央廣網(wǎng)廣州6月3日消息（記者肖源 鄭澍）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，5月31日，廣州通過(guò)《廣州市見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法》。辦法規(guī)定，見(jiàn)義勇為人員除享受?chē)?guó)家和省有關(guān)撫恤補(bǔ)助規(guī)定的相應(yīng)待遇外，經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)確認(rèn)，廣州市政府最高可頒發(fā)100萬(wàn)元的一次性撫恤獎(jiǎng)金。
在四川自貢空調(diào)安裝工救女童獲獎(jiǎng)一套房之后，“廣州重獎(jiǎng)見(jiàn)義勇為”的消息再次引發(fā)了輿論的積極回饋。6月2日，記者專(zhuān)訪廣州市公安局具體執(zhí)行該實(shí)施辦法的警官。規(guī)定如何落到實(shí)處？見(jiàn)義勇為又該怎樣申請(qǐng)和認(rèn)定？
路見(jiàn)不平，您敢不敢出手？
即便最近有四川自貢空調(diào)安裝工人舍身救下一名女童，獲獎(jiǎng)一套房的報(bào)道引發(fā)關(guān)注，但這種一事一議的方式，因?yàn)闆](méi)有形成制度性保障，依然難以打消一些人對(duì)見(jiàn)義勇為行為的顧慮。
在廣州一家幼兒園負(fù)責(zé)安保工作的梁師傅是個(gè)熱心腸，但說(shuō)到見(jiàn)義勇為，他說(shuō)，倒不怕打不過(guò)不法分子，更擔(dān)心的是斗過(guò)之后，自己的權(quán)益不能得到保障，自己的行為不能得到認(rèn)定。梁師傅說(shuō)：“現(xiàn)在幫人家，有時(shí)候人家說(shuō)你（防衛(wèi)）過(guò)當(dāng)，反過(guò)來(lái)被人家告的也有。”
5月31日審議通過(guò)的《廣州市見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法》給梁師傅吃了定心丸。
辦法中規(guī)定，因見(jiàn)義勇為工傷，依法享受工傷保險(xiǎn)待遇；因見(jiàn)義勇為誤工，所在工作單位應(yīng)當(dāng)視同出勤，不得降低其福利待遇或者違法解除其勞動(dòng)合同；因見(jiàn)義勇為部分喪失勞動(dòng)能力的，由所在單位安排力所能及的工作。
辦法中最引人注意的，還是對(duì)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)，提出見(jiàn)義勇為的獎(jiǎng)勵(lì)，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)分為四檔，最高可達(dá)100萬(wàn)，事跡特別突出、影響特別巨大的，還會(huì)酌情增加撫恤慰問(wèn)獎(jiǎng)金。
辦法還明確為見(jiàn)義勇為受傷人員開(kāi)辟“綠色通道”，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)救治，不得拒絕、推諉，救治費(fèi)用由見(jiàn)義勇為專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理部門(mén)先行墊付�？傊�，見(jiàn)義勇為人員可能遇到的情況，在這個(gè)辦法中，都有明確而細(xì)致的規(guī)定。
負(fù)責(zé)具體執(zhí)行落實(shí)這一實(shí)施辦法的廣州市公安局治安管理支隊(duì)五大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)林海說(shuō)：“一方面我們覺(jué)得要讓見(jiàn)義勇為人員及其家屬切身感受到黨和政府的肯定和關(guān)懷，不能讓見(jiàn)義勇為人員流血又流淚。另一方面我們也想通過(guò)正面引導(dǎo)，弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為精神，讓全社會(huì)形成扶正揚(yáng)善、扶危濟(jì)困、救死扶傷的正能量氛圍�！�
實(shí)施見(jiàn)義勇為行為之后，該怎么申請(qǐng)認(rèn)定？向誰(shuí)申請(qǐng)認(rèn)定呢？辦法中規(guī)定，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)成立見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)，負(fù)責(zé)見(jiàn)義勇為行為的確認(rèn)。申請(qǐng)、舉薦確認(rèn)見(jiàn)義勇為的，應(yīng)當(dāng)自行為發(fā)生之日起6個(gè)月內(nèi)提出。沒(méi)有申請(qǐng)人、舉薦人的，見(jiàn)義勇為評(píng)定委員會(huì)可以依照職權(quán)予以確認(rèn)。林海說(shuō)，評(píng)定工作有規(guī)范的流程和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫�，既保證見(jiàn)義勇為人員的合法權(quán)益，又力保實(shí)施辦法不被“鉆空子”。林海表示：“接到申請(qǐng)后，首先第一個(gè)是市、區(qū)兩級(jí)評(píng)定委員會(huì)會(huì)組織開(kāi)展調(diào)查和取證。第二個(gè)方面是對(duì)調(diào)查取證中遇到一些重大疑難問(wèn)題，評(píng)定委員會(huì)11個(gè)部門(mén)，包括公安、宣傳、教育、民政、司法、財(cái)政、人社、住建、衛(wèi)生健康委員會(huì)，還有見(jiàn)義勇為基金會(huì)，我們會(huì)組織召開(kāi)全體成員會(huì)議，由全體成員進(jìn)行投票表決，并按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定。最后還有一道保障，就是對(duì)擬確認(rèn)為見(jiàn)義勇為的人員，我們還會(huì)將他的事跡在廣州金盾網(wǎng)上面予以7個(gè)工作日的公示，并征求公眾意見(jiàn)�！�
《廣州市見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法》的發(fā)布，在網(wǎng)絡(luò)上也引發(fā)網(wǎng)友的積極評(píng)價(jià)。有網(wǎng)友留言說(shuō)：對(duì)見(jiàn)義勇為的，就是要獎(jiǎng)到讓人“眼紅”。廣州市民也對(duì)政府的這個(gè)規(guī)定贊賞有加。
出租車(chē)司機(jī)潘師傅：我覺(jué)得都特別好，能鼓勵(lì)市民多做點(diǎn)好事，多見(jiàn)義勇為，維護(hù)社會(huì)安定。
市民廖女士：會(huì)在社會(huì)上形成一種見(jiàn)義勇為的比較向上、積極的社會(huì)氛圍，可能大家會(huì)更加樂(lè)意主動(dòng)幫助他人，弘揚(yáng)善行。
林海說(shuō)，市民和網(wǎng)友對(duì)實(shí)施辦法的積極反饋，正說(shuō)明了社會(huì)公眾對(duì)見(jiàn)義勇為的肯定。
事實(shí)上，早在2015年，廣州市就出臺(tái)了類(lèi)似的實(shí)施辦法，當(dāng)時(shí)的實(shí)施辦法有效期是5年。林海警官說(shuō)，從這5年的實(shí)施情況來(lái)看，是有積極變化的。林海表示：“2015年到現(xiàn)在，我們共認(rèn)定并獎(jiǎng)勵(lì)了四十四宗見(jiàn)義勇為行為。獎(jiǎng)勵(lì)金額根據(jù)社會(huì)影響和受傷程度的情況，從1萬(wàn)元到100萬(wàn)元不等�！稄V州市見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保障實(shí)施辦法》是依據(jù)《廣東省見(jiàn)義勇為獎(jiǎng)勵(lì)保障條例》來(lái)制定的一個(gè)實(shí)施辦法，屬于行政規(guī)范性文件，有效期為5年。2015年到現(xiàn)在2020年，剛好有效期5年滿(mǎn)了，要重新修訂。”
對(duì)比2015年與這次的實(shí)施辦法，很多規(guī)定更為細(xì)致。比如本市戶(hù)籍居民在本行政區(qū)域之外的地方實(shí)施了見(jiàn)義勇為行為，也可以參照廣州市的實(shí)施辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)和保障。林海說(shuō)：“比如將原辦法第7條，受傷、殘疾兩種情況及對(duì)應(yīng)的應(yīng)該提交的證明分開(kāi)表述，使應(yīng)當(dāng)提供的證明材料更加明確了，不要到時(shí)候混在一起。在行為人治療未結(jié)束，無(wú)法進(jìn)行殘疾評(píng)定的時(shí)候，可提供法醫(yī)對(duì)行為人傷勢(shì)的鑒定結(jié)果作為材料，避免拖得時(shí)間太長(zhǎng)。同時(shí)還增加了一款：確實(shí)無(wú)法提供材料的，經(jīng)辦部門(mén)可以依職權(quán)調(diào)查核實(shí)。這個(gè)就針對(duì)有些材料不一定能夠及時(shí)獲取的情況下，我們可以想辦法全力地去調(diào)查核實(shí)�！�
北京廣衡律師事務(wù)所主任趙三平認(rèn)為，正是這些細(xì)節(jié)，才能讓實(shí)施辦法落到實(shí)處。趙三平表示：“結(jié)合實(shí)踐當(dāng)中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，它從見(jiàn)義勇為行為的認(rèn)定到撫恤等各方面都作出了很多具有很強(qiáng)操作性的規(guī)定，從實(shí)踐上讓相關(guān)的規(guī)定能夠真正落地生根，從紙上落到了實(shí)處�！�
林海表示，作為公安機(jī)關(guān)，在鼓勵(lì)社會(huì)公眾見(jiàn)義勇為的同時(shí)，也倡導(dǎo)見(jiàn)義“智”為。
