央廣網(wǎng)濟(jì)南8月14日消息(記者孫瑩)據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,山東省的海岸線約占全國(guó)的六分之一,守護(hù)海洋任重道遠(yuǎn)。近年來(lái),環(huán)境壓力日益加大,比如生活污水直排大海氣味難聞、海景房不能開窗;非法捕撈犯罪嫌疑人獲利9萬(wàn)元,環(huán)境修復(fù)卻要花八九倍的費(fèi)用;違規(guī)建設(shè)小碼頭,到底該如何監(jiān)管等。
近日,最高人民檢察院專門調(diào)研山東省檢察機(jī)關(guān)守護(hù)海洋專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng);顒(dòng)中,他們?nèi)绾瓮怀鲛k案重點(diǎn),加大辦案力度,有效解決海洋生態(tài)保護(hù)突出問題?
十幾年前,老王買了青島市嶗山區(qū)金光麗海小區(qū)的海景房,但是最近四五年,經(jīng)常連窗戶都不敢開,原因是小區(qū)生活污水未經(jīng)有效處理直排入海,不但污染了海洋,還嚴(yán)重影響了居民生活。居民們開始向物業(yè)反映問題。
物業(yè)費(fèi)是收了,但是更換設(shè)備還有很大資金缺口,金光麗海小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人宋主任告訴記者:“那時(shí)候居民天天反映說環(huán)境各方面造成困擾,我們也沒有能力、沒有資金去解決這些困難,我們就找到了各級(jí)政府去幫忙,在這個(gè)過程中我們又找了檢察院,幫助解決實(shí)際性的困難!
嶗山區(qū)檢察院到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,居民反映情況屬實(shí)。檢察官賀世國(guó)說:“一開始是開發(fā)商找的物業(yè),后來(lái)是設(shè)備逐漸老化,管理也跟不上,一直到最后就未經(jīng)處理直接排放入海了!
檢察院進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),上世紀(jì)九十年代,因市政管網(wǎng)設(shè)施不配套,包括金光麗海小區(qū)在內(nèi)的7個(gè)位于沿海一線的居民小區(qū)生活污水均系自行處理,存在共性問題,立刻向嶗山區(qū)委區(qū)政府反映,建議盡快啟動(dòng)截污治理,通過將小區(qū)生活污水納入市政主管網(wǎng),徹底解決海洋污染問題。嶗山區(qū)黨委政府專題研究后,決定一次性統(tǒng)籌解決,形成初步意見。嶗山區(qū)檢察院在2018年7月分別向環(huán)保部門和市政部門發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議。
檢察長(zhǎng)毛永強(qiáng)說:“我們檢察建議提出來(lái)了,還得跟他們一塊想辦法一起去督促,還要調(diào)解老百姓跟行政機(jī)關(guān)對(duì)立的情緒、怨言。在辦案中監(jiān)督、配合,把公益訴訟需要解決的問題一個(gè)一個(gè)地解決它!
相關(guān)單位對(duì)檢察建議非常重視,形成了方案并及時(shí)回復(fù)。2018年11月14日,整改項(xiàng)目正式批復(fù)立項(xiàng),各項(xiàng)工作進(jìn)入快車道。今年8月5日,記者在金光麗海小區(qū)看到管道泵站已經(jīng)完工,試運(yùn)行成功,預(yù)計(jì)8月20日,7個(gè)小區(qū)的生活污水全部納入市政管網(wǎng)集中處理。賀世國(guó)介紹:“污水處理設(shè)施最核心的部分是加壓泵的泵站,小區(qū)整個(gè)的生活污水通過加壓泵,把它全部壓入市政主管網(wǎng)中,通過市政主管網(wǎng)進(jìn)入到污水處理廠,進(jìn)行無(wú)害化處理!
老舊小區(qū)存在諸多施工難題。嶗山區(qū)發(fā)改委、市政、環(huán)保、街道等單位都安排了專人負(fù)責(zé)對(duì)接和保障;針對(duì)小區(qū)施工可能出現(xiàn)的道路狹窄影響居民出行、機(jī)械破拆路面噪音擾民等情形,通過提前告知、錯(cuò)時(shí)施工、專人疏導(dǎo),管道、泵站同步施工,工期進(jìn)一步縮短,路面坑洼等問題一體解決。嶗山區(qū)城市管理局局長(zhǎng)李文表示,事實(shí)上真正受益的是周邊老百姓,公益訴訟既解決了排污的問題,讓大家的環(huán)境干凈,也沒有異味,同時(shí)也大力地改善了環(huán)境,老百姓也更加支持這樣的公益活動(dòng)以及市政建設(shè)。
排污治理千頭萬(wàn)緒,檢察機(jī)關(guān)守護(hù)海洋專項(xiàng)監(jiān)督促使各行政機(jī)關(guān)共同發(fā)力,青島市生態(tài)環(huán)境局嶗山分局局長(zhǎng)王勇表示:“這兩天要現(xiàn)場(chǎng)檢查雨水口、市政口、養(yǎng)殖退水口、工業(yè)企業(yè)的排水口,把污水廠的口先摸排出來(lái),摸排出來(lái)以后分類,是誰(shuí)的,誰(shuí)拿回去整治。我們還是總牽頭,督促大家去干這個(gè)事情。”
今年4月,山東省檢察機(jī)關(guān)“守護(hù)海洋”檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)啟動(dòng)以來(lái),青島、東營(yíng)、煙臺(tái)、濰坊、威海、日照、濱州等沿海地區(qū)按照實(shí)施方案,加強(qiáng)線索摸排,加大辦案力度。截至目前,山東省檢察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件線索190件,立案158件,辦理訴前程序案件121件,提起公益訴訟案件8件,共督促退漁還海871畝、拆除違法建筑249處、收繳行政罰款7900余萬(wàn)元,索賠海洋漁業(yè)資源修復(fù)費(fèi)850余萬(wàn)元,以實(shí)際行動(dòng)為“海洋強(qiáng)省”建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。
山東省人民檢察院副檢察長(zhǎng)王效彤表示:“我們創(chuàng)新的訴前會(huì)議制度,90%以上的問題都能在訴前程序中得到有效解決。注重借助外腦,邀請(qǐng)海洋環(huán)境保護(hù)方面的專家學(xué)者,有法律背景的人大代表、政協(xié)委員共同參與監(jiān)督辦案,推動(dòng)海洋環(huán)境生態(tài)保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟工作向?qū)I(yè)化發(fā)展,為打造美麗山東、生態(tài)海洋積極貢獻(xiàn)檢察力量。”