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網(wǎng)絡(luò)訂餐暗藏諸多安全隱患 專家:細(xì)則配套方能有效監(jiān)管

2015-10-05 09:35:00 來源:央廣網(wǎng)

  央廣網(wǎng)北京10月5日消息(記者管昕)據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,隨著互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)的日漸發(fā)達(dá),利用網(wǎng)絡(luò)訂餐已經(jīng)成為很多人訂餐的新方式。人手一部智能手機(jī),五顏六色的App軟件。您在需要用餐的時(shí)候,只需要手指在送餐軟件平臺(tái)上點(diǎn)一點(diǎn)、選一選,就可以做到足不出戶等著送餐員將美食送上家門來。這就是傳說當(dāng)中的外賣黨。

  但是,記者經(jīng)過實(shí)地探訪發(fā)現(xiàn),這種方便快捷的訂餐方式,其實(shí)它的背后潛藏著諸多漏洞和亂象。

  比如不少網(wǎng)上號(hào)稱精致的餐館,實(shí)際上是臟亂差的“家庭小作坊”;多家第三方訂餐平臺(tái)對(duì)注冊(cè)餐館的審核并不嚴(yán)格;有的餐館甚至連營(yíng)業(yè)執(zhí)照和從業(yè)資格都沒有。那么這些存在著種種問題的餐館是如何通過“喬裝打扮”榮登“大雅之堂”的呢? 

  登錄手機(jī)軟件下載商店不難發(fā)現(xiàn),各種為“懶人”餐飲量身打造的訂餐軟件五花八門。除了大眾點(diǎn)評(píng)、糯米網(wǎng)、美團(tuán)網(wǎng)、餓了么等一些品牌訂餐軟件外,“外賣超人”、“易外賣”、“飛飯”也日漸火爆起來。記者以想網(wǎng)絡(luò)開店的名義聯(lián)系了“餓了么”、美團(tuán)外賣等多家軟件的客服,客服人員均表示,和他們進(jìn)行商業(yè)合作,必須要有相關(guān)證件。

  客服人員告訴記者,首先必須要有店面、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和餐飲服務(wù)許可證的,需要審核,之后在官網(wǎng)申請(qǐng)一下。

  但記者在采訪中發(fā)現(xiàn),一些專做網(wǎng)絡(luò)送餐的“餐館”,沒有相關(guān)證照也可以做生意。記者在“餓了么”APP上隨機(jī)選擇了一家外賣店,這家名叫“為了老婆開的店”的外賣店,主要售賣一些簡(jiǎn)易工作餐,比如牛肉飯、鹵面等,店鋪好評(píng)率為87%,網(wǎng)友留言有1200多條。但網(wǎng)頁介紹上并沒有詳細(xì)寫清楚店鋪所在的具體位置,只是模糊地介紹店鋪位于北京交通大學(xué)附近。記者通過網(wǎng)頁上留的電話,以訂餐為由聯(lián)系上了店老板,老板告訴記者,他開的不是實(shí)體店,而且無法提供發(fā)票,只能開個(gè)收據(jù)。

  通過仔細(xì)查看這家店鋪的網(wǎng)頁介紹,這家外賣店的《工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照》、《餐飲服務(wù)許可證》都處于上傳狀態(tài),也就是說,這家已經(jīng)在“餓了么”外賣軟件平臺(tái)上正式營(yíng)業(yè)的店鋪,并沒有提供正規(guī)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和許可證。

  對(duì)此,“餓了么”客服工作人員表示,因?yàn)樗膫(gè)人信息在上傳中,如果在他們網(wǎng)站上開店的話必須要有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證,查看到他們沒有的話,可以把信息反饋給他們,他們會(huì)聯(lián)系市場(chǎng)負(fù)責(zé)人盡快處理。如果確實(shí)是沒有所說的這些證件,他們會(huì)嚴(yán)肅處理。

  記者瀏覽了“餓了么”和外賣庫(kù)等多個(gè)訂餐軟件,點(diǎn)擊進(jìn)入選購(gòu)菜品頁面之后,基本上找不到商家的相關(guān)信息,消費(fèi)者很難從琳瑯滿目的菜品圖片中,找尋到商家合法的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲服務(wù)許可證等相關(guān)證照。有的店鋪連商家電話都沒有,只能訂餐下單。在一家不知名的外賣網(wǎng)站,記者點(diǎn)擊“添加外賣店“進(jìn)入申請(qǐng)網(wǎng)頁,網(wǎng)站并沒有要求提供《餐飲服務(wù)許可證》等證照,只需輸入店名、身份證驗(yàn)證等步驟就能完成注冊(cè),輕松開店,掛出招牌就可以開展送餐服務(wù)。這樣的入行門檻,多少讓消費(fèi)者有些擔(dān)心。

  網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)自火爆以來,其注冊(cè)商家的衛(wèi)生狀況就廣受媒體關(guān)注。多家媒體曾曝出,訂餐軟件上銷量喜人的店鋪,如“美味龍蝦”之類的海鮮店,網(wǎng)頁上看起來菜品照十分誘人,但記者實(shí)地采訪卻發(fā)現(xiàn),網(wǎng)店的實(shí)際店鋪環(huán)境不僅臟亂差,連網(wǎng)絡(luò)登記的地址都與實(shí)際不符,甚至有網(wǎng)絡(luò)送餐店藏身城中村,地面油膩食用油無商標(biāo)的新聞也屢上報(bào)端。

  近兩年,網(wǎng)絡(luò)餐飲交易規(guī)模發(fā)展迅猛。僅“餓了么”網(wǎng)絡(luò)送餐平臺(tái),目前就已覆蓋全國(guó)250多個(gè)城市和地區(qū),單日訂單量峰值突破240萬單,交易額達(dá)7500萬元。而規(guī)模壯大的背后,是網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)的激增,實(shí)體店的日漸萎縮。越來越多的小餐館開始注冊(cè)網(wǎng)店,甚至有一些地?cái)傂〉険u身一變成為網(wǎng)上叫賣的精致餐館,只需要在圖片上下工夫,銷量就會(huì)不錯(cuò)。

  河南鄭州市食品藥品監(jiān)督管理局食品化妝品監(jiān)管處處長(zhǎng)齊新志說,這給食品監(jiān)管帶來了新的挑戰(zhàn)。人員是不是經(jīng)過健康體檢?設(shè)施有沒有經(jīng)過審核?同時(shí)還存在原料購(gòu)進(jìn)沒有得到監(jiān)管等問題,存在很多隱患。

  確實(shí),只是看看圖片動(dòng)動(dòng)手指無法分辨到底這家餐館是不是安全,是不是靠譜。來自上海市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)的不完全統(tǒng)計(jì),今年上半年,網(wǎng)上訂餐投訴案件同比增長(zhǎng)138.1%。10月1號(hào)起正式施行的《新食品安全法》,首次將網(wǎng)絡(luò)食品交易納入監(jiān)管范疇。那么,這部餐飲新政能否有效監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)訂餐亂象呢? 

  新修訂的食品安全法雖然首次明確:網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé),其中要求交易平臺(tái)應(yīng)對(duì)入網(wǎng)經(jīng)營(yíng)者實(shí)名登記、審查許可證,如果使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的,第三方交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與食品經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。盡管網(wǎng)絡(luò)送餐開始實(shí)名,但對(duì)監(jiān)管者來說,還不知從何管起。

  齊新志告訴記者,食品安全法公布后,具體的還沒有明確的東西出臺(tái),現(xiàn)在沒有監(jiān)管的具體規(guī)定,他們也在等待國(guó)家的相關(guān)規(guī)定。

  多位基層食品安全執(zhí)法者向記者透露,他們單位目前還沒有對(duì)網(wǎng)絡(luò)送餐的監(jiān)管部門做出明確的職責(zé)劃分,雖然新的食品安全法已經(jīng)對(duì)此行業(yè)有所涉及,但落實(shí)“實(shí)名制“還需要一個(gè)過程。中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)食品學(xué)院副教授朱毅也指出,新的食品安全法真正落到實(shí)地還需要細(xì)則配套。

  朱毅表示,國(guó)家制定的食品安全法大的特點(diǎn)就是粗不細(xì),要落到實(shí)處,需要很多配套細(xì)則和法規(guī),才能讓粗的東西產(chǎn)生權(quán)威,同時(shí)具有可操作性。

  記者在調(diào)查中注意到,多家訂餐平臺(tái)都會(huì)要求商家提供相關(guān)證照,但對(duì)網(wǎng)絡(luò)送餐的商家是否必須有實(shí)體店等沒有作出明確限定。朱毅表示,目前的網(wǎng)絡(luò)訂餐行業(yè),仍有不少死角,監(jiān)管沒有完全覆蓋到。

  朱毅告訴記者,原材料的儲(chǔ)藏運(yùn)輸,怎樣讓不安全的食品不生產(chǎn)出來,讓安全食品在路上不會(huì)變成不安全的食品等等,都是網(wǎng)絡(luò)餐飲監(jiān)管沒有覆蓋到的盲區(qū)。從業(yè)人員有沒有健康證,有沒有生產(chǎn)許可證,有沒有相應(yīng)的實(shí)體店,后廚經(jīng)不經(jīng)得起非疫情檢查等,這些都是目前不清楚的。

  也有專家指出,眼下,一些小餐飲店,僅在第三方交易平臺(tái)上,月送餐量就已經(jīng)達(dá)到了集體用餐配送單位的規(guī)模。這樣的經(jīng)營(yíng)行為,未來如何準(zhǔn)入和監(jiān)管,也有待相關(guān)部門進(jìn)一步規(guī)范。

編輯:朱琪

關(guān)鍵詞:新食品安全法;網(wǎng)絡(luò)訂餐

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