央廣網(wǎng)北京6月3日消息（記者柴華）據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報(bào)道，6月1日傍晚，中國人民銀行的官方網(wǎng)站熱鬧非常。從關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見，到創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，多部委聯(lián)手，直面實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資問題，央行網(wǎng)站上連續(xù)發(fā)布了3份文件、6條相關(guān)消息。
6月2日上午，央行召開吹風(fēng)會，對此作出了權(quán)威解讀。哪些新工具被創(chuàng)造用于精準(zhǔn)支持小微企業(yè)？包含多達(dá)30項(xiàng)具體工作部署的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）從哪些方面提升了金融服務(wù)實(shí)體企業(yè)以及保就業(yè)的能力呢？
央行、銀保監(jiān)會、發(fā)改委等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見》，其中推出了30項(xiàng)具體的工作安排。從支持中小微企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，到提升商業(yè)銀行服務(wù)小微企業(yè)的機(jī)制、能力，再到資本市場的支持、信用體系的改善，以及外部政策環(huán)境和激勵約束機(jī)制的完善，《指導(dǎo)意見》對下一步提升中小微企業(yè)金融服務(wù)提出了全方位的工作要求。
都說解決小微企業(yè)貸款難、貸款貴，需要銀行敢貸、愿貸。值得注意的是，此次《指導(dǎo)意見》要求全國性商業(yè)銀行改革小微信貸業(yè)務(wù)條線的成本分?jǐn)偤褪找娣窒頇C(jī)制，內(nèi)部轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠力度不低于50個基點(diǎn)，以發(fā)揮它們的帶頭作用。在績效考核評價(jià)方面，明確要求商業(yè)銀行將普惠金融在分支行綜合績效考核中的權(quán)重提升到10%以上，同時(shí)降低小微金融利潤考核權(quán)重。
央行金融市場司司長鄒瀾表示：“進(jìn)一步強(qiáng)化中小微企業(yè)金融服務(wù)的指導(dǎo)意見主要是解決小微金融服務(wù)供給結(jié)構(gòu)性失衡的問題，著力于長期性、制度性的推動，通過督促商業(yè)銀行加快觀念轉(zhuǎn)變和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，優(yōu)化內(nèi)部資源配置和政策安排，使其真正敢貸、能貸、會貸、愿貸，促進(jìn)‘質(zhì)’的變化。具體的政策目標(biāo)是促進(jìn)中小微企業(yè)融資‘增量、降價(jià)、提質(zhì)、擴(kuò)面’。希望小微企業(yè)信用貸款、首貸、無還本續(xù)貸能夠大幅增加，切實(shí)緩解市場痛點(diǎn)。希望中小微企業(yè)貸款的覆蓋面能夠明顯擴(kuò)大�！�
今年的政府工作報(bào)告首次提出，“創(chuàng)新直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具，務(wù)必推動企業(yè)便利獲得貸款”。而全國兩會剛過，央行就開出了創(chuàng)新的兩項(xiàng)貨幣政策工具，一個是普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，另一個是普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃。
央行網(wǎng)站發(fā)布通知，明確了中小微企業(yè)貸款延期還本付息到2021年3月31日的具體工作要求。而其中，央行表示，為了鼓勵地方法人銀行對普惠小微企業(yè)貸款“應(yīng)延盡延”，創(chuàng)設(shè)普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具，提供400億元再貸款資金，通過特定目的工具（SPV）與地方法人銀行簽訂利率互換協(xié)議的方式，向地方法人銀行提供激勵，激勵資金約為地方法人銀行延期貸款本金的1%，預(yù)計(jì)可以支持地方法人銀行延期貸款本金約3.7萬億元，切實(shí)緩解小微企業(yè)還本付息壓力。
央行貨幣政策司副司長郭凱說：“按照測算，符合‘應(yīng)延盡延’要求的普惠小微企業(yè)貸款約為7萬億，就是說7萬億的貸款只要能夠保證擔(dān)保和抵押安排有效，只要企業(yè)能夠承諾保持就業(yè)的基本穩(wěn)定，這7萬億的貸款銀行是要做到‘應(yīng)延盡延’的。我們創(chuàng)立的貨幣政策工具，本身不是面向所有銀行的，只面向地方法人銀行也就是中小銀行。我們主要考慮的是給銀行提供激勵，但是還是要符合市場化的原則。將貸款交由商業(yè)銀行管理，商業(yè)銀行會更好地做貸前審查，更好地做貸后管理，享受所有貸款回報(bào)，但要承擔(dān)信用風(fēng)險(xiǎn)，這樣也有利于減少道德風(fēng)險(xiǎn)。我們給商業(yè)銀行提供一部分比較優(yōu)惠的資金，使商業(yè)銀行做這個事情更有動力。”
同時(shí)，針對很多企業(yè)反映缺少抵押物擔(dān)保物，信用貸款獲得困難等問題，央行會同財(cái)政部使用4000億元再貸款專用額度，從6月1日起，通過創(chuàng)新貨幣政策工具，購買符合條件的地方法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在2020年3月1日到年底期間新發(fā)放的普惠小微信用貸款的40%，讓更多小微企業(yè)獲得免抵押擔(dān)保的信用貸款支持。鄒瀾表示：“貸款期限要求不少于6個月，以使貸款企業(yè)能夠更大程度從政策當(dāng)中得到好處。目前計(jì)劃安排6月份、7月份、10月份、明年1月份四次批量購買。預(yù)計(jì)這個政策落地后，可帶動相關(guān)的地方法人銀行新發(fā)放普惠小微信用貸款接近1萬億元，而去年這些銀行發(fā)放的信用貸款大概是3000多億元，我們希望能夠產(chǎn)生倍增的效應(yīng)�！�
央行表示，新工具具有更為顯著的市場化、普惠性和直達(dá)性等特點(diǎn)，將貨幣政策操作與金融機(jī)構(gòu)對普惠小微企業(yè)提供的金融支持直接聯(lián)系，保證了精準(zhǔn)調(diào)控。央行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝說：“這次出臺的兩項(xiàng)政策是有很強(qiáng)的目標(biāo)性和直達(dá)性的。對普惠小微貸款延期還本付息政策的目標(biāo)也非常清楚。購買信用貸款，只針對購買地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的小微企業(yè)信用貸款，是小微企業(yè)，同時(shí)必須是信用貸款。這些直達(dá)性的貨幣政策工具具有鮮明的特點(diǎn)，政策的取向有清晰的目標(biāo)，并且具有普惠性，配有相應(yīng)的激勵措施。”
