價(jià)格部門相關(guān)負(fù)責(zé)人接受記者采訪。(央廣記者 徐升 攝)
央廣網(wǎng)銀川11月16日消息(記者錢成)據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,近日,一些來(lái)自寧夏銀川的學(xué)生家長(zhǎng)向中國(guó)之聲記者反映,稱當(dāng)?shù)厝褶k初中在招生時(shí),向部分學(xué)生收取了1萬(wàn)到10萬(wàn)元不等的高額擇校費(fèi)。對(duì)此,寧夏回族自治區(qū)教育廳相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱,經(jīng)過(guò)銀川市物價(jià)部門的調(diào)查,發(fā)現(xiàn)這三所學(xué)校確實(shí)存在收取與入學(xué)掛鉤的費(fèi)用的問(wèn)題,其中,僅銀川外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校2018年就以“贊助費(fèi)”的名義向57名學(xué)生收取了327萬(wàn)元。目前,銀川市政府已經(jīng)責(zé)令涉事學(xué)校退還違規(guī)收費(fèi)。
蔣女士的孩子今年11歲,在銀川市興慶區(qū)的一所小學(xué)讀5年級(jí),雖然距離升入中學(xué)還有一年多,但孩子的擇校問(wèn)題已經(jīng)讓蔣女士頭疼不已!爱(dāng)然想讓孩子上一個(gè)好的初中!笔Y女士說(shuō)。
寧夏回族自治區(qū)教育廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,目前銀川市共有初中學(xué)校21所,其中公辦學(xué)校18所、民辦3所。2018年,銀川市城區(qū)初中畢業(yè)生升入普通高中的比例約58%,而3所民辦初中的升學(xué)率高達(dá)87.3%,其中升入重點(diǎn)高中比例約為62.1%,遠(yuǎn)高于全市的平均水平。蔣女士心目中所期望孩子上的銀川景博學(xué)校,就是其中一所。另外兩所分別是銀川英才學(xué)校和銀川外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校。
除了蔣女士,記者在銀川市多個(gè)小學(xué)門口和前來(lái)接送孩子的家長(zhǎng)交流時(shí)了解到,不少家長(zhǎng)也把這三所學(xué)校定為了孩子們的目標(biāo)。家長(zhǎng)韓先生說(shuō):“景博、英才,最不行也要上二中!奔议L(zhǎng)陳女士也表示:“一些比較高端一點(diǎn)的吧,像英才、景博這些學(xué)校。”
據(jù)了解,這三所民辦初中分別是由銀川當(dāng)?shù)厝母呒?jí)中學(xué)與社會(huì)資本聯(lián)合創(chuàng)辦,自2014年起,3所公辦高中已經(jīng)相繼退出了辦學(xué)。寧夏自治區(qū)教育廳發(fā)展規(guī)劃處處長(zhǎng)馬麗表示,之所以先后設(shè)立3所民辦初中,主要是因?yàn)殂y川市公辦初中教育資源存在短缺現(xiàn)象,需要民辦教育做個(gè)有效補(bǔ)充!懊褶k初中6300多人,如果把這6300多人分流到公辦學(xué)校中去,那我們的初中就是59人的(平均)班額,這樣就超過(guò)了國(guó)家規(guī)定。”馬麗說(shuō)。
由于當(dāng)?shù)孛褶k初中教師的薪資水平普遍高于公辦初中,優(yōu)秀的師資力量逐漸開始向民辦初中傾斜。一位已經(jīng)在當(dāng)?shù)毓k初中任職三年的數(shù)學(xué)老師告訴記者,自己一個(gè)月的工資只有不到3000元,“不少老師都去了民辦初中教書,那里收入相對(duì)高一些”。
民辦初中通過(guò)提高工資待遇吸引優(yōu)秀教師的同時(shí),也加大了自身的辦學(xué)成本,而目前,當(dāng)?shù)厝褶k初中的學(xué)費(fèi)為每學(xué)期4400元。馬麗表示:“4400元(一個(gè)學(xué)期),一年是8800元,但是8800塊錢的學(xué)費(fèi),如果維持學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn),確實(shí)比較困難,它可能只能保證一般的正常運(yùn)轉(zhuǎn),但學(xué)校很難籌措經(jīng)費(fèi)保證下一步發(fā)展的需求!
寧夏自治區(qū)銀川英才學(xué)校校長(zhǎng)李毅表示,目前通過(guò)學(xué)費(fèi)的方式收取的費(fèi)用僅僅能滿足教師的工資支出。他說(shuō):“教師的基礎(chǔ)工資是夠的,但是如果再稍微把一些教師的課時(shí)津貼算下來(lái),可能還不夠!
李毅稱,為了留住優(yōu)秀的教師,保證學(xué)校的升學(xué)率和優(yōu)生比例,學(xué)校以接受“愛(ài)心人士”捐款的方式,收取了153萬(wàn)元。他告訴記者:“社會(huì)‘愛(ài)心人士’的捐款,有收2-3萬(wàn)的,這個(gè)費(fèi)用主要用來(lái)改善老師的工資和待遇!
圖為校方提供的“愛(ài)心捐贈(zèng)”統(tǒng)計(jì)表。(央廣記者 徐升 攝)
除了寧夏銀川英才學(xué)校,寧夏自治區(qū)教育廳發(fā)布的報(bào)告顯示,2018年銀川外國(guó)語(yǔ)實(shí)驗(yàn)學(xué)校以“贊助費(fèi)”名義向57名學(xué)生以1萬(wàn)到8萬(wàn)元不等的標(biāo)準(zhǔn)收取了327萬(wàn),銀川景博學(xué)校則通過(guò)“寧夏銀川景博慈善基金會(huì)”收取了232萬(wàn)元。那么,這些數(shù)字從何而來(lái)?銀川市物價(jià)局價(jià)檢局局長(zhǎng)張革表示,由于當(dāng)初收費(fèi)時(shí),三所學(xué)校并沒(méi)有開具任何收據(jù),采取的是收取現(xiàn)金的方式,而且沒(méi)有入賬,所以此次的數(shù)據(jù)是由學(xué)校方面提供的。
圖為銀川英才學(xué)校唯一一處運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。(央廣記者 徐升 攝)
至于2018年以前這三所學(xué)校有沒(méi)有收取過(guò)類似的費(fèi)用,三所學(xué)校的相關(guān)負(fù)責(zé)人都予以否認(rèn)。張革則表示,由于家長(zhǎng)不愿意透露,也沒(méi)有人打電話給物價(jià)部門舉報(bào),目前暫時(shí)還無(wú)從考證。
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》中規(guī)定,不得設(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營(yíng)利性民辦學(xué)校。對(duì)此,馬麗認(rèn)為,是否營(yíng)利其實(shí)和學(xué)費(fèi)的多少并沒(méi)有直接關(guān)系,關(guān)鍵在于民辦學(xué)校收取的費(fèi)用是否符合物價(jià)部門的要求,并且舉辦者不能從辦學(xué)結(jié)余中提取回報(bào)。她說(shuō):“按一般的理解,‘非營(yíng)利就是不掙錢,就是低收費(fèi)’,這實(shí)際是一個(gè)狹隘的理解,非營(yíng)利是你收來(lái)的錢怎么用的問(wèn)題!
馬麗表示,下一步,教育部門將配合價(jià)格管理部門適時(shí)調(diào)整民辦學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),并會(huì)同有關(guān)部門加大對(duì)民辦教育的監(jiān)管力度。將嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家法律規(guī)定的不得設(shè)立涉及義務(wù)教育的營(yíng)利性學(xué)校,加強(qiáng)對(duì)民辦學(xué)校收費(fèi)工作的檢查;初步考慮協(xié)調(diào)有關(guān)部門,把民辦學(xué)校收費(fèi)做為一個(gè)檢查工作的重點(diǎn),推動(dòng)建立一個(gè)經(jīng)常性的檢查機(jī)制。