu)買入住條件，只能干著急。”

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，城市中，其實(shí)很多工薪收入者都面臨著小李這種情況，他們置身于商品房與保障房之間兩頭不靠的尷尬境地�！皧A心層”住房難如何化解？黑龍江各地進(jìn)行了有益償試。

　　第一招：盤活存量，將廉租房、公租房合并，把“夾心層”納入到可以申請(qǐng)公租房的群體。綏化市住房保障管理中心主任遲旭說(shuō)，按照家庭收入不同，劃分為兩類四個(gè)檔次：無(wú)房低保家庭、低收入家庭、正常收入家庭和有房不夠住家庭。

　　同時(shí)公開(kāi)房源分配，并將住戶情況登記在冊(cè)，實(shí)施一戶一檔動(dòng)態(tài)管理，讓不符合保障條件的家庭及時(shí)退出，確保房源有效配置：“劃分這四個(gè)檔次，租金逐步遞增，逐步擴(kuò)大他們的保障范圍�！�

　　第二招：用好增量，多想辦法增加供給。公租房“集中建”有困難，那就“分散建”，采取在新建商品房小區(qū)中配建公租房的方式。哈爾濱市住房保障與房產(chǎn)管理局宣傳部長(zhǎng)于志華說(shuō)，配建比例是5%：“這個(gè)有幾點(diǎn)好處，一個(gè)就是解決了交通問(wèn)題，一般商品房都是建在交通方便的地方；第二個(gè)好處就是房屋的質(zhì)量有保障�！�

　　第三招：放開(kāi)政策，開(kāi)展公租房建設(shè)試點(diǎn)。今年起，哈爾濱、牡丹江、鶴崗等11個(gè)地市的企事業(yè)單位可以利用自有土地組織建設(shè)公租房。黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作人員介紹：“試點(diǎn)單位的公共租賃住房可以先租后售。這個(gè)咱們國(guó)家的要求是沒(méi)有的。我們省出臺(tái)的公租房試點(diǎn)算是一個(gè)亮點(diǎn)�！�

　　一邊是保障類住房供應(yīng)嚴(yán)重不足，一邊是“夾心層”群體不斷增加，住房難問(wèn)題如何破解？黑龍江大學(xué)社會(huì)學(xué)習(xí)教授曲文勇認(rèn)為，黑龍江的做法啟示我們，要使用多元化思維，多措并舉，核心是改革：“我也注意到了，現(xiàn)在低收入階層政府采取搖號(hào)公平公開(kāi)，這個(gè)讓整個(gè)社會(huì)對(duì)他減少質(zhì)疑，猜測(cè)。共有產(chǎn)權(quán)這種形式科學(xué)合理，真正解決無(wú)房戶，我們省也應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況參照、利用這種方式來(lái)緩解住房緊張以及政府資金的緊張�！�

　　中央臺(tái)短評(píng)《改革的根本目的在于改善民生》。

　　安居才能樂(lè)業(yè)，實(shí)現(xiàn)人民群眾住有所居的夢(mèng)想一直以來(lái)都是黨和政府努力的方向。近年來(lái)，各地一方面堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，合理調(diào)控商品房?jī)r(jià)格；一方面大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造和公租房、廉租房建設(shè)，取得了不少看得見(jiàn)的成果。黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》更是提出，要“健全符合國(guó)情的住房保障和供應(yīng)體系”。一個(gè)“高端有限制,中端有市場(chǎng),低端有保障”的綜合化住房體系正在逐步推進(jìn)。然而也要看到，在我們這樣一個(gè)人口眾多，還存在較大貧富差距的國(guó)家，住房體制改革必然是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，要解決諸如“夾心層”住房難的問(wèn)題必須繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是，依靠科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)和切實(shí)可行的政策支持，而中國(guó)改革開(kāi)放三十多年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，自下而上的探索和積累始終是我們攻堅(jiān)克難的一件法寶。黑龍江省的“三招”破題又提供了一個(gè)可以借鑒的解決現(xiàn)實(shí)矛盾的樣本，其背后少不了堅(jiān)決貫徹中央決策和部署的決心；少不了大膽創(chuàng)新、靈活施政的智慧；更少不了一切從實(shí)際出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)和改善民生為根本目標(biāo)的胸襟。相信有政策的引導(dǎo)，基層的實(shí)踐，普通百姓的安居夢(mèng)將一步步得到實(shí)現(xiàn)。

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