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　　央廣網(wǎng)洞口9月1日消息 據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，昨天，中國之聲持續(xù)關(guān)注了湖南洞口縣五戶居民，以修建自住房的名義，開發(fā)商住樓，騙取了洞口縣國土局、規(guī)劃局、房管局等多個部門的審批登記。2006年5月9號，王了鳳兩口子，與周確山、謝忠良等其他四對夫妻合伙，集資了500萬元，以公開競拍的方式買下了洞口縣財政局老宿舍樓的土地使用權(quán)，隨后分割該土地使用權(quán)，并分別辦理了國有土地使用證。

　　此后，這五戶居民順利地辦理了規(guī)劃許可，完成竣工驗收并辦理了房產(chǎn)證。然而，2013年6月，洞口縣人民政府以王了鳳等人隱瞞合伙建房的事實，騙取行政審批及相關(guān)登記為由，宣布涉事的25本國有土地使用證無效。洞口縣房管局副局長劉三忠承認，嚴格來講，如果國土證無效，房產(chǎn)證也就應(yīng)該被依法撤銷。

　　劉三忠：因為我們辦證，他們屬于房屋初始登記，登記必須要有合法的國土手續(xù)及合法的規(guī)劃手續(xù)，這是基本要件。

　　2014年，洞口縣房管局根據(jù)縣政府宣布土地使用權(quán)證無效的文件，撤銷了涉事的房產(chǎn)證。劉三忠認為，就實際情況來看，撤銷房產(chǎn)證，依然存在問題。

　　劉三忠：下面的一二三層都是門面，再往上都是商品房。商品房賣給了老百姓，從法律角度來講，他們屬于善意取得的第三人。

　　不出劉三忠所料，房管局撤銷了涉事的房產(chǎn)證之后，又被除王了鳳之外的其他四名合伙人，以及從原始合伙人處轉(zhuǎn)買房屋的業(yè)主們，推上了法庭。邵陽市中院堅持認為，洞口縣房管局不能撤銷房產(chǎn)證，理由是，房管局的頒證行為并沒有明顯違反法律規(guī)定。

　　作為房地產(chǎn)管理部門，該不該撤銷房產(chǎn)證？洞口縣房管局副局長劉三忠坦承，不知道。

　　劉三忠：錯與不錯，這個東西我們不作評價，以法院的判決為準，中院是維護我們的發(fā)證決定的。所以這個問題到底我們錯沒錯，以法院判決為準，對不對？

　　那么，洞口縣房管局在當初頒發(fā)房產(chǎn)證之前，究竟有沒有明顯違反法律規(guī)定呢？住建部2008年頒行的《房屋登記辦法》中規(guī)定，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當查驗申請登記材料。并且，在房屋所有權(quán)初始登記時，房屋登記機構(gòu)還應(yīng)當實地查看。洞口縣房管局的一位工作人員說，房管局不對發(fā)證申請作實質(zhì)性審查，但同時又稱，發(fā)證前，房管局必須到現(xiàn)場搞測繪。

　　申請人提交的證明材料，與實際建造的房屋不符，這樣的發(fā)證行為，能否以申請人要求為由來發(fā)證，并且一推了之？類似的說法，也被另一個政府部門--洞口縣規(guī)劃局--作為其盡到監(jiān)管責(zé)任的理由提了出來。規(guī)劃局工程股股長黃高健認為，王了鳳等五戶居民以修建自住房的名義，建造一體的綜合商住樓，只是一種輕微的違規(guī)行為。

　　而洞口縣國土局的一位負責(zé)人則坦承，沒有開發(fā)資質(zhì)的居民合伙修建商品房的現(xiàn)象，在洞口縣，曾普遍存在，原因就在于，規(guī)劃控制上比較亂。

　　負責(zé)人：當時處理這塊地時，規(guī)劃局的規(guī)劃條件沒有出來，沒有規(guī)劃紅線圖。07年以前，出讓的土地基本上都沒有規(guī)劃許可，都是拿到地后到規(guī)劃局去申報申請，然后規(guī)劃局批幾層就是幾層，這樣子就存在很大漏洞。規(guī)劃部門權(quán)限比較大，想給你批幾層就批幾層。

　　洞口縣規(guī)劃局工程股股長黃高健也承認，直至現(xiàn)在，洞口縣都存在這種個人組團開發(fā)房地產(chǎn)的行為。黃高健說，縣政府曾經(jīng)想取消這種做法，但實際上無法執(zhí)行。相比于房管部門和規(guī)劃部門，洞口縣國土局對于其在頒發(fā)土地使用權(quán)證時，沒有盡到法定的職責(zé)，直言不諱。

　　洞口縣國土局副局長唐文社：06年土地分割劃分時，工作人員到現(xiàn)場核查造成第二次發(fā)證，發(fā)證過程有瑕疵。

　　湖南大學(xué)法學(xué)院教授黃捷認為，在這個事件中，政府多個部門存在一定的瀆職行為，導(dǎo)致了現(xiàn)在這一尷尬結(jié)果的出現(xiàn)。無論是這五戶合伙人，還是政府部門的相關(guān)工作人員，都應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　黃捷：現(xiàn)在就是怎么讓違法后果得到矯正，在追究違法行為的基礎(chǔ)上，讓善意的第三人能夠得到自己的合法權(quán)益，要不然違法行為就不斷得到鼓勵。從申請人角度來講，你有違法目的和行為，你要負擔(dān)；從工作人員的角度，也有違法行為。雖然性質(zhì)不一樣，但也要根據(jù)違法狀況付出代價。