央廣網(wǎng)北京10月21日消息（記者車麗）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，我國是一個(gè)人口大國，也是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，大概到2030年左右，農(nóng)村65歲以上老齡人口將增加到1.55億人。擺在大家面前的大難題之一就是農(nóng)村養(yǎng)老問題。其中，怎么能讓農(nóng)村特困老人“老有所養(yǎng)”，一直牽動(dòng)人心。

　　如今，民政部等多部門印發(fā)《關(guān)于實(shí)施特困人員供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施（敬老院）改造提升工程的意見》等已經(jīng)滿月，各地正在著力提升農(nóng)村敬老院兜底保障能力。2022年底前，要讓每個(gè)縣至少有一所以照護(hù)功能為主的供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施。那么，這項(xiàng)工作進(jìn)展如何？還有哪些措施保障農(nóng)村特困老年人“老有所養(yǎng)”？

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院重點(diǎn)為農(nóng)村“五�！崩先颂峁�養(yǎng)老服務(wù)，在江西省新余市馬洪敬老院里，老人們?nèi)�五成群地坐在敬老院的院子里有說有笑。江西省新余市馬洪敬老院院長謝曉兵介紹，敬老院不僅下大力氣改善老人居住環(huán)境，還改造了院內(nèi)的護(hù)理床位和康復(fù)設(shè)施，為農(nóng)村半失能老人提供周到貼心的照料，入院老人從2012年的12人增加到目前的48人�！皟�(yōu)先會(huì)以農(nóng)村低保、低收入家庭，建檔立卡的貧困家庭以及計(jì)劃生育的特困家庭提供無償或者低償服務(wù)。剩下的床位，向周邊的農(nóng)村留守高齡空巢等老人提供延伸服務(wù)�！�

　　截至2018年底，全國共有農(nóng)村特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)1.8萬家，床位187.8萬張。然而農(nóng)村敬老院的養(yǎng)老服務(wù)照護(hù)水平良莠不齊。一些機(jī)構(gòu)仍然存在著設(shè)施設(shè)備短缺、內(nèi)部管理滯后、服務(wù)質(zhì)量不高等問題。其中，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，是各地重點(diǎn)改善的內(nèi)容之一。在安徽省銅陵市樅陽縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心蓮花湖分院，院長許敬國表示，不僅加強(qiáng)衛(wèi)生、消防等安全保障服務(wù)，還著力提升醫(yī)療護(hù)理服務(wù)水平�！拔覀兒蜆宏柨h中醫(yī)院簽訂了合作協(xié)議，對(duì)所有老人進(jìn)行全面的健康體檢，為他們建立健康檔案，監(jiān)控他們的身體狀況。同時(shí)，他們?yōu)槲覀冮_通了綠色通道，在老人身體狀況遇到了不好的情況下，我們?cè)谌〉帽O(jiān)護(hù)人同意的情況下，把老人及時(shí)送到醫(yī)院進(jìn)行救治。”

　　江蘇省今年6月啟動(dòng)了2019年養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，全省2500多家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過隱患排查整治，共“掃雷”6萬多處，依法取締、關(guān)停、撤并不具備整改條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)270多家。江蘇省民政廳副廳長沙維偉表示，農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是整治重點(diǎn)。制定江蘇省農(nóng)村敬老院改造再提升行動(dòng)計(jì)劃，支持建設(shè)、改造升級(jí)照護(hù)型床位，開辟失能老年人照護(hù)單元，加大對(duì)蘇北經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)資金投入傾斜力度，補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)短板。

　　對(duì)于社會(huì)普遍關(guān)注的失能、部分失能特困供養(yǎng)對(duì)象的照顧問題，民政部等部門要求，用三年左右時(shí)間，使其中供養(yǎng)的失能特困人員長期照護(hù)需求得到較好滿足，基本形成縣鄉(xiāng)供養(yǎng)服務(wù)設(shè)施相銜接、布局科學(xué)、配置均衡、服務(wù)完善的農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)兜底保障網(wǎng)絡(luò)。民政部養(yǎng)老服務(wù)司養(yǎng)老服務(wù)保障處處長田固表示，各地要重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)敬老院的長期照護(hù)服務(wù)能力建設(shè)，增設(shè)照護(hù)服務(wù)的單元，確保護(hù)理型床位的占比不能低于50%，努力滿足失能、部分失能、特困老年人的集中供養(yǎng)需求。

　　特困人員供養(yǎng)服務(wù)人才短缺問題也備受關(guān)注。民政部等多部門要求，建立與崗位績效職業(yè)技能水平掛鉤的考核激勵(lì)機(jī)制，提高一線工作人員工資待遇，并支持供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)引入社會(huì)工作者、心理咨詢師等專業(yè)人才，鼓勵(lì)供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立志愿服務(wù)站點(diǎn)。針對(duì)經(jīng)費(fèi)保障不足的問題，要保障供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位，合理設(shè)置屬于特困人員供養(yǎng)服務(wù)的購買項(xiàng)目，納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，鼓勵(lì)通過慈善捐贈(zèng)等方式增強(qiáng)資金保障能力。田固表示：“各地要著重加強(qiáng)敬老院管理服務(wù)人員的專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，配強(qiáng)院長，配齊管理服務(wù)人員，所有管理服務(wù)人員每年接受培訓(xùn)時(shí)間不得少于48個(gè)小時(shí)�！�