央廣網(wǎng)北京10月22日消息 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報道,“今天學(xué)校停課!”一遇到臺風(fēng)、暴雨等極端天氣,這恐怕是學(xué)生以及家長最想聽到的一句話了。然而,很多時候氣象部門已經(jīng)發(fā)布了各種預(yù)警,學(xué)校并沒有發(fā)出停課通知,家長們總是在糾結(jié):到底要不要送孩子上學(xué)呢?氣象部門的預(yù)警能否與學(xué)校的上課通知掛鉤,形成機制化的規(guī)定呢?
近日,深圳發(fā)布《臺風(fēng)暴雨高級別預(yù)警分時段學(xué)校防御指引(2017年修訂版)》,給家長一個關(guān)于極端天氣下孩子要不要上課的指南。新《指引》根據(jù)氣象部門預(yù)警發(fā)出的時間和級別,對學(xué)校和家長可以采取的措施作出了詳細說明。根據(jù)《指引》,如果暴雨橙色預(yù)警在早上6:30至8:00發(fā)出,或6:30前發(fā)出且6:30至8:00仍在生效,在12:00至14:30發(fā)出,或12:00前發(fā)出且12:00至14:30仍在生效時,若家長發(fā)現(xiàn)風(fēng)雨較大,上學(xué)可能存在一定危險,可以自行把握學(xué)生的上學(xué)時間并告知學(xué)校,待安全隱患消除后,再送學(xué)生上學(xué)。安全第一,學(xué)校不會因此對學(xué)生作遲到或曠課記錄;如果預(yù)警是在8:00至12:00,或者14:30后,即學(xué)生在校時段發(fā)出的,則全市中小學(xué)、幼兒園繼續(xù)上課?赡艹霈F(xiàn)危險情況的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)安排學(xué)生到安全場所避險。因此,深圳的家長如果再遇到這樣的問題,只需要關(guān)注氣象部門發(fā)的預(yù)警,就能自行作出決定。
在全球氣候變暖的大背景下,類似雪災(zāi)、暴風(fēng)雨、颶風(fēng)、臺風(fēng)的極端天氣頻頻光顧,很多國家都逃不了。那么,在極端天氣的情況下,其他國家的中小學(xué)是不是也會停課呢?它們有哪些應(yīng)急機制呢?
美國:州長、學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者是極端天氣下停課的主要決策人
今年美國可以說是天災(zāi)不斷。最近一段時間,各類颶風(fēng)接踵而至,排隊似的挨個橫掃美國。從新聞里我們能看到,受災(zāi)地區(qū)發(fā)出了停課通知。那么,針對極端天氣,美國有怎樣的停課機制呢?
美國紐約華爾街多媒體記者趙冰晶介紹,在美國,當(dāng)天氣處于極端惡劣的情況下,學(xué)校也會通知教師和學(xué)生停課,甚至可能會關(guān)閉學(xué)校。導(dǎo)致學(xué)校停課的原因,可能是遭遇了暴風(fēng)雪、大面積洪水、特別冷或者異常熱的天氣、狂風(fēng)還有濃霧等。在出現(xiàn)大規(guī)模停電,或者發(fā)生突發(fā)情況的時候,學(xué)校也會在有秩序的管理之下采取停課措施。
誰來決定是否停課呢?在美國,州長和學(xué)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者是主要決策人。大學(xué)里一般是由校長來做出這個決定。在極端的天氣情況之下,暫停上課是保護學(xué)生和教職工安全的好事,但是真正要等到做決定的時候,還是需要負(fù)責(zé)人來慎重考慮,畢竟學(xué)校的教學(xué)任務(wù)還是必須要完成的。由于一般極端天氣是突發(fā)的,而美國各個地區(qū)一般都會啟用所有能夠使用到的通訊工具,包括電視、電臺、電郵、短信、電話等。
德國:各中小學(xué)校長自主做極端天氣下的停課決策
德國的極端天氣相對來說比較少。但德國有時會發(fā)生冰雹、暴風(fēng)雨以及洪澇等災(zāi)害,造成人員傷亡。中新社駐德國記者彭大偉說,本月德國北部就遭遇了暴風(fēng)雨襲擊。在這種情況下,德國對學(xué)校是否要停課的規(guī)定是比較有彈性的——德國教育部要求各中小學(xué)自行決定,但必須保證學(xué)生的安全。
10月5日下午登陸德國北部的暴風(fēng)“哈維爾”,導(dǎo)致德國全國的陸地和民航交通在當(dāng)天遭遇大面積癱瘓。在首都柏林,一些學(xué)校就選擇提前讓孩子放學(xué)回家。柏林的教育主管部門在下達的一份通知中表示,柏林的中小學(xué)自己來決定是否關(guān)閉校園,并且教育部門對停課不作統(tǒng)一要求。德國的相關(guān)法律法規(guī)中有很清楚的規(guī)定:如果天氣和道路交通等狀況不允許正常上課,中小學(xué)的校長可以自主決定是否停課以及停課到什么時間。在整個停課的決策和實施過程中,學(xué)生的安全是被擺到最顯著的位置。
澳大利亞:通過災(zāi)難管理法規(guī)定極端天氣下是否停課
澳大利亞是個極端天氣比較多的國家。今年年初,澳大利亞經(jīng)受了溫度更高、時間更長、更頻繁的熱浪侵襲!度蛉A語廣播網(wǎng)》澳大利亞觀察員胡方介紹,澳大利亞的災(zāi)難管理法對極端天氣下公立學(xué)校是否應(yīng)該停課作出了具體規(guī)定。
澳大利亞2003年由議會通過了災(zāi)難管理法。當(dāng)風(fēng)災(zāi)、水災(zāi)等極端天氣導(dǎo)致自然災(zāi)害出現(xiàn)時,地方政府可以對自己轄區(qū)的公立學(xué)校是否關(guān)閉、停課作出安排;私立教育機構(gòu)在政府批準(zhǔn)的情況下,可以自行決定是否停課;對于自行安排是否停課的學(xué)校,在停課前一天的3點鐘之前,必須要把停課通知告知政府,并且,每24小時對是否要繼續(xù)停課,向政府進行信息更新。很多情況下,雖然學(xué)校停課了,但并不表示學(xué)生不要來學(xué)校。有些學(xué)校會向?qū)W生開放,進行統(tǒng)一的避災(zāi)管理。
日本:對學(xué)生和家長如何應(yīng)對極端天氣規(guī)定明確
日本是個自然災(zāi)害頻發(fā)的國家。正因如此,日本建立了一套可以稱得上是全世界最先進的預(yù)警機制!度蛉A語廣播網(wǎng)》日本觀察員黃學(xué)清表示,日本的預(yù)警機制對極端天氣發(fā)生在上學(xué)前和上學(xué)期間學(xué)校與家長應(yīng)如何應(yīng)對,都有明確規(guī)定。
日本的天氣預(yù)報提前好多天就開始發(fā)出惡劣天氣的警告,讓人們做好預(yù)防。一到這樣的天氣,學(xué)校、幼兒園都會停課。比如,如果天氣預(yù)報警告有臺風(fēng)到達當(dāng)?shù),前一天就會通知停課以保證學(xué)生的安全。學(xué)校、幼兒園的每個班都有家長聯(lián)絡(luò)圖。如果早上突然出現(xiàn)惡劣天氣,學(xué)校、幼兒園會給聯(lián)絡(luò)圖上的第一位家長打電話通知停課。家長們按照聯(lián)絡(luò)圖上的順序,依次給下一位家長打電話通知。遇到聯(lián)系不上的家長,則由校方繼續(xù)努力聯(lián)絡(luò)。另外,校方還用短信、郵件的方式通知停課。如果在校時間內(nèi)出現(xiàn)危險天氣,校方會延長學(xué)生的在校時間。學(xué)校、幼兒園還會常備食品、水和醫(yī)藥品應(yīng)急。