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　　央廣網(wǎng)青島1月23日消息（記者劉華棟 王偉）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近日有媒體報道稱，全國最大保障房社區(qū)青島白沙灣片區(qū)保障房，3年多前規(guī)劃建設(shè)保障房10050套，但因為位置偏僻、缺乏配套設(shè)施少有人問津，如今成了一座空城。

　　青島市政府新聞辦官方微博昨天下午回應(yīng)稱，不存在個別媒體報道的“近萬套房源只有200份申請”的問題。事實究竟是怎樣的？空城現(xiàn)象真的存在么？

　　開車從青島市政府出發(fā)，沿環(huán)灣大道，40分鐘左右的車程就能到達(dá)位于城陽區(qū)的白沙灣保障房片區(qū)，但如果坐公交車，道路通暢的前提下，也至少需要一個半小時才能到達(dá)。如果沒有私家車，居住在這個片區(qū)，目前來看確實不是一個好的選擇。對于這一點(diǎn)，前來看房的劉女士夫婦也深表贊同。劉女士說，經(jīng)過一上午的考察，各種配套的缺失讓他們最終放棄在此購房的打算。

　　劉女士：希望政府對配套這一塊加大力度，農(nóng)貿(mào)市場、超市、學(xué)校、醫(yī)院。

　　媒體公開報道顯示，2011年7月份，白沙灣保障房集中建設(shè)項目開工，占地總面積為998畝，共規(guī)劃建設(shè)保障房10050套，其中，公共租賃房3797套，限價商品房6253套，是當(dāng)年全國開工建設(shè)用地規(guī)模最大的保障房項目。共有3個公司參與開發(fā)建設(shè)金色海灣等三個小區(qū)。2013年，部分限價房開始對外銷售，但是銷售情況卻非常不理想。記者在金色海灣小區(qū)遇到了裝修工劉云紅，她告訴記者，這個小區(qū)目前只入住了幾十戶。

　　劉云紅：住了十來多家了，還沒有供暖，入住率太少，明年吧。

　　昨天下午5點(diǎn)，青島市政府新聞辦官方微博“青島發(fā)布”就此事做出了回應(yīng)，稱白沙灣項目共建設(shè)住宅10149套，其中限價房6351套、公租房3798套。截至目前，已達(dá)到竣工交付條件4154套，已銷售2501套，占已達(dá)到竣工交付條件房源的60%。2014年12月1日，啟動了該項目396套公共租賃住房配租工作，已受理申請300余份。不存在個別媒體報道的“近萬套房源只有200份申請”的問題。

　　根據(jù)項目開工時媒體的報道，白沙灣項目規(guī)劃有學(xué)校、幼兒園、文化體育活動中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、農(nóng)貿(mào)市場、老年活動中心，配套齊全、居住功能完善。但是直到今天，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分規(guī)劃仍然停留在展板上，并沒有實現(xiàn)。配套的缺失也成了該片區(qū)銷售遇冷的最大原因。

　　房價點(diǎn)評網(wǎng)分析師張斌：區(qū)位有點(diǎn)偏遠(yuǎn)，交通不便利，生活配套目前還不到位。

　　對于引發(fā)關(guān)注的片區(qū)配套問題，“青島發(fā)布”稱，項目周邊已建成大型公交車站一處，有5條公交線路經(jīng)過小區(qū)，小區(qū)內(nèi)配建的15班幼兒園、九年一貫制45班學(xué)校、醫(yī)療中心等服務(wù)設(shè)施已建成，具備投入使用條件。但具體何時可以投入使用并沒有給出明確答案。

　　針對規(guī)劃選址問題，“青島發(fā)布”稱，主要考慮該區(qū)域?qū)儆诔顷枀^(qū)致力打造的新興居住片區(qū)。青島市國土局一位工作人員坦言，當(dāng)初該項目選址在白沙灣片區(qū)，和市區(qū)內(nèi)土地供應(yīng)緊張有直接關(guān)系。

　　國土局工作人員：老百姓不愿意到那個地方去，因為太偏僻了，但是青島區(qū)域形勢，市內(nèi)三區(qū)又沒地，下一步可能醫(yī)院、學(xué)校、交通設(shè)施逐步完善起來，要不然叫誰都不愿意去。

　　保障房建起來了，卻沒人愿意去住，空置率居高不下，這一現(xiàn)象也引發(fā)了社會關(guān)注。山東省住建廳住房保障處一位工作人員告訴記者，對于保障房空置率的統(tǒng)計，國家并沒有一個統(tǒng)一、明確的標(biāo)準(zhǔn)，從基本建成，到入住使用，中間還有許多工作要做。

　　工作人員：我們現(xiàn)在的保障房建設(shè)，是在主體基本完成之后，基本具備驗收條件還沒有完全驗收的時候，就統(tǒng)計上報了，叫做基本驗成。那么實際上，從我們統(tǒng)計到基本建成，到之后能夠完全交付使用，這中間的周期還是很長的�？赡芪覀円徽f已經(jīng)基本建成。然后有人就開始算閑置。這顯得不是很合適。因此，對于空置的問題。怎么去去理解，去認(rèn)識，有一些客觀條件。

　　其實不僅僅是白沙灣片區(qū)，如果查閱近期多地審計部門發(fā)布的報告就會發(fā)現(xiàn)，各地仍存在不少保障房空置問題。

　　青島市審計局去年8月發(fā)布的2013年度報告顯示：青島有3032套保障房空置超過1年。山東省審計廳同期發(fā)布的2013年度報告顯示，相比2012年，山東保障房空置問題已經(jīng)大幅度減少，但并未給出具體數(shù)字。此前一年的數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)赜?.29萬套保障性住房處于閑置狀態(tài)。

　　河南省審計廳去年11月12號公布的審計報告顯示，由于生活服務(wù)設(shè)施配套不完善等原因，致使河南已建成保障性住房2.66萬套空置超過一年。

　　去年同期，陜西省十二屆人大常委會聯(lián)組會議對保障房工作的專題詢問時也曾透露，截至去年10月25號，當(dāng)?shù)乇Ｕ戏靠罩每倲?shù)達(dá)到10萬套。陜西省住建廳廳長楊冠軍回應(yīng)，這其中一部分處在分配工作周期，但的確有28.2%因為選址偏遠(yuǎn)，配套設(shè)施不到位，群眾無法正常入住。

　　去年曾參與過保障房項目第三方評估的國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟(jì)研究所所長任興洲昨天在接受中央臺記者莊勝春采訪時表示，全國多數(shù)保障房項目選址合理，空置原因可能有以下幾點(diǎn)。

　　任興洲：可能有的相對比較偏遠(yuǎn)，配套需要逐步跟上，當(dāng)然也不排除有些地方選址過于偏僻。從限價房來看，有很多是因為市場環(huán)境變了——當(dāng)年建限價房的時候，房價是往上漲的，現(xiàn)在有可能往下落了，限價房就顯得不那么優(yōu)惠了。公租房方面，因為城市中心沒有土地了，可能相對比較偏遠(yuǎn)，很多租房的就會覺得寧愿住在城里，哪怕小一點(diǎn)。另外，這個到底需要建多少，需要更加科學(xué)的設(shè)計和規(guī)劃。

　　在任興洲看來，對于現(xiàn)有空置房，應(yīng)該采取加快配套設(shè)施建設(shè)、適當(dāng)轉(zhuǎn)換保障房性質(zhì)——比如變公租房為共有產(chǎn)權(quán)住房等措施加以解決。而對于下一步的保障房建設(shè)，她建議各地需要借助大數(shù)據(jù)等手段，摸清家底，搞清楚自己所在的城市到底需要多少保障房、需要什么類型的保障房；中央層面，也不應(yīng)單純往下壓任務(wù)，而是應(yīng)該緊密結(jié)合地方實際情況部署工作。

　　實際上，除了新開工建設(shè)，發(fā)住房補(bǔ)貼（貨幣化安置）、從市場籌集房源等等，已經(jīng)成為有關(guān)部門保障房工作部署中頻頻出現(xiàn)的關(guān)鍵詞。國家統(tǒng)計局最新數(shù)據(jù)顯示，2014年末，全國商品房待售面積達(dá)62169萬平方米，較2013年末增加12874萬平方米。任興洲認(rèn)為，將保障性住房安居工程和消化庫存結(jié)合，是一個可行的方案。

　　任興洲：現(xiàn)在的庫存已經(jīng)形成了，我如果能以合理的價格，甚至比建時還低的價格回購，這種“救市”有什么不合適呢？當(dāng)然，不是以很高的價格回購，給開發(fā)商托底去了，而是說，對于已經(jīng)建成的項目，反正開發(fā)商要去庫存，你就不用去新建了。我們的土地是有限的，這樣可以讓資源更加有效的配置。

　　中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌在接受新華社記者采訪時也指出，解決空置問題的關(guān)鍵還在于保障房建設(shè)要“以人為本”，而不是“以房為本”。也就是不能單純以開工量、完工量來考核政府的保障房建設(shè)，而應(yīng)當(dāng)以解決了多少戶困難家庭的住房問題作標(biāo)準(zhǔn)。