國(guó)務(wù)院印發(fā)《意見(jiàn)》改革中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付制度
2015-02-03 07:00:00 來(lái)源:中國(guó)廣播網(wǎng) 說(shuō)兩句 分享到:
央廣網(wǎng)北京2月3日消息(記者劉祎辰)據(jù)中國(guó)之聲《新聞和報(bào)紙摘要》報(bào)道,國(guó)務(wù)院昨天印發(fā)《關(guān)于改革和完善中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付制度的意見(jiàn)》,這一涉及近5萬(wàn)億元財(cái)政資金的改革,明確將加大一般性轉(zhuǎn)移支付的比重,也就是說(shuō),地方對(duì)中央撥款將有更大比例自行決定用途。15-2-3 新聞和報(bào)紙摘要全文>>>
專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移,以往這樣的表述在老百姓看來(lái),就等同于一顆定心丸。事實(shí)上,專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付帶來(lái)的財(cái)政專(zhuān)注力也的確對(duì)以往的“中國(guó)速度”助力良多。但隨著專(zhuān)項(xiàng)越設(shè)越多,政府財(cái)力的蛋糕被越切越零碎,地方政府想要根據(jù)實(shí)際需求“集中力量辦大事”就越來(lái)越難。財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)劉尚希:
劉尚希:我們經(jīng)常說(shuō)專(zhuān)項(xiàng)治理、專(zhuān)項(xiàng)資金,這種專(zhuān)項(xiàng)思維在過(guò)去確實(shí)有效果。但是都去搞專(zhuān)項(xiàng),資金就碎了,統(tǒng)籌就沒(méi)有了,我們現(xiàn)在更強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌的思維。
此次下發(fā)的《意見(jiàn)》明確,逐步將一般性轉(zhuǎn)移支付占比提高到60%以上。地方對(duì)中央撥款的自由度和靈活性逐步加大,有利于各地根據(jù)自身的實(shí)際情況安排財(cái)政支出。但《意見(jiàn)》的根本意圖,并不是要把財(cái)政資金的使用責(zé)任更多的交給地方,而是基于中央和地方事權(quán)及支出責(zé)任的厘清:
劉尚希:提高中央政府履行事權(quán)的支出責(zé)任,可以由中央管的事,中央就直接花錢(qián),進(jìn)入中央本級(jí)支出,能做的就中央自己來(lái)做,不要交給地方。
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編輯:孔明
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