央廣網(wǎng)北京4月19日消息（記者潘毅 吳媚苗）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，國家移民管理局昨天（18日）在公安部舉行的新聞發(fā)布會上介紹，從今年5月1日起，在海南省實(shí)施59國人員入境旅游免簽政策，進(jìn)一步支持海南全面深化改革開放。

　　從2000年起，海南已實(shí)施21國人員團(tuán)隊(duì)入境旅游15天免簽政策，并在2010年將適用國家增加至26個(gè)，此次實(shí)施的入境免簽政策將適用入境免簽政策的國家進(jìn)一步放寬到59國，在停留時(shí)間和免簽條件上均有所變化，國家移民管理局副局長曲云海用“擴(kuò)大、延長、放寬”來概括。

　　曲云海表示，一是擴(kuò)大免簽國家范圍；二是延長免簽停留時(shí)間，免簽入境后停留時(shí)間從15天或21天統(tǒng)一延長至30天，促進(jìn)入境旅游市場更加活躍發(fā)展；三是放寬免簽人數(shù)限制，在保留旅行社邀請接待模式的前提下，將團(tuán)隊(duì)免簽放寬為個(gè)人免簽。

　　海南省公安廳政治部主任江偉介紹，如果這59國的外國人希望免簽入境海南，可通過國外的旅行社向海南的旅行社提供自己的身份信息和行程安排，由海南旅行社向海南公安機(jī)關(guān)和邊防檢查機(jī)關(guān)申報(bào)。

　　按照規(guī)定，外國人免簽入境在海南停留期間，不得超出準(zhǔn)許停留區(qū)域范圍或停留時(shí)限。

　　近年來，為提升國際化水平，海南不斷加密境外航線，目前全省執(zhí)飛境外的航線為50多條，去年海南入境游客首次突破100萬人次大關(guān)。在過去三年里，免簽入境海南的外國游客，在入境外國人當(dāng)中的占比，由33%提高到了78%。而對于此次新政再擴(kuò)大，在海南，旅游界人士普遍認(rèn)為這是重大利好消息，既有機(jī)遇，也有壓力。

　　在此次新政中，可免簽入境海南的國家數(shù)量、游客可停留的時(shí)間，都增加了近一倍。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，此次新政使海南的旅游市場有所擴(kuò)大，客源將實(shí)現(xiàn)多樣化。對于旅行社來講，收客也將更加便利。

　　海南康泰旅游公司入境中心總經(jīng)理張寧表示，從簽證便利化、離島免稅、自身旅游資源等角度來看，海南目前已具備迎接更多境內(nèi)外游客的潛力。以目前海南的旅游承載能力來看，經(jīng)過這兩年入境游的迅猛發(fā)展，具備承接大量的境外游客的能力。

　　新政發(fā)布利好，各旅游平臺也正積極布局，“驢媽媽旅游”有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著越來越多的外國游客來到中國，他們更喜歡選擇一兩座城市開展深度游，而海南正是很好的選擇。

　　而酒店方面，目前，全球知名的超級旅游度假綜合體——亞特蘭蒂斯也已落戶海南，為全球第三家，海南的國際化水平正在不斷提高。該項(xiàng)目總裁曹鳴龍介紹，這幾年海南的酒店業(yè)競爭形態(tài)正發(fā)生變化，由居住向旅游休閑度假轉(zhuǎn)型，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級能更好地吸引國際游客。曹鳴龍也坦言，因季節(jié)差異，歐美市場的游客能填充海南國內(nèi)市場的淡季，但最基本的是基礎(chǔ)航線的完善。三亞的機(jī)場吞吐量大概2000萬，已經(jīng)改進(jìn)很多。但是無法滿足一些航線的增加，特別是國際航線，現(xiàn)在大概二十幾條。所以一定要加大在機(jī)場、基礎(chǔ)設(shè)施、游客服務(wù)等方面的投入。

　　此外，境外游客常年以東南亞和俄羅斯為主，旅游產(chǎn)品的多樣性不夠、外語人才缺少、國際化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)有待提高等問題，是海南過去吸引境外游客的“短板”所在。�？谑新眯猩鐓f(xié)會秘書長麥偉文介紹，此次針對歐美國家客源的加大開放，旅行社也在作積極的準(zhǔn)備。他們會積極引進(jìn)國內(nèi)外國語學(xué)院優(yōu)質(zhì)的學(xué)生進(jìn)入海南，同時(shí)加強(qiáng)海南企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)，引進(jìn)優(yōu)秀的老師，對具備接待資質(zhì)的旅行社進(jìn)行外語能力的培訓(xùn)。

　　海南省旅游發(fā)展研究會會長王健生表示，簽證便利是國際化和對外開放的重要環(huán)節(jié)，在此契機(jī)之上，海南更應(yīng)以國際需求為導(dǎo)向，注重深度的市場調(diào)研分析，有針對性地開展推介活動。一方面要準(zhǔn)確地把握國家政策；另一方面要加強(qiáng)對國際市場的調(diào)研。因?yàn)槭袌鰶Q定資源配置，不能由賣方去設(shè)定很多東西，必須要了解不同國家的市場以及同一個(gè)國家不同主題的客源市場需求。

　　王健生同時(shí)指出，旅游的轉(zhuǎn)型升級，要從海南好看變得好玩，從觀光向休閑度假發(fā)展，從景點(diǎn)旅游向全域旅游發(fā)展，提供有差別化、精準(zhǔn)營銷的產(chǎn)品，才能提高海南的國際競爭力。

　　海南省旅游委主任孫穎介紹，新政實(shí)施后，將從旅游宣傳報(bào)道、加大59個(gè)成員國廣告投放、強(qiáng)化“走出去”“請進(jìn)來”等七個(gè)方面加強(qiáng)海南的推介。此外，未來還將加強(qiáng)監(jiān)管、加密培訓(xùn)，營造令游客更安心、更舒適的國際旅游勝地。

　　孫穎強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對住宿企業(yè)、旅行社檢查工作，確保規(guī)定落地實(shí)施。聯(lián)合公安、外事等部門，對涉外旅游企業(yè)、旅游管理和服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高對外國旅游團(tuán)的服務(wù)水平。同時(shí)，進(jìn)一步完善海南省旅游電子行程管理系統(tǒng)，構(gòu)建有資質(zhì)旅行社、旅館、免簽游客為一體的管理體系。