央廣網(wǎng)武漢2月13日消息（記者郭靜 肖源）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，昨天（12日）晚上，湖北十堰張灣區(qū)發(fā)布了一份包括9個(gè)“一律”的“戰(zhàn)時(shí)管制”通告，讓所有居民在家再待14天，引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。這個(gè)少見的“戰(zhàn)時(shí)管制令”是怎么出臺(tái)的？目前十堰市張灣區(qū)的疫情到底是什么情況？今天(13日）上午，中國之聲獨(dú)家對(duì)話張灣區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部副指揮長、張灣區(qū)副區(qū)長肖旭。
在這份以十堰市張灣區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部名義發(fā)布的《張灣區(qū)全域?qū)嵤⿷?zhàn)時(shí)管制的緊急通告》中，共列了8項(xiàng)條款，除最后一條規(guī)定時(shí)限外，其余均是對(duì)人員、居民樓、車輛、生活物資等方面的管控。其中最引人矚目的條款包括：所有樓棟一律全封閉管理，所有居民除抗疫人員和保障民生人員，不得出入；所有居民點(diǎn)安排人員24小時(shí)值守，不符合特定批準(zhǔn)情形的居民一律禁止出來；生活必需物資，通過配送或代購實(shí)現(xiàn)；所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦及村（居）委會(huì)，也一律實(shí)施戰(zhàn)時(shí)管制。
肖旭說，張灣區(qū)并不是目前十堰市疫情最嚴(yán)重的地區(qū)，截至2月13日，41萬人口的張灣區(qū)累計(jì)確診病例137例，占全十堰市確診病例總數(shù)近四分之一，在茅箭區(qū)之后，排全市第二。此次“戰(zhàn)時(shí)管制”通告中的多項(xiàng)舉措此前已經(jīng)實(shí)施，而且見到成效：張灣區(qū)確診病例和疑似病例已連續(xù)三天呈下降趨勢。之所以在此時(shí)毅然提出“戰(zhàn)時(shí)管制”，主要是希望鞏固強(qiáng)化此前的階段性成果，同時(shí)也是針對(duì)現(xiàn)階段本地居民感染病例急劇上升、占全部病例近八成的現(xiàn)狀，希望在廣大轄區(qū)市民的理解、支持、配合下頂住二代、三代傳染的壓力。
肖旭：從目前（區(qū)內(nèi)）病例的居住地和病因上來看，我們張灣區(qū)本地居民感染的病例已經(jīng)上升了將近80%。另外，從其他地區(qū)回到十堰的病例已經(jīng)下降了25%。
記者：就是輸入型的（病例）已經(jīng)在下降，本地居民被感染的人數(shù)在上升。所以你們覺得防控本地居民繼續(xù)傳播可能是更重要的，對(duì)嗎？
肖旭：對(duì)。要防止它形成二代、三代傳染。出于這種考量，我們覺得還是要強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)，要把措施搞得更嚴(yán)格一些。因?yàn)閺垶硡^(qū)就40萬人，我們完全有能力，也有條件通過人員管控、交通管制、空間管理把它管住。還有就是從時(shí)間上看，我們最后一批從武漢或者外地返鄉(xiāng)的人員的時(shí)間點(diǎn)集中在1月24日、25日，從時(shí)間周期上來說，第一個(gè)潛伏期剛過，第二個(gè)潛伏期已經(jīng)到來了，在這種情況下，為了防止形成二代、三代傳染，我們必須要把管控措施搞得更嚴(yán)格一些。
肖旭說，“戰(zhàn)時(shí)管制令”的出臺(tái)是經(jīng)過充分醞釀的。他們征求了轄區(qū)內(nèi)老百姓的多方意見，召開會(huì)議，按程序形成文字并頒布。至于為什么要用“戰(zhàn)時(shí)”這樣的字眼，肖旭說：“中央指導(dǎo)組在武漢督導(dǎo)的時(shí)候提出，要把防疫工作進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)，要抓實(shí)抓細(xì)，落實(shí)各項(xiàng)措施。我們提這個(gè)‘戰(zhàn)時(shí)’，是想引起全社會(huì)的注意，尤其是引起我們轄區(qū)居民的重視和自覺配合�！�
嚴(yán)格的戰(zhàn)時(shí)管制之下，轄區(qū)內(nèi)居民的基本生活怎么辦？肖旭說，區(qū)里前期做了相應(yīng)的準(zhǔn)備，比如就近、定時(shí)、定點(diǎn)的線下配送和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)選購相結(jié)合，保證居民在戰(zhàn)時(shí)管制期間的正常生活。
記者：按照這個(gè)“戰(zhàn)時(shí)管制令”，居民基本生活必需物資，至少將在14天的時(shí)間里，必須要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村（居）委會(huì)定時(shí)、定品種、定價(jià)格地配送，急需的藥品由你們來代購，人手是否足夠呢？
肖旭：第一，我們組織了專班，有市里的干部、區(qū)級(jí)單位的干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦的干部、社區(qū)的干部，同時(shí)還組織社區(qū)（居民中）的黨員，包括小區(qū)的物業(yè)一起組成專班，提供服務(wù)；第二，我們組織動(dòng)員轄區(qū)大型商超、便利店，包括蔬菜市場，提供充足的貨源；第三，我們聯(lián)系了網(wǎng)絡(luò)購物平臺(tái)，讓老百姓在網(wǎng)上選購和網(wǎng)下就近的定時(shí)配送相結(jié)合，都提前做好了充足的謀劃和準(zhǔn)備。其中對(duì)農(nóng)村“五保戶”和城區(qū)困難戶，我們每天聯(lián)系，提供一定數(shù)量的免費(fèi)配送。
記者：很多的基層工作人員為此要上門去給居民送物資，他們的防護(hù)裝備現(xiàn)在夠嗎？
肖旭：現(xiàn)在有所緩解，但還是緊缺。
除了防護(hù)物資緊缺之外，肖旭說，目前面臨的最大困難，是如何保證政策在執(zhí)行中不變形、不走樣。“目前最大的困難就是在執(zhí)行這個(gè)政策的過程當(dāng)中，如何保證這些措施不變形、不引起老百姓的反感，不把它極端化、過度化。如何保證把我們好的目標(biāo)、好的初衷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，防止好心辦壞事，防止引起負(fù)面的效果，這個(gè)可能對(duì)我們來說是一個(gè)挑戰(zhàn)。從目前掌握的情況來看，老百姓認(rèn)可度是比較高的，從指揮部反饋的情況來看，也是支持我們這么做的�！毙ば裾f。
很多人注意到，在這封措辭嚴(yán)厲急切的“戰(zhàn)時(shí)管制”通告之后，還附了一封肖旭署名的、致全區(qū)市民的信，標(biāo)題是“讓我們一起再居家堅(jiān)守14天”。信中說：雖然基層干部群眾20天來晝夜奮戰(zhàn)、窮盡辦法，但是我們還未能百分之百地掌握所有病患及其密切接觸者的信息，我們擔(dān)心，仍有一定數(shù)量的排查對(duì)象仍然散居城鄉(xiāng)，逍遙“法”外。他們是誰？有多少人？他們?cè)谀膬�？去過哪兒？我們無法識(shí)別、判斷、預(yù)知、防范。我們也不知道，這些人是否能確知自己沒感染，能不能保證自己不被感染，他們能不能排除感染他人。這些“隱姓埋名”的患者也是受難者，他們已經(jīng)或者即將忍受疾病的煎熬，我們又怎么忍心抱怨他們呢？既然我們無論怎么耗時(shí)費(fèi)力也難以將“潛在威脅”不漏一人地找出來、全部管起來，那么就不妨痛下決心，我們?nèi)w市民有難同當(dāng)、以靜制動(dòng)，從現(xiàn)在開始，一起再居家堅(jiān)守14天，自我防護(hù)，相互隔離，同時(shí)監(jiān)測排查預(yù)警繼續(xù)進(jìn)樓入戶，倒逼病源暴露，以短痛避長痛，以時(shí)間換空間，以此創(chuàng)造從“陣地戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皻灉鐟?zhàn)”的條件，從而實(shí)現(xiàn)疫情阻擊戰(zhàn)的最終勝利。
為何會(huì)寫這樣一封被很多人評(píng)價(jià)為“情真意切”的信？肖旭坦言，寫這封信是自己的“自選動(dòng)作”，他平時(shí)就喜歡寫點(diǎn)東西，前天晚上“戰(zhàn)時(shí)管制”通告準(zhǔn)備推出前夜，他難以自抑，一氣呵成，寫了這封信。肖旭說：“這一段時(shí)間，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部，尤其是基層的干部非常辛苦。有很多人因?yàn)橐咔閺匾闺y眠。我是前天晚上值班，回家已經(jīng)很晚了。我一個(gè)人坐在那兒，就想著如何配合管制措施的推行，爭取更多老百姓的理解，爭取更多社會(huì)力量的參與，爭取形成社會(huì)上下的一個(gè)合力，當(dāng)時(shí)就想著借助這個(gè)通告的機(jī)會(huì)，說是一篇文章，實(shí)際上是寫給全市老百姓的一封信，請(qǐng)大家更好地理解我們的初衷。不是為了限制大家的自由，而是為了避免疫情進(jìn)一步擴(kuò)散，更快、更好地促進(jìn)防控疫情的‘陣地戰(zhàn)’轉(zhuǎn)向‘殲滅戰(zhàn)’，從而能夠盡早地結(jié)束戰(zhàn)斗�！�
“戰(zhàn)時(shí)管制令”會(huì)持續(xù)多久？14天后如何判斷該解除還是該延期？肖旭說，主要看“四類人員”的控制情況，如果疫情穩(wěn)定，不排除提前解除戰(zhàn)時(shí)管制的可能。他說：“做好最壞的打算。現(xiàn)在說的14天，也可能延長到15天，或者甚至更長時(shí)間，20天也是有可能的。如果我們的確診病例、疑似病例、密切接觸人員和發(fā)熱人員這‘四類人員’能夠穩(wěn)中有降，能完全控制下來，疫情不擴(kuò)散，那么可能就會(huì)提前結(jié)束這項(xiàng)管制措施，到那時(shí)我們會(huì)把這些措施（修改得）更加人性化、相對(duì)放松一些�！�
