央廣網(wǎng)深圳6月1日消息（記者楊振）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，5月31日是世界無煙日，今年的主題是“保護青少年遠離傳統(tǒng)煙草產(chǎn)品和電子煙”。近日，深圳市控?zé)熮k公室開展專項行動，專盯“電子煙”，某電子煙實體店因未依法張貼相關(guān)標識被現(xiàn)場立案，或?qū)⒔邮?000元罰款，這在全國尚屬首例。

　　專家表示，電子煙使用時會降低室內(nèi)空氣質(zhì)量，造成新的空氣污染，會導(dǎo)致吸煙者和被動吸煙者存在呼吸和肺部疾病的公共安全風(fēng)險。據(jù)了解，國內(nèi)目前只有南寧、杭州、深圳、秦皇島、張家口等極少數(shù)城市在相關(guān)法律法規(guī)中規(guī)定在室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具禁止使用電子煙。

　　作為我國最早立法控制吸煙的城市之一，深圳控?zé)熡龅搅四男┳枇�，又有哪些�?jīng)驗可供分享？如何有效保護青少年遠離電子煙？

　　5月30日下午，深圳市控?zé)熮k聯(lián)合深圳市市場監(jiān)督管理局對“電子煙售賣”開展專項檢查行動，深圳市南山區(qū)天利名城某電子煙實體店因未依法張貼相關(guān)的控?zé)煒俗R，被現(xiàn)場立案，或?qū)⑹艿?000元罰款處罰，屬于全國首例。

　　深圳市無煙城市項目技術(shù)官員熊靜帆解釋說，深圳新版控?zé)煑l例將吸電子煙納入控?zé)煼懂�，這意味著電子煙銷售點也要依規(guī)在醒目位置張貼控?zé)煒酥�，而且必須有明確的警示語，而該店張貼“免費試吸”廣告，并以“戒煙神器”等表述來銷售電子煙，屬于違規(guī)行為。熊靜帆表示：“這完全不符合條例要求，這個警示標志在深圳市衛(wèi)健委的官網(wǎng)上可以直接下載打印�！�

　　《深圳經(jīng)濟特區(qū)控制吸煙條例》自2014年3月正式實施，主管部門一方面對于違規(guī)吸煙行為進行嚴格執(zhí)法處罰，另一方面，花大力氣對控?zé)煿ぷ鬟M行宣傳引導(dǎo)以改變大眾觀念。因此，執(zhí)法部門對警示標語和宣傳引導(dǎo)格外重視�！霸撾娮訜熶N售點涉嫌違反控?zé)煑l例第十三條規(guī)定，我們已進行立案�！鄙钲谑惺袌霰O(jiān)督管理局南山監(jiān)管局粵海所副所長徐煜說，如果最終確定違法，根據(jù)控?zé)煑l例規(guī)定，由市場監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，處2000元罰款；逾期不改正的，處1萬元罰款。

　　近年來，作為傳統(tǒng)香煙的替代品，電子煙的普及程度越來越高。在銷售人員口中，電子煙不僅無毒無害，還能幫助戒煙，甚至成為一種被廣泛鼓勵的行為。深圳某電子煙商店銷售人員說：“它是霧，不是那些二手煙，我們能在商場里頭開，就一定是可以抽的。”

　　而這位銷售人員不知道的是，在2019年10月，被稱為“史上最嚴控?zé)煑l例”的深圳控?zé)煑l例將控?zé)熎奉愡M一步擴大，電子煙、持有點燃或者加熱不燃燒的其他煙草品類都被納入深圳控?zé)煹摹昂诿麊巍�。專家指出，電子煙的有害程度甚至要超過普通香煙，中國控制吸煙協(xié)會副會長支修益表示：“目前電子煙對健康的危害，除了它里邊的尼古丁含量，還有其他有害物質(zhì)，包括甲醛、丙二醇，這些代謝物質(zhì)本身也影響我們身體健康。”

　　2019年11月，深圳市控?zé)熮k組織開展了深圳首次青少年煙草流行調(diào)查，調(diào)查對象為初高中和職高學(xué)生。結(jié)果顯示，深圳學(xué)生吸電子煙率為2.5%，已高于吸卷煙的2.3%。而不吸煙的學(xué)生被問到“如果好朋友遞煙是否會接受”時，他們對電子煙的接受度是14.7%，遠高于卷煙的5.8%。

　　記者走訪發(fā)現(xiàn)，盡管深圳控?zé)煑l例要求“中小學(xué)校、青少年宮出入口路程距離五十米范圍內(nèi)不得銷售煙草制品”，但部分未成年人仍然可以通過網(wǎng)絡(luò)或自動販售機買到電子煙。在一些電子煙銷售點，銷售人員表示，可以通過加微信好友購買電子煙，銷售人員說：“我們也有微信，買兩個可以包郵，不用你親自來店里買�！�

　　銷售人員表示，由于現(xiàn)在買煙的渠道太多了，可以在微商買，根本控制不了，而在微信聊天中，對方并未要求核對購買者是否是未成年人。根據(jù)控?zé)煑l例，“煙草制品銷售者不得向未成年人出售煙草制品。對難以判明是否已成年的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件；對不能出示身份證件的，不得向其出售煙草制品。”

　　針對網(wǎng)上銷售電子煙的“擦邊球”，熊靜帆表示，在微信銷售電子煙也屬于“違法”行為，可由市場監(jiān)管部門對網(wǎng)絡(luò)平臺進行警告。此外，執(zhí)法人員少、取證難一直是影響控?zé)熜Ч�的兩大難題，舉例而言，在深圳市坪山區(qū)馬巒街道轄區(qū)內(nèi)的餐飲企業(yè)就有600多家，但市場監(jiān)督部門的執(zhí)法人員只有8人，若是單靠人力去督查所有餐廳的控?zé)熐闆r幾乎不可能做到，之前只能采用定期抽查的方式進行監(jiān)督。自2019年底開始，深圳在馬巒街道部分經(jīng)營場所試點安裝控?zé)煭h(huán)境監(jiān)測器，24小時監(jiān)控公共場所違法吸煙，一方面為餐廳等場所工作人員勸阻吸煙提供了依據(jù)；另一方面，也能為有關(guān)部門處罰違規(guī)者提供證據(jù)。熊靜帆說：“以往大家會覺得抽煙這個過程很短暫，而且比較難以取證，有了這個監(jiān)控系統(tǒng)以后，所有數(shù)據(jù)都在后臺存儲，提高執(zhí)法巡查的有效性。”

　　控?zé)煭h(huán)境監(jiān)測器既解決了執(zhí)法人手不夠的困難，也能夠減少監(jiān)督者選擇性執(zhí)法的問題，還能夠?qū)ξ鼰熣弋a(chǎn)生必要的威懾作用。目前，電子監(jiān)控器的整體效果還在評估階段，未來或?qū)⒃谌�市所有控�(zé)焾鏊�進行普及推廣。