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　　央廣網(wǎng)北京7月28日消息（記者車麗 何源 劉飛）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近日，有關(guān)于延遲退休的消息受到了廣泛關(guān)注。對此，人社部表示，今年將適時拿出有關(guān)延遲退休政策的初稿，向社會征求意見。同時多次強(qiáng)調(diào)，會采用漸進(jìn)式延遲退休的年齡政策，不會搞“一刀切”。

　　具體到人群，人社部表示，會選擇現(xiàn)在退休年齡相對偏低的群體開始，但不會減少個人養(yǎng)老金的待遇。有專家建議，政策的實(shí)施要男女區(qū)別對待，并且引入彈性退休的機(jī)制。從整體來看，要遵循一個“小步慢走，分步實(shí)施”的原則。

　　2015年底，中國60歲及以上老年人口數(shù)量達(dá)到2.2億人，占總?cè)丝诒壤��?6.1%。人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠表示，漸進(jìn)式延遲退休年齡政策的提出，正是基于人口老齡化這個大背景，制度設(shè)計時，要“小步慢走，逐步到位”。

　　李忠指出，堅持每年只延長幾個月，經(jīng)過相當(dāng)長一個時間逐步達(dá)到目標(biāo)年齡。不是對所有社會群體同時實(shí)行延遲退休，我們會選擇現(xiàn)在退休年齡相對較低的群體，從這部分群體開始逐步推開。

　　當(dāng)前，我國仍在執(zhí)行建國初期、人均預(yù)期壽命40多歲的情況下制定的退休年齡——也就是女職工50歲、女干部55，男性60歲，而如今，我們的預(yù)期壽命已上升到76歲。中國社會保障研究中心主任褚福靈表示：由于當(dāng)下我國女職工、女干部和男性的退休年齡分別有5年的時差，因此在調(diào)整退休年齡的進(jìn)程上，要遵循“區(qū)分對待，分步實(shí)施”的原則。

　　褚福靈說：“區(qū)別對待是調(diào)整幅度不一樣，比如男的一年調(diào)整一個月，女的就要調(diào)整兩個月。因?yàn)榕�工人要�?0歲調(diào)整到60歲，需要調(diào)整10年，而男工人從60歲調(diào)到65歲。起點(diǎn)不一樣，所以有區(qū)別對待，針對不同群體在調(diào)整速度方面有不同。當(dāng)然，現(xiàn)在可能還有一種理解，就是女的先調(diào)整，男的后調(diào)整。這樣可能會引起女職工認(rèn)為這個不平等�！�

　　中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所2015年底發(fā)布的《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告》建議從2018年開始延遲退休年齡，到2045年男女職工達(dá)到65歲。中國社科院人口與勞動經(jīng)濟(jì)研究所人口與社會發(fā)展研究室主任林寶介紹：“由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險已經(jīng)并軌，從2018年開始退休年齡延遲，職工女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達(dá)到65歲。居民養(yǎng)老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。”

　　同時，退休年齡改革中應(yīng)引入彈性機(jī)制，以法定退休年齡為基準(zhǔn)，提前或延遲5年退休，但養(yǎng)老金待遇與退休年齡掛鉤，對于女性特殊的家庭身份應(yīng)該予以考慮。

　　林寶表示，建議65歲是基準(zhǔn)年齡，建議在這個年齡的周圍，例如高5歲或者低5歲煩人區(qū)間內(nèi)建立彈性制度，可以犧牲點(diǎn)養(yǎng)老金換早點(diǎn)退休或者晚點(diǎn)退休多領(lǐng)養(yǎng)老金。此外，考慮中國女性在承擔(dān)家務(wù)方面更多一些，比如帶孫子、照顧第三代的問題，建議女性退休年齡彈性更大一些�！薄�

　　在此前某個調(diào)查中，有接近4成的受訪者認(rèn)為，退休年齡應(yīng)保持不變；3成人認(rèn)為雖然可以延遲，但必須有一個限度；只有十分之一的受訪者認(rèn)為，退休年齡應(yīng)該隨著預(yù)期壽命的延長而延長。

　　群眾：本身年齡大了上班就感到很累。

　　群眾：退休晚的話，會搶了年輕人的就業(yè)機(jī)會。

　　群眾：有沒有什么別的辦法來解決養(yǎng)老金的壓力，退休太晚了的話我可能很難接受。

　　面對百姓不同的接受度，專家形成共識的是：為要引入“彈性退休”的政策，在退休年齡上不搞一刀切，而是利用“多繳多得、長繳多得”的社保法則，形成對退休年齡的激勵調(diào)節(jié)和約束機(jī)制。

　　褚福靈說：“未來的規(guī)定，退休年齡不是一個點(diǎn)而是一個區(qū)間。以男的為例，可以最早60退休，也可以最晚70歲退休，單位也需要，他還有勞動能力，可以晚退休一些。如果身體狀況，不是很能勝任，還可以選擇早退，晚退的多拿養(yǎng)老金，早退的少拿養(yǎng)老金�！�