央廣網北京11月25日消息（記者丁飛 朱永）據中國之聲《新聞縱橫》報道，建設自貿試驗區(qū)是新時代我國全面深化改革、擴大對外開放的一項戰(zhàn)略舉措，在我國改革開放進程中具有里程碑意義。從2013年9月上海自貿試驗區(qū)的設立到今年4月海南自貿試驗區(qū)破土而出，我國自貿試驗區(qū)建設正一步一個腳印，從上海走向全國。

　　潮起海之南。和其它自貿試驗區(qū)相比，海南自貿區(qū)最為年輕，但也承擔著最為不同的改革開放重任，即打造成為中國面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。半年多來，海南發(fā)生了什么樣的變化？中國之聲系列報道《試出新未來，闖出新天地——自貿試驗區(qū)五周年回眸》今天推出第七篇：《海南：最年輕自貿試驗區(qū)的誕生》。

　　11月10日，一場名為“聚四方之才”的人才招聘會在北京中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)展示中心舉行。這場招聘會由海南省委副書記、省長沈曉明親自帶隊，目的是為海南的重點領域、產業(yè)和項目招聘一批緊缺的人才。

　　招聘會現(xiàn)場，除北京高校外，不僅有復旦、浙大、中山大學等國內名校畢業(yè)的高學歷人才，還有打“飛的”專程從國外回來的海歸人才。

　　求職者1：我是海外回國的，我本科是中國人民大學，碩士是在倫敦政治經濟學院讀的。

　　求職者2：起碼有5-10個或者更多的同學都想去海南，我也帶他們去看過，他們也想留在海南工作。

　　求職者3：海南對我發(fā)展機會可能更大一點，哪怕打著“飛的”，我都想要從杭州到北京，參加這次招聘會，去海南工作。

　　求職者眾，“求賢若渴”的招聘單位也各展拳腳，紛紛拋出“誘人”橄欖枝吸引人才。

　　招聘單位1：足夠優(yōu)秀，我們的薪酬會足夠高。

　　招聘單位2：我們提供了在海南省最有競爭力的薪酬待遇。

　　招聘單位3：我們開出這么優(yōu)厚的條件來，就是希望人才能夠穩(wěn)得住，能夠留得住，能夠用得好。

　　招聘單位4：三亞學院拿出一個崗位是年薪100萬的，我們還會有更多優(yōu)惠條件，住房問題，落戶問題。

　　截至當天下午4點，招聘現(xiàn)場共收到簡歷9861份，如果從招聘公告發(fā)布之日算起，線上線下累計接收簡歷22038份次。在此前一個月的國新辦發(fā)布會上，海南省副省長沈丹陽向記者坦言，海南自貿試驗區(qū)在推進中存在三個短板，其中首要的就是——“人”。

　　沈丹陽說：“海南確實有一些短板，其中之一是人才短板，我們亟待補齊。雖然我們已經圍繞培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才制定了一系列的政策，比如制定了‘百萬人才進海南’的人才政策，還制定了筑巢引鳳的安居政策，但是跟有雄厚財力保障的發(fā)達省份相比，我們招才引資的吸引力還有待進一步加強。”

　　顯然，招聘會正是“百萬人才進海南”行動計劃的一部分。5月中旬以來，海南各用人單位已引進2.7萬多名人才，其中高層次人才600多人。而另兩個短板則是市場環(huán)境有待改善以及政府服務水平有待提高。海南師范大學中國特色自由貿易港研究中心執(zhí)行主任劉鋒說，相對獨立的區(qū)位優(yōu)勢和全國最好的生態(tài)環(huán)境是海南的優(yōu)勢，但要在涵蓋了一半農業(yè)地區(qū)和一半農業(yè)人口的海南建設自貿區(qū)，尚無先例可循，需要摸索。

　　劉鋒表示，國際化水平、開放度是個很大的短板。去年海南入境游客才突破100萬，和馬爾代夫等不能相提并論。開放度不夠，包括航線不夠。所以它是個系統(tǒng)工程，從基礎設施、產業(yè)配套、人才到服務、免稅等全方位，這是需要時間的。

　　根據總體方案，海南自貿試驗區(qū)的試點內容，包括其它自貿區(qū)試點任務和海南特色試點任務，前者占比60%，后者占40%�！昂Ｄ咸厣�”主要包括醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游、生態(tài)綠色發(fā)展等。也就是說，區(qū)別于其它自貿區(qū)重點發(fā)展戰(zhàn)略新興產業(yè)、高端制造業(yè)等，海南未來的重點在第三產業(yè)，即服務業(yè)。

　　半年來，海南改革快馬加鞭。4月，實施商品住宅全域限購與59國人員入境旅游免簽政策；5月，啟動百萬人才進海南行動計劃和百日大招商活動；6月，宣布設立�？诮瓥|新區(qū)；9月，《海南省機構改革方案》公布，海南成為在全國首個啟動地方黨政機構改革的省份；10月，“海南自貿區(qū)（港）區(qū)塊鏈試驗區(qū)”正式設立。截至目前，海南自貿區(qū)多個先導性項目已取得階段性進展：自由貿易賬戶或將于明年1月1日上線運行、初步完成口岸“單一窗口”基本功能建設、國家南繁科研育種基地建設完成項目選址、啟動設立海南熱帶雨林國家公園等。

　　與此同時，海南肩負的另一項重點任務，是探索建設中國特色自由貿易港。自貿港意味著最高程度的開放，目前香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是全球比較典型的自由貿易港。在這一點上，商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文表示，海南自貿試驗區(qū)到2020年要取得重要進展，國際開放度顯著提高，努力建成投資貿易便利、法治環(huán)境規(guī)范、金融服務完善、監(jiān)管安全高效、輻射帶動作用突出的高標準高質量自貿試驗區(qū)。然后在此基礎上，要為逐步探索、穩(wěn)步推進海南自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策體系打好堅實基礎。