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　　央廣網(wǎng)南京8月4日消息（記者郭翔宇 王志達(dá)）據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，60平的老房子，住了30年，竟然冒出了12家公司。家住南京的謝女士最近發(fā)現(xiàn)，自己的房屋信息被人盜用，注冊(cè)了大大小小的12家不同公司。

　　擔(dān)心惹上麻煩的謝女士找到工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，這些部門(mén)卻表示，對(duì)于企業(yè)提供的公司注冊(cè)地址等材料，他們只負(fù)責(zé)“形式審查”，至于情況是否屬實(shí)，由申請(qǐng)人自己負(fù)責(zé)。那么，房產(chǎn)證沒(méi)有外借，公司是如何在工商部門(mén)成功注冊(cè)登記的？登記信息如果出現(xiàn)盜用，又該由誰(shuí)監(jiān)管呢？

　　南京的謝女士家住在秦淮區(qū)光華園小區(qū)的一套普通民宅，住了整整30年的她，直到最近社區(qū)對(duì)區(qū)內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)進(jìn)行核查時(shí)，她才被告知，自己這套面積只有60多平方的小房子，竟然“蝸居”了12家大大小小的公司。

　　“社區(qū)通知，說(shuō)我家住房上面注冊(cè)了7家公司，我當(dāng)時(shí)聽(tīng)了就懵了。我說(shuō)那怎么辦呢？他說(shuō)那你就工商所查查看去，他就把地址給我了。一家是御道街58號(hào)的光華門(mén)工商所。他當(dāng)時(shí)查是有1家是私人的，在這邊辦的。另外11家是在太平南路69號(hào)辦的�！�

　　擔(dān)心惹上麻煩的謝女士第二天趕緊找了其中11家企業(yè)的注冊(cè)的南京市工商局秦淮區(qū)登記大廳，得到的答復(fù)是：工商所只負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的發(fā)放，后期監(jiān)管得找市場(chǎng)監(jiān)督管理局。記者今天也致電登記大廳進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。

　　登記大廳工作人員：您或者到秦淮區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局，那里有一個(gè)投訴舉報(bào)中心，到那里去看看它怎么處理。

　　記者：注冊(cè)企業(yè)是在你們這注冊(cè)的呀。

　　登記大廳工作人員：我們只是收材料，我們也不要求他把產(chǎn)權(quán)證原件帶過(guò)來(lái)，對(duì)吧？

　　記者：那你們審不審核？

　　登記大廳工作人員：肯定就復(fù)印件看一下，我們不要求原件帶過(guò)來(lái)的。

　　不得已，謝女士又來(lái)到秦淮區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，這里的區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局工作人員提供了這些企業(yè)的資料，上面顯示，這12家企業(yè)注冊(cè)時(shí)間最早的是2014年2月，最近的一家注冊(cè)時(shí)間就在今年3月，注冊(cè)資金從50萬(wàn)到1億不等，企業(yè)類(lèi)型包括建筑工程、資產(chǎn)管理、文化傳媒、汽車(chē)銷(xiāo)售、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等。值得注意的是，這12家公司，都是委托一名叫劉雨的女性代辦的。記者嘗試撥通這些企業(yè)以及代辦人的電話(huà)，結(jié)果都是無(wú)人接聽(tīng)或停機(jī)狀態(tài)。

　　記者對(duì)比了企業(yè)注冊(cè)提交的房產(chǎn)證復(fù)印件與謝女士持有的房產(chǎn)證原件，發(fā)現(xiàn)兩者除了地址相同，其余信息完全不一致。謝女士質(zhì)疑，這么多的假房產(chǎn)證，是怎么瞞天過(guò)海，通過(guò)審核的？謝女士說(shuō)，“這個(gè)房子里面，注冊(cè)了不止一家兩家，而是十幾家公司！（秦淮區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局）是怎么注冊(cè)上去的？你們最起碼要給我個(gè)說(shuō)法！他們當(dāng)時(shí)給你們的證明，肯定都是假的，我也問(wèn)了家里所有人，沒(méi)有把身份證、房產(chǎn)證借給過(guò)任何人！我說(shuō)現(xiàn)在詐騙犯那么多，如果這些公司，不管哪一家出現(xiàn)詐騙行為，人跑掉了，那債主還不按照地址來(lái)找到我��？那我跳到黃河都洗不清了��！”

　　對(duì)此，秦淮區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政審批科副調(diào)研員姜忠忠回應(yīng)稱(chēng)，按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)工商登記注冊(cè)材料采用的是形式審查，材料的真實(shí)性由申請(qǐng)人自行負(fù)責(zé)。出現(xiàn)這種情況，不能完全怪市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)：

　　姜忠忠表示，作為政府部門(mén)，職責(zé)法定。法律上規(guī)定就是形式審查。他提交的一套材料的真實(shí)性，就是要申請(qǐng)人來(lái)負(fù)。《公司登記管理?xiàng)l例》就有，比如申請(qǐng)人提供虛假材料，他應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任，我們應(yīng)該怎么吊銷(xiāo)他的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，都有規(guī)定。

　　得知謝女士的遭遇，秦淮區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局辦公室主任周鋒說(shuō)，他們將會(huì)對(duì)此情況進(jìn)行調(diào)查：“根據(jù)投訴舉報(bào)人反映的這個(gè)情況，我們會(huì)進(jìn)行檢查。檢查之后，依據(jù)經(jīng)營(yíng)異常名錄管理的相關(guān)規(guī)定，把它們列入經(jīng)營(yíng)異常名單，向社會(huì)公示。如果確實(shí)是提供了虛假材料騙取工商登記，我們將依法進(jìn)行處理�！�

　　房屋信息被多家企業(yè)同時(shí)盜用，卻都能順利注冊(cè)。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)所說(shuō)的形式審查是否只是一個(gè)形式？中國(guó)政法大學(xué)資本金融研究院院長(zhǎng)劉紀(jì)鵬認(rèn)為，雖然工商部門(mén)的職能逐步從管理轉(zhuǎn)向服務(wù)，但不代表就可以當(dāng)“甩手掌柜”，仍應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的把關(guān)的責(zé)任。他表示，從注冊(cè)的角度來(lái)講，工商部門(mén)更多地是從法律程序（出發(fā)），但是在做法上，不能接受的是：我們不知道，這個(gè)現(xiàn)象我們不管。我們不管核實(shí)真假，這個(gè)回答是有問(wèn)題的。

　　劉紀(jì)鵬表示，為了大家辦公司方便，這個(gè)可以理解，但是工商管理作為第一關(guān)，要把握好。

　　采訪(fǎng)的最后，秦淮區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政審批科副調(diào)研員姜忠忠也表態(tài)成，現(xiàn)在國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)，企業(yè)多了，門(mén)檻低了，但不能因此就弱化監(jiān)管。如果該管的不管，也是部門(mén)失職。

　　姜忠忠說(shuō)，該誰(shuí)做的事情誰(shuí)就要做好。放開(kāi)了市場(chǎng)，入口放寬以后，后面的監(jiān)管一定要嚴(yán)！要是因?yàn)槎嗔司筒还�，那肯定不行，那就是部門(mén)失職。

　　最后，在多個(gè)部門(mén)兜了一圈的謝女士，只能選擇先向大光路派出所報(bào)案。半個(gè)月過(guò)去了，相關(guān)部門(mén)至今沒(méi)有給她一個(gè)說(shuō)法。

　　謝女士說(shuō)：“他們只是做調(diào)查，核實(shí)情況，到現(xiàn)在也沒(méi)有給我回復(fù)�！�