發(fā)改委牽頭起草汽車業(yè)反壟斷指南 專家:有必要重點執(zhí)法
2015-08-11 08:00:00 來源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)北京8月11日消息(記者滿朝旭)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,汽車電子商務(wù)熱熱鬧鬧搞了幾年了,很多人質(zhì)疑說,它實際還是“偽電商”,因為汽車網(wǎng)售價格還是被生產(chǎn)廠家控制著……這兩年,還出現(xiàn)了平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù),消費者以為可以購買便宜進(jìn)口車了。但他們想不到,道高一尺,魔高一丈。外國車企又想出了專門針對中國市場提高排氣量、限制配件出口等辦法。這些做法都是涉嫌反壟斷法的。
國家發(fā)展和改革委員會價格監(jiān)督檢查與反壟斷局日前召開汽車領(lǐng)域反壟斷指南起草工作行業(yè)專家會議,會議披露的內(nèi)容顯示,汽車業(yè)反壟斷指南除了對傳統(tǒng)的零部件生產(chǎn)與供應(yīng)、汽車銷售與售后服務(wù)等環(huán)節(jié)給出反壟斷政策指引外,對汽車電商、平行進(jìn)口等新業(yè)態(tài)中的壟斷行為的認(rèn)定與豁免,也將有望首次給出明文解釋。
在汽車電商方面,參與汽車業(yè)反壟斷指南研討的專家指出,電商平臺現(xiàn)階段無法直接進(jìn)行汽車交易,僅能起到收取定金的作用,具體銷售過程還是要在經(jīng)銷商處完成,也就是說汽車生產(chǎn)廠家仍有機(jī)會通過控制經(jīng)營商操縱汽車網(wǎng)售價格,從而實現(xiàn)壟斷。而實際上,熱炒了幾年的汽車電商在汽車經(jīng)銷商眼里究竟是什么地位,有經(jīng)銷商坦言,每年參與到什么雙十一就是造造聲勢,就奔著一個廣告的效果。
經(jīng)銷商:對我們的汽車在上邊做廣告的話肯定有很大的提升,其實就是希望能夠提升品牌的曝光率。
很多人都在質(zhì)疑說,現(xiàn)在的汽車電商是“偽電商”。比如去年雙十一,聲勢上,在某電商平臺上號稱有50多個汽車品牌,300多款車型,全國8000多4S店參與到雙十一的活動中。但是巨額訂單很多并沒有轉(zhuǎn)化到銷量上。有調(diào)查機(jī)構(gòu)專門做了研究,研究人員表示:
研究人員:很多車企在上面做了一些噱頭,后來我們了解下來,事實上在網(wǎng)購的推廣活動中,還發(fā)生了一些實體經(jīng)銷商,不認(rèn)可網(wǎng)上成交價格這樣一些現(xiàn)象,在一些品牌發(fā)生過,就是在網(wǎng)上拿到網(wǎng)價,消費者到實體經(jīng)銷商去拿車的時候,經(jīng)銷商不承認(rèn)這個事,所以說網(wǎng)購在沒有處理好跟自己的實體經(jīng)銷商利益關(guān)系之前,很難得到一個大的發(fā)展。
而在汽車業(yè)內(nèi)人士看來,汽車和互聯(lián)網(wǎng)的各種融合也會帶來各種變化,對于汽車電商,中國汽車工業(yè)協(xié)會秘書長董揚早前接受記者采訪時表示:
董揚:從今年開始應(yīng)該是互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)和汽車行業(yè)的銷售部分還包括服務(wù)部分,密切結(jié)合會取得比較大的成果進(jìn)展的一年,是什么方法在我來說我并不是太關(guān)注,但是我想方向應(yīng)該一個增加銷售和維修過程的透明度,特別是在價格、品牌這些方面的透明度,再一個就是增加銷售和維修的方便性,一定是在這兩方面有比較明顯的進(jìn)展,才會產(chǎn)生真正的汽車電商的發(fā)展。
此外,我國這兩年已經(jīng)開始對平行進(jìn)口汽車業(yè)務(wù)進(jìn)行“政策松綁”,而對于這中間可能出現(xiàn)的壟斷行為也將是執(zhí)法部門以前從未面對過的。多位專家表示,一些汽車生產(chǎn)商通過各種設(shè)限來制約國內(nèi)平行進(jìn)口經(jīng)銷商,例如有些車企刻意在境外提高排氣量,或者限制原廠配件的出口以及在中國市場的流通等,而這些行為是否涉嫌違反反壟斷法,亟須盡快考量。天津的自貿(mào)區(qū)雖然是今年5月剛剛掛牌,但是這里的平行進(jìn)口車交易已經(jīng)試點了一段時間,在去年這里銷售的車輛當(dāng)中,相當(dāng)一部分都是“美規(guī)版”寶馬2014款X5 ,平行進(jìn)口到中國售出后每輛都比寶馬中國的4S店便宜十萬左右,很多經(jīng)銷商都愿意進(jìn)口美規(guī)寶馬,去年九月,2015 款的寶馬X5正式上市,當(dāng)一部分美規(guī)車進(jìn)口到國內(nèi)以后,平行進(jìn)口的經(jīng)銷商們卻發(fā)現(xiàn),要交的消費稅突然高了很多,原因就是這些車的排量突然變大了。有經(jīng)銷商接受媒體采訪時直言不諱的說:
經(jīng)銷商:都在退港,這臺退不了的。所以我們就報出來了。稅款太高了。2014款的X5,它的排量是2979,然后2015款現(xiàn)在是3004,排量大了,稅款相對來說就高了一些。
對于汽車進(jìn)口,除了25%統(tǒng)一關(guān)稅要交之外,我國還要按照排量大小征收不同的消費稅,排量越大征收的消費稅越多,其中2.5L到3L征收消費稅12%,再加上增值稅等,綜合稅率為66%,但是一旦超過3L就要征收消費稅25%,最終的綜合稅率可以到95%,如此一來,單就寶馬X5來說,美規(guī)寶馬X5的價格一下就超過了4S店的,平行進(jìn)口渠道的價格優(yōu)勢蕩然無存。是不是所有的X5排量都變大了呢?有媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)并不是,歐洲、日本、中東這些地方銷售的2015款寶馬X5,排量依然是2979ml,而寶馬中國進(jìn)口到中國的15個款型X5,排量也是2979ml,只有在平行進(jìn)口車中銷量最好的美規(guī)車,排量被提高到了3004ml,對于這種做法,業(yè)內(nèi)專家并不感到意外,全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會秘書長朱孔源說:
朱孔源:國外企業(yè)為了對付中國的平行進(jìn)口策略,國外的車型(排量)我就3.0以上,國內(nèi)賣的2.9,消費稅差異多大啊,一旦有操作的情況下,這里邊就很難說了,優(yōu)勢就沒有了,寶馬就是個很明顯的例子,我們怎么把不利于(平行進(jìn)口)發(fā)展的手段給解除,過去形成的利益集團(tuán)不容易消掉,怎么把這個東西去掉才有可能打破車源的來源問題,只要車源解決了,其他的問題都好解決。
對此,中國政法大學(xué)副校長時建中教授表示,對于阻礙平行進(jìn)口整車和配件的行為是否有可能導(dǎo)致嚴(yán)重的渠道和價格限制,進(jìn)而實質(zhì)損害我國市場競爭,汽車業(yè)反壟斷指南如能有所回應(yīng)將對落實平行進(jìn)口政策起到積極的促進(jìn)作用。不過現(xiàn)實是,我國反壟斷執(zhí)法力量相對不足,對此情況,時建中建議,有必要重點執(zhí)法。
時建中:對于汽車來講,這個領(lǐng)域已經(jīng)執(zhí)過法了,但是仍然有企業(yè)懷著僥幸心理,那這個時候只能加強執(zhí)法了。
編輯:劉夢
關(guān)鍵詞:發(fā)改委;汽車;反壟斷;平行進(jìn)口汽車;重點執(zhí)法
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