央廣網(wǎng)北京12月5日消息（記者李思默 見習(xí)記者張曉宇）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，為推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展，工信部會同有關(guān)部門起草了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿），向社會公開征求意見，時間截止到2019年12月9日。

　　《征求意見稿》提出，力爭用15年時間使中國新能源汽車核心技術(shù)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，質(zhì)量品牌具備較強國際竟?fàn)幜�，中國進(jìn)入世界汽車強國行列。到2025年，新能源汽車新車銷量占比達(dá)到25%左右，智能網(wǎng)聯(lián)汽車新車銷量占比達(dá)到30%。這一規(guī)劃意義何在，社會各界目前又有哪些反響？

　　《征求意見稿》提出的發(fā)展愿景是到2025年，新能源汽車市場競爭力明顯提高，動力電池、驅(qū)動電機、車載操作系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破，新能源汽車新車銷量占比達(dá)到25%左右，智能網(wǎng)聯(lián)汽車新車銷量占比達(dá)到30%。資深汽車媒體人邱鍇俊表示，新能源汽車新車銷量占比達(dá)到25%左右的目標(biāo)，更加強化新能源車的主導(dǎo)發(fā)展力度。邱鍇俊說：“這個提法確實超出了大家的預(yù)期，之前也有一些類似的文件，但是還沒有任何一個是像這次征求意見稿的規(guī)劃提出這么高的要求。大家可能會有點擔(dān)心，這樣一個占比能不能實現(xiàn)？這是非常高難度的、挑戰(zhàn)非常大的目標(biāo)。特別是最近由于補貼的退出，新能源汽車銷量同比連續(xù)4個月下滑，在接下來的這一段時間內(nèi)，補貼退坡完全退出已經(jīng)是比較明確的事情了，在這樣的背景下，還能不能取得這樣的高增長？可能是整個規(guī)劃里面大家都特別關(guān)注的一點�！�

　　《征求意見稿》同時要求到2025年，純電動乘用車新車平均電耗降至12千瓦時/百公里，插電式混合動力（含增程式）乘用車新車平均油耗降至2升/百公里。全國乘用車市場信息聯(lián)席會秘書長崔東樹表示，這是對新能源車的能耗指標(biāo)針對性優(yōu)化，既要保證大型電動車的技術(shù)提升，也要確保插電式混合動力乘用車的油耗降低。崔東樹說：“這樣對新能源車發(fā)展體現(xiàn)了一個持續(xù)加力的態(tài)度，而且這次對新能源車電耗的目標(biāo)，從過去的11千瓦時/百公里到現(xiàn)在的12千瓦時/百公里，算是更加寬松的政策，對高端的新能源車發(fā)展應(yīng)該有很好的促進(jìn)作用�！�

　　《征求意見稿》還提出，到2025年，高度自動駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車實現(xiàn)限定區(qū)域和特定場景商業(yè)化應(yīng)用。對此，邱鍇俊認(rèn)為：“這一點也是有點令人意外的。因為這是一個新能源汽車的發(fā)展規(guī)劃，但是它還納入了和智能汽車相關(guān)的一些愿景和目標(biāo)，它有一個單章是專門論述要推動新能源汽車和其他行業(yè)融合發(fā)展的，其中就有和交通的融合發(fā)展，和通信技術(shù)的融合發(fā)展。”

　　作為我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的重要內(nèi)容，《征求意見稿》還對“三縱三橫”進(jìn)行了重新定義：以純電動汽車、插電式混合動力（含增程式）汽車、燃料電池汽車為“三縱”，以動力電池與管理系統(tǒng)、驅(qū)動電機與電力電子、網(wǎng)聯(lián)化與智能化技術(shù)為“三橫”。崔東樹認(rèn)為，這充分體現(xiàn)出了有關(guān)部門鼓勵技術(shù)路線多元化發(fā)展的整體思路。崔東樹表示：“《征求意見稿》中進(jìn)一步豐富‘三縱三橫’的概念，對新能源車發(fā)展是很好的事情�！�三縱’的概念包括了增程式電動車，增程式電動車它是一個在商用車領(lǐng)域節(jié)能減排很好的方式，能夠促進(jìn)物流各方面的產(chǎn)品實現(xiàn)低能耗的電驅(qū)動，所以插電混動把增程式電動車納入，對整個商業(yè)化運行這些電動車是很好的推進(jìn)。而‘三橫’過去是電池、電機、電控，現(xiàn)在來說把電池更進(jìn)一步加深，尤其是把電控這塊逐步形成為智能網(wǎng)聯(lián)化的概念，使‘三橫’的概念有更好的支撐，使新能源車的新四化、智能網(wǎng)聯(lián)化和電動化這些趨勢都得到有效的融合�！�

　　值得一提的是，《征求意見稿》還對公共領(lǐng)域的新能源汽車發(fā)展提出了明確要求：“2021年起，國家生態(tài)文明試驗區(qū)、大氣污染防治重點區(qū)域公共領(lǐng)域新增或更新用車全部使用新能源汽車。制定將新能源汽車研發(fā)投入納入國有企業(yè)考核體系的具體辦法。”對此，崔東樹表示：“這次的新能源車規(guī)劃強化了對應(yīng)的保障措施，像公共領(lǐng)域，還有大氣污染治理地區(qū)以及文明示范區(qū)，這些方面都有新能源車發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)跟保障措施，這些對新能源車發(fā)展都是很好的促進(jìn)方向。”