環(huán)保部認為小嶺水泥訴訟理由不成立 建議駁回其訴訟請求
2016-05-13 07:58:00 來源:央廣網(wǎng)
央廣網(wǎng)北京5月13日消息(記者杜希萌)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,去年四月,中國之聲報道了黑龍江哈爾濱小嶺水泥廠在未完成環(huán)評報告要求的情況下,就獲得了地方環(huán)保廳核發(fā)的《環(huán)保驗收意見》并開工生產(chǎn),附近居民因此飽受水泥廠生產(chǎn)的噪聲和粉塵等污染。為此,七戶住在該廠衛(wèi)生防護距離內(nèi)的居民一起向環(huán)保部提出了行政復議申請,環(huán)保部于去年11月作出決定,撤消了黑龍江省環(huán)保廳對該廠做出的《環(huán)保驗收意見》,此事到此,似乎暫告一段落。
但在不久前,這家企業(yè)將環(huán)保部告上法庭,稱環(huán)保部作出的行政復議決定不合法,并提出企業(yè)早在日偽時期建廠,早于行政復議人的房屋建造時間等理由。今天上午九點半,本案將在北京市第一中級法院進行一審。我們首先了解一下本案的來龍去脈。
2009年,哈爾濱小嶺水泥公司在廠區(qū)內(nèi)進行了一場技術(shù)改造項目,新建了2500 噸/天新型干法熟料水泥生產(chǎn)線,年產(chǎn)水泥100萬噸以上。
黑龍江省環(huán)境保護廳對小嶺水泥公司相關(guān)水泥生產(chǎn)線項目的環(huán)境影響評價報告書做出批復,批復中要求,工程投產(chǎn)前要落實500米衛(wèi)生防護距離內(nèi)的居民搬遷及安置工作;在認真落實這一內(nèi)容的條件下,同意項目建設。
然而,對于搬遷要求,小嶺水泥責任有限公司副總經(jīng)理李維勇認為,這不應企業(yè)承擔。
他表示,沒有任何人規(guī)定由企業(yè)搬遷,沒有義務搬遷,也搬不起。環(huán)保管好排放和污染,至于衛(wèi)生的問題不應該由環(huán)保執(zhí)行,企業(yè)做不到。
不管企業(yè)的說法是什么,在沒有嚴格落實批復要求的情況下,小嶺水泥公司的相關(guān)水泥生產(chǎn)線,是沒法通過批復和驗收進行投產(chǎn)的。但在2011年,這條生產(chǎn)線卻拿到了黑龍江省環(huán)保部門的竣工環(huán)境保護驗收意見。
王欣華大姐的房子和水泥廠只隔著一條約10米寬的路,企業(yè)在拿到驗收意見后就一直生產(chǎn)。她天天受粉塵和噪聲的困擾。
王欣華說:“轟隆轟隆的聲可大了,廠里的水泥呼呼往我們家飛,我們要求能不能讓我們睡會兒安寧覺,過上正常的生活!
驗收這道關(guān)卡上,為何沒能攔住未達要求企業(yè)?黑龍江省環(huán)境保護廳環(huán)評處副處長林維森表示,當時驗收是考慮到地方政府和企業(yè)都對搬遷做出了承諾并制定了方案。
林維森指出,當時小嶺政府也對搬遷制定了具體的方案,做出承諾,所以在這種情況下,環(huán)評得到了批復。這些措施方案制定出來,而且有相應地方政府的承諾,從環(huán)保的角度來說,基本上是有著落,就給它進行了驗收。
2015年7月,王欣華、屈洪亮等7位居住在小嶺水泥公司附近的居民代表向環(huán)保部申請行政復議,請求環(huán)保部撤銷黑龍江環(huán)保廳的《環(huán)保驗收意見》。
記者正在北京市第一中院第三審判區(qū)第一法庭,等待庭審開始。
記者介紹,小嶺水泥廠向北京市一中院提交的行政起訴狀認為,根據(jù)行政復議法的規(guī)定,申請行政復議的時間應該是自知道具體的行政行為起60日內(nèi),提起行政復議的申請。但是王欣華等7戶行政復議人,向環(huán)保部提起申請的時間,已經(jīng)遠遠超過了法定時限。同時對于他們沒有完成500米內(nèi)衛(wèi)生防護距離內(nèi),居民動遷的要求,小嶺水泥廠提出,項目環(huán)評時依據(jù)的《水泥廠衛(wèi)生防護距離標準》于2012年8月1日被《非金屬礦物制品業(yè)衛(wèi)生防護距離》替代,新標準已經(jīng)出來了,新標準對其要求的衛(wèi)生防護距離是300米,他們認為環(huán)保部不應該將500米作為他們的調(diào)查核驗的距離。同時他們還提到,私家的水泥廠區(qū)建設于1932年的日偽時期,廠址是早于王欣華等行政復議人的房屋建造時間,應該是行政復議人申請住所的建造違反了一些規(guī)定。
對于小嶺水泥公司提出的相關(guān)說法,記者也拿到了環(huán)保部向法院提供的答辯狀,上面顯示,王欣華等7人居住在涉案項目500米內(nèi)的衛(wèi)生防護距離內(nèi),是截止到2015年11月20日現(xiàn)場勘驗時,尚未進行動遷安置。而在之前企業(yè)的環(huán)評報告書中,承諾了500米內(nèi)的動遷。黑龍江省環(huán)保廳所稱的環(huán)評批復提出的各項環(huán)保措施均得到落實的答復意見,與事實不符,因此予以撤銷。
對于小嶺水泥廠提出的有關(guān)技術(shù)改造工程,不應設置衛(wèi)生防護距離,對沒有超出原設置區(qū)的技術(shù)改造項目企業(yè),不應設置衛(wèi)生防護距離等一些意見,環(huán)保部認為與國家的相關(guān)規(guī)定不符。據(jù)此,環(huán)保部認為,小嶺水泥公司的訴訟理由不成立,建議北京市一中院駁回其全部訴訟請求。
編輯:任芳
關(guān)鍵詞:環(huán)保部;小嶺水泥;訴訟
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2016-04-29 12:17:00
常州市人民政府新聞辦公室25日晚間發(fā)布《常州外國語學校事件有關(guān)情況通報》,全文如下:常州外國語學校事件發(fā)生后,環(huán)保部、江蘇省政府聯(lián)合成立環(huán)保調(diào)查組,國家衛(wèi)生計生委、江蘇省衛(wèi)生計生委聯(lián)合成立醫(yī)療衛(wèi)生專家組,在常州迅速展開全面調(diào)查。教育部也派出督導組赴常州開展專項督導。
2016-04-26 00:11:00
據(jù)環(huán)境保護部網(wǎng)站消息,環(huán)保部今日發(fā)布2016年3月及第一季度重點區(qū)域和74個城市空氣質(zhì)量狀況。按照城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)評價,3月份74個城市中,空氣質(zhì)量相對較差的10位城市(從第74名到第65名)依次是邢臺、唐山、鄭州、石家莊、衡水、保定、邯鄲、濟南、西安和北京。
2016-04-19 08:41:00
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