國(guó)有林場(chǎng)改革大幕開(kāi)啟75萬(wàn)職工難安置 改革將發(fā)展生態(tài)旅游
2015-03-19 07:33:00 來(lái)源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)北京3月19日消息(記者滿朝旭)據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,再過(guò)兩天就是國(guó)際森林日,在2015年國(guó)際森林日即將到來(lái)之際,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》,使我國(guó)的森林資源管護(hù)和生態(tài)環(huán)境改善進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。砍樹(shù)伐木將不再是林場(chǎng)和林區(qū)的工作重點(diǎn),森林資源的保護(hù)和積蓄、生態(tài)環(huán)境的修復(fù)將成為其主要任務(wù)。今后不再砍樹(shù),全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)75萬(wàn)職工如何生存?
林場(chǎng)和林區(qū)是干什么的么?大部分人認(rèn)為林場(chǎng)和林區(qū)是砍樹(shù)的、賣木材的、加工木材的;有一小部分人知道林場(chǎng)和林區(qū)要負(fù)責(zé)種樹(shù)撫育森林;還有一部分人覺(jué)得砍伐森林破壞了自然環(huán)境。
新中國(guó)成立之初,國(guó)有林場(chǎng)的設(shè)立是專門從事造林和森林管護(hù)的事業(yè)單位,它的職責(zé)就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。而國(guó)有林區(qū)是新中國(guó)成立之初為了生產(chǎn)木材和管理森林,分別在東北、內(nèi)蒙古、西南、西北森林資源豐富的地區(qū)建立的。但是在某個(gè)階段,林場(chǎng)和林區(qū)的功能發(fā)生了變化,雖然在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、木材安全、物種安全、糧食安全,促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面作出了重大貢獻(xiàn),但是也付出了沉重代價(jià),面臨的困難和問(wèn)題日益嚴(yán)重。這里邊包括了環(huán)境問(wèn)題,也包括了管理體制的問(wèn)題。
位于山東淄博的原山林場(chǎng)是當(dāng)?shù)貎纱髧?guó)有林場(chǎng)之一,試點(diǎn)改革之前是有名的“要飯林場(chǎng)”,原山林場(chǎng)有生態(tài)林五萬(wàn)多畝,也有部分經(jīng)濟(jì)林,但是難以為繼,林場(chǎng)黨委書(shū)記孫建博說(shuō),砍樹(shù)賣不了幾個(gè)錢,環(huán)境還遭到了破壞。
孫建博:十年二十年才有一次砍伐的機(jī)會(huì),所以說(shuō)那一點(diǎn)點(diǎn)的砍伐只能論斤賣,幾分錢一斤,對(duì)生態(tài)的破壞可以想象。
《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》為國(guó)有林場(chǎng)和林區(qū)在生態(tài)上確定了明確的目標(biāo),對(duì)于國(guó)有林場(chǎng)來(lái)說(shuō),要在2020年通過(guò)大力造林、科學(xué)營(yíng)林、嚴(yán)格保護(hù)等多措并舉,森林面積增加1億畝以上,森林蓄積量增長(zhǎng)6億立方米以上,商業(yè)性采伐減少20%左右。對(duì)于國(guó)有林區(qū)來(lái)說(shuō),就是到2020年區(qū)分不同情況有序停止天然林商業(yè)性采伐,重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)森林面積增加550萬(wàn)畝左右,森林蓄積量增長(zhǎng)4億立方米以上。
國(guó)家林業(yè)局國(guó)有林場(chǎng)和林木種苗工作總站站長(zhǎng)楊超:這兩個(gè)文件最重要的、最核心的還是保生態(tài),林業(yè)發(fā)展模式由木材生產(chǎn)為主轉(zhuǎn)向生態(tài)修復(fù)為主,由利用森林獲取經(jīng)濟(jì)利益為主轉(zhuǎn)變?yōu)楸Wo(hù)森林提供生態(tài)為主,實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變。
當(dāng)然,對(duì)于改革來(lái)說(shuō),不光要解決環(huán)境的問(wèn)題還要解決人的問(wèn)題,全國(guó)國(guó)有林場(chǎng)的職工就多達(dá)75萬(wàn)人,這些職工如何生存,如何改善他們的生活是一個(gè)不能回避的問(wèn)題。全國(guó)不少林場(chǎng)進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的試點(diǎn),前面提到的有著“要飯林場(chǎng)”之稱的原山林場(chǎng),在改革試點(diǎn)中也發(fā)生了巨大的變化,他們把改革的第一仗鎖定了旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)。
山東原山林場(chǎng)黨委書(shū)記孫建博:因?yàn)槲覀冇羞@片生態(tài)林,我們首先走的一條路子就是發(fā)展生態(tài)旅游。
在《國(guó)有林場(chǎng)改革方案》和《國(guó)有林區(qū)改革指導(dǎo)意見(jiàn)》兩個(gè)文件中都提到了同一個(gè)發(fā)展方向,那就是利用森林資源發(fā)展森林旅游,探索建立國(guó)家公園。對(duì)于這一點(diǎn),國(guó)家林業(yè)局國(guó)有林場(chǎng)和林木種苗工作總站站長(zhǎng)楊超認(rèn)為,這次國(guó)有林業(yè)的改革會(huì)使每個(gè)人都因環(huán)境的改善而受益。
楊超:我們想通過(guò)這次國(guó)有林場(chǎng)改革,在理順國(guó)有林場(chǎng)管理體制,確保財(cái)政保障的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)國(guó)有林場(chǎng)的道路、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),使我們這個(gè)國(guó)有林場(chǎng)更加一心一意陪護(hù)好保護(hù)好最優(yōu)質(zhì)的森林資源,建設(shè)全民共享的美麗景區(qū)。
編輯:高夢(mèng)蝶
關(guān)鍵詞:林場(chǎng);改革;環(huán)保;生態(tài);旅游
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