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　　央廣網(wǎng)長春11月9日消息（記者任夢巖）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，2013年8月，由原長春市凈水廠沉降池擴建而成的濕地園正式向市民開放，當?shù)孛襟w報道稱，位于長春市經(jīng)開區(qū)的濕地園保留了良好的自然環(huán)境狀態(tài)和茂盛的原生樹木，是長春市現(xiàn)有的寶貴濕地資源之一。今年8月，卻出現(xiàn)了大批工人進場施工，拔掉樹木、拆除原有設(shè)施，將土渣倒入濕地、填埋河流。

　　在濕地園中建一座污水處理廠,此舉引起了當?shù)鼐用竦膹娏曳磳�，當�(shù)匾?guī)劃局下達了《停止違法建設(shè)通知書》。然而，工程的建設(shè)單位，長春市建委控股的城投建設(shè)投資有限公司則不顧禁令繼續(xù)施工。為什么同為政府部門的當?shù)匾?guī)劃局和建委對此事有截然相反的做法？建委下屬單位親自上陣違法施工，又該由誰管？

　　濕地園位于長春市經(jīng)開區(qū)北海路地鐵站旁，又被當?shù)鼐用穹Q作北海濕地園，濕地園旁邊就是縱貫城市南北的伊通河，當記者到達濕地園采訪時看到，即使在11月初，濕地園中大片的蘆葦和時而飛來的野鳥，與旁邊接近干涸的伊通河形成鮮明對比。周邊居民說，這是他們平日散步、鍛煉身體的好去處。今年8月底，一支施工隊突然到來，拆除周圍樹木，稱要建一座“污水處理廠”。

　　“白天老百姓阻攔不讓干，不讓動工，晚上十點鐘以后開始干。強行施工，后來大伙采取了措施，我們也向市政府以及其他部門反映，現(xiàn)在在公示期間，他們的人還仍然在，而且一切準備工作就緒�！敝苓吘用竦膹娏曳磳σ惨�起了監(jiān)管部門重視，8月22號，經(jīng)開區(qū)規(guī)劃局執(zhí)法大隊在施工現(xiàn)場張貼了《停止違法建設(shè)通知書》要求施工單位立即停止建設(shè)，可沒過不久，施工又繼續(xù)開始，為了方便建污水處理廠，建設(shè)單位還把廢土倒入濕地，填埋湖泊。居民魏女士說，周邊的居民都很疑惑，為什么三年前剛剛建設(shè)的濕地園，如今又要變成污水處理廠呢？ “我覺得三年前規(guī)劃好了，已經(jīng)是濕地園，（2013年）8月28號百花園、濕地園同時開業(yè)，已經(jīng)規(guī)劃完了，還來規(guī)劃什么？規(guī)劃是從長遠的角度來說的，不是說一天兩天就完事了，不能二次規(guī)劃�！�

　　在居民的強烈反對下，目前工程暫時告一段落，進入了所謂的“公示期”，但居民認為，施工單位先破壞濕地，再進行公示，完全是做樣子。濕地園地處經(jīng)開區(qū)，建設(shè)方居然搬來了另外一個區(qū)朝陽區(qū)的規(guī)劃圖，位置也和濕地園完全不同，之后又在上面貼了張紙，變成了現(xiàn)在地段。

　　居民甲：那是無效公示，是兒童漫畫、兒戲，真正的公示我建議重新公示。

　　居民乙：他這個改了，做的時候就很不負責任，原來公示是朝陽區(qū)的，這是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。

　　居民丙：原來沒有規(guī)劃，無招標、無開工許可證、無立項。給規(guī)劃局打電話，規(guī)劃局同志說，根本沒有規(guī)劃，依法下了停工單了。

　　在所謂的“公示牌”上，記者看到，項目的建設(shè)方是長春市城投建設(shè)投資有限公司，項目名稱是“百里伊通河水系生態(tài)治理工程”，為了治理伊通河，長春市建委控股的城投建設(shè)投資有限公司聯(lián)合長春市多個職能部門，組成了伊通河專項治理小組，在濕地中建設(shè)污水處理廠，是這個小組作出的設(shè)計。

　　按照《吉林省濕地保護條例》規(guī)定，禁止在濕地范圍內(nèi)占用濕地以及破壞濕地及其生態(tài)功能或者改變濕地用途；私建，亂建建筑物和構(gòu)筑物，破壞濕地設(shè)施及場地。國家林業(yè)局《濕地保護管理規(guī)定》也明確寫道：禁止填埋、排干濕地或者擅自改變濕地用途。

　　如果涉嫌違反這些法規(guī)，該由哪個部門來進行處罰呢？長春市經(jīng)開區(qū)規(guī)劃局，在施工后就立刻趕到了現(xiàn)場并下達違建通知，要求停工，但施工依舊沒能停下來。長春市規(guī)劃局的工作人員告訴記者，他們能做的，只有認定項目是否違法，如何阻止，由伊通河項目治理工作組負責，“這也問我們業(yè)務(wù)處室了，應(yīng)該建委負責，經(jīng)開規(guī)劃局已經(jīng)下達規(guī)劃違建停止通知單了，具體工作牽頭在建委那邊，百里伊通河治理你再問問他們，他們具體明白。規(guī)劃這邊我們已經(jīng)貼了違建通知單，與我們沒關(guān)系了�！�

　　隨后記者聯(lián)系了由長春市建委牽頭的伊通河綜合治理項目組，宣傳工作負責人于剛告訴記者，他們有沒有規(guī)劃審批，該怎么解決，要問規(guī)劃局：“我們這肯定給你解答不了，情況不了解，你把證件準備好，采訪提綱拿好，跟規(guī)劃部門聯(lián)系一下。市規(guī)劃局是出手續(xù)的地方�！�

　　記者又回到長春市規(guī)劃局，這位工作人員稱，按照法規(guī)，該由市建委牽頭處理，他們只能認定是不是違建，“工作的事，不存在推諉，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》來說，是非常清楚的，我們規(guī)劃對于違建是確認，沒有拆除的權(quán)利，拆除一類的在政府下面的執(zhí)法隊、市容執(zhí)法大隊，不在規(guī)劃局。我們規(guī)劃局沒有這支隊伍，從規(guī)劃角度，我們可以確認。”

　　伊通河項目治理組的于剛，則更為不耐煩，再次將皮球踢給了規(guī)劃局。

　　記者：當時沒規(guī)劃手續(xù)把這河填了，是按正經(jīng)渠道走的嗎？

　　于剛：那肯定是有正常渠道的啊。

　　記者：你們有正常渠道，第二天被經(jīng)開規(guī)劃局叫停了？這是正常渠道？

　　于剛：你要想了解情況，最好還是問下市規(guī)劃局，好不好？

　　從8月底施工，到現(xiàn)在，已經(jīng)過去了近三個月時間，濕地園一部分已經(jīng)被廢土填埋，而治理組說有問題還得問規(guī)劃局。當?shù)鼐用穹Q，幾個月來，他們多次反映情況，也是相同的經(jīng)歷。與此同時，濕地卻被土一點點填埋起來�，F(xiàn)在工人們住在濕地旁邊，準備隨時復工，繼續(xù)在濕地里建污水處理廠。