央廣網(wǎng)北京3月15日消息(記者劉濤)據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道,今年兩會,是本屆全國人大代表和政協(xié)委員任期內(nèi)的最后一次上會;厥走@五年,他們提出的議案、提案都得到回復(fù)和落實(shí)了嗎?他們正在推動(dòng)或者試圖推動(dòng)哪些領(lǐng)域的發(fā)展?每個(gè)春天和北京的約定,對他們本人又產(chǎn)生了哪些影響?
兩屆全國人大代表侯蓉的工作讓很多人羨慕,她是成都大熊貓繁育研究基地研究中心主任。長期從事野生動(dòng)物保護(hù)研究工作,侯蓉發(fā)現(xiàn),法律和現(xiàn)實(shí)有脫節(jié)!拔覀冇龅揭粋(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題,當(dāng)時(shí)國務(wù)院出臺獸藥管理?xiàng)l例,明文規(guī)定禁止將人用藥品用在動(dòng)物身上。規(guī)定一出來,帶來的直接問題是,所有動(dòng)物園、所有野生動(dòng)物救助機(jī)構(gòu)用人藥都是違規(guī)的。但實(shí)際上獸藥品種很少,質(zhì)量有不可靠,根本不可能用獸藥治療大熊貓的!
她坦言,自己的本職工作是科研,對參政議政完全是門外漢。但是慢慢的她發(fā)現(xiàn),結(jié)合自己本職工作,作為人大代表她能做的事情也很多!白铋_始做代表,不懂怎么提建議和議案,不太關(guān)注制定政策或者法律層面的東西。做了代表以后,回過頭再去看相關(guān)的法律法規(guī),包括野生動(dòng)物保護(hù)法等,然后再結(jié)合實(shí)際工作,發(fā)現(xiàn)里面存在很多問題,很多東西無法可依!
野生動(dòng)物保護(hù)法是不是要修改呢?侯蓉發(fā)現(xiàn),一個(gè)埋頭鉆研技術(shù)的科技工作者,要提出修改國家法律的議案,可不是件容易的事情。首先要說清楚為什么要修改這個(gè)法律。如果要提交議案,必須要提交一個(gè)法律文本。這是個(gè)非常大的挑戰(zhàn),因?yàn)樽约翰皇歉惴傻,必須參考很多東西,把希望加進(jìn)去的東西涵蓋進(jìn)去
侯蓉在上屆代表任職期限內(nèi),進(jìn)行了長期調(diào)研,并且查閱大量資料,最后形成的修改野生動(dòng)物保護(hù)法的議案有四、五十頁。不過由于立法議程安排,野生動(dòng)物保護(hù)法修訂工作在上個(gè)5年的代表任期內(nèi)并沒有啟動(dòng)。
這屆當(dāng)選人大代表后,侯蓉補(bǔ)充完善了修改野生動(dòng)物保護(hù)法的議案再次提交,最終被全國人大采納,她還專門到全國人大,就野生動(dòng)物保護(hù)法修改的相關(guān)情況,與全國人大、國家林業(yè)局等相關(guān)部門面對面溝通,今年1月1號,修訂后的野生動(dòng)物保護(hù)法正式生效。最讓侯蓉自豪的是,她提出的幾條建議,出現(xiàn)在新修訂的野生動(dòng)物保護(hù)法。
侯蓉說:“野生動(dòng)物保護(hù)分為三個(gè)保護(hù)途徑。第一是就地保護(hù),就是在棲息地就地保護(hù);第二是遷地保護(hù),就是把野生動(dòng)物遷移到別的地方保護(hù)起來;第三是建基因?qū),把資源保護(hù)起來,這是迫不得已的保護(hù)手段。當(dāng)時(shí)的野生動(dòng)物保護(hù)法只有一種保護(hù)形式,對后面兩種保護(hù)形式?jīng)]有任何法律規(guī)定。所以我提的議案里面,建議增加關(guān)于遷地保護(hù)和建基因?qū)毂Wo(hù)的條款,這次也落實(shí)到了野生動(dòng)物保護(hù)法里面!
不過她也坦言,新修訂的野生動(dòng)物保護(hù)法中,對遷地保護(hù)動(dòng)物的條款過少。她今年還準(zhǔn)備提交出臺遷地保護(hù)野生動(dòng)物法規(guī)的建議。
侯蓉說:“新修訂的比過去有一些進(jìn)步,但我也不是特滿意,尤其是對遷地保護(hù)野生動(dòng)物這塊,條款太少,幾乎全是這方面的問題。所以這一次再提,就是制定進(jìn)一步的法規(guī),明確規(guī)范野生動(dòng)物飼養(yǎng)、管理,怎么讓遷地保護(hù)野生動(dòng)物真正發(fā)揮作用,建議制定一個(gè)瀕危野生動(dòng)物遷地保護(hù)管理?xiàng)l例!