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　　央廣網北京10月22日消息（記者馬喆 劉會民）據中國之聲《新聞縱橫》報道，紅色的封面和封底，由鐮刀和錘頭組成的金色黨徽，這本手掌大小的小冊子，就是《中國共產黨章程》，很多人把它簡稱為黨章。黨的章程伴隨著中國共產黨從最初的50多名成員，發(fā)展到今天超過8700萬名黨員。黨的章程是全黨必須遵循的總規(guī)矩，也是每一個黨員必須遵守的根本行為規(guī)范。

　　為了在新形勢下，把黨章中有關紀律和廉潔自律的要求具體化，喚醒黨章黨規(guī)黨紀意識，維護黨章的權威，近日，中共中央印發(fā)了《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》。修訂后的兩份黨內法規(guī)有哪些變化？如何體現(xiàn)全面從嚴治黨，把黨規(guī)黨紀的權威性、嚴肅性樹立起來？

　　新公布的《中國共產黨廉潔自律準則》分為導語、黨員廉潔自律規(guī)范和黨員領導干部廉潔自律規(guī)范等三部分。中共中央通知要求，《廉潔自律準則》自2016年1月1日起施行，現(xiàn)行的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》同時廢止。

　　《廉潔自律準則》中規(guī)定，中國共產黨全體黨員和各級黨員領導干部必須堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，必須堅持全心全意為人民服務根本宗旨，必須繼承發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，必須自覺培養(yǎng)高尚道德情操，努力弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，廉潔自律，接受監(jiān)督，永葆黨的先進性和純潔性。同時，堅持公私分明，堅持崇廉拒腐，堅持尚儉戒奢，堅持吃苦在前，享受在后。中央紀委法規(guī)室主任馬森述介紹，從內容上，《廉潔自律準則》可以概括為“四個必須”和“八條規(guī)范”。

　　馬森述表示，一是重申了理想信念、根本宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)、高尚情操等四個原則性的要求；二是圍繞正確對待和處理公與私、廉與腐、儉與奢、苦與樂等四個關系，針對的是全體黨員。

　　《廉潔自律準則》的篇幅有多長？從頭至尾只有309個字，如果用四號字體打印在A4紙上，也有只有半張紙的長度。馬森述介紹，準則篇幅雖小，但卻比現(xiàn)行的《領導干部廉潔從政若干準則》在適用范圍上擴大了，實現(xiàn)了對全體黨員和黨員領導干部的“全覆蓋”。

　　馬森述指出，原來叫廉潔從政準則，適用的對象主要是黨員領導干部，而且主要是副處級以上的領導干部。這次修訂，按照黨章的要求，把它的適用范圍擴大到了8700萬黨員，要求的范圍也擴大了，不僅僅在從政過程中的廉潔自律。

　　據了解，現(xiàn)行的《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》是2010年印發(fā)的，對于促進黨員領導干部廉潔從政發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來，隨著全面從嚴治黨實踐不斷深化，該準則已不能完全適應全面從嚴治黨新的實踐需要，這是此次修訂的重要原因。

　　中紀委副書記張軍認為，經濟社會發(fā)展和黨的建設實踐表明，現(xiàn)行的一些黨內法規(guī)制度已不能完全適應新形勢下全面從嚴治黨的需要，一些新的實踐成果亟需以制度形式固定下來，實踐和形勢的發(fā)展要求對一些重要黨內法規(guī)制度逐步進行修訂和完善。

　　此次，與《廉潔自律準則》同步修訂的，還有《中國共產黨黨紀處分條例》�！稐l例》共有三編十一章133條，也將從明年1月1日起實施�！稐l例》圍繞黨紀戒尺要求，開列負面清單，重在立規(guī)，是對黨章規(guī)定的具體化，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線。

　　新公布的《中國共產黨紀律處分條例》，體現(xiàn)了“黨規(guī)黨紀嚴于國家法律”、“突出黨紀特色”的要求，把紀律挺在法律前面，增強了科學性、針對性和可操作性，強化了條例的負面清單作用。中央紀委法規(guī)室主任馬森述介紹，修訂過程中很重要的一個原則是：紀嚴于法、紀在法前，實現(xiàn)紀法分開。

　　馬森述指出，過去的《紀律處分條例》存在紀法不分的現(xiàn)象，梳理發(fā)現(xiàn)將近80條是和法律相重合的，特別是和刑法重復。法律是公民的底線，如果紀法不分的話，實際上是把黨員和普通公民混為一談，等于把法律底線作為黨員底線，這樣怎么體現(xiàn)先進性？所以，這次把紀法分開，凡是屬于法律要解決的問題，由法律去解決。

　　在《紀律處分條例》，把黨的紀律分為類六類，分別是違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。其中“政治紀律”被放在了突出的位置。

　　中央紀委副書記張軍認為，黨的各項紀律，政治紀律是打頭的。不管違反哪方面的紀律，最后都會侵蝕黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎，說到底都是破壞黨的政治紀律。要從根本上解決問題，落實全面從嚴治黨，還是要依靠黨規(guī)黨紀，依靠制度建設。

　　制度的生命力在于執(zhí)行。按照中央要求，各級黨委要切實擔負起主體責任，堅持問題導向，把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首位。

　　中央紀委副書記張軍表示，立規(guī)易，執(zhí)紀難�！皟身椃ㄒ�(guī)”的貫徹落實，絕不能只是嘴上說說，紙上寫寫，墻上掛掛，各級黨委（黨組）、紀委（紀檢組）都要加強日常監(jiān)督和專項檢查，切實承擔起黨風廉政建設的主體責任和監(jiān)督責任，督促“兩項法規(guī)”不折不扣的貫徹落實。實踐中存在的隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度的現(xiàn)象，都應當無一例外地受到黨紀的嚴肅追究。