央廣網(wǎng)北京9月9日消息（總臺(tái)中國之聲記者周益帆）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國之聲報(bào)道，近日，不少網(wǎng)友在社交平臺(tái)上記錄了自己正常就醫(yī)時(shí)遭遇“醫(yī)托”，最終被騙高額費(fèi)用的經(jīng)歷�！搬t(yī)托”常在正規(guī)醫(yī)療場所附近活動(dòng)，以患者、老鄉(xiāng)等身份，與患者或其家屬搭話，通過“自己的病情類似”等話術(shù)，推介醫(yī)療服務(wù)或誘騙患者到一些小診所看病。往往患者錢花了，醫(yī)療效果卻難以保證。

今年3月，國家衛(wèi)生健康委等十部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)督跨部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作的意見》，明確要嚴(yán)厲打擊包括“醫(yī)托”在內(nèi)的擾亂正常醫(yī)療秩序的各類行為�！搬t(yī)托”治理難點(diǎn)在哪里？如何更有效地打擊？

近日，貴州一名網(wǎng)友黃先生接連在貴陽、六盤水等地的公立醫(yī)院附近發(fā)現(xiàn)了“醫(yī)托”的存在。黃先生在社交平臺(tái)上發(fā)布的視頻顯示，一位患者因?yàn)槁犃�問題，被騙至診所，花了近4000元藥費(fèi)。

貴陽一位患者因?yàn)槁犃�問題，被“醫(yī)托”騙至小診所，花了近4000元藥費(fèi)（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

黃先生：這個(gè)是被醫(yī)托帶過來買的藥，這個(gè)收了你多少錢？

患者：3960元。

黃先生：這個(gè)在某平臺(tái)，2.8元一盒，（共）十五盒，42元的成本。

一位帶孩子治療先心病的患者家屬，也被“醫(yī)托”帶進(jìn)了診所（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）

半小時(shí)后，另一位受害女子帶著孩子被醫(yī)托帶進(jìn)了這家診所。

黃先生：這個(gè)是15.6元一盒，有5盒，這個(gè)是8.9元一盒，7盒，（共）140元的藥加這一包藥粉，他收了你多少錢？

受害人：2980元。

在接受總臺(tái)中國之聲記者采訪時(shí)，黃先生說，這些患者都是在正規(guī)醫(yī)院就診時(shí)被“醫(yī)托”盯上的。

黃先生告訴記者：“那個(gè)人（受害人）是小孩有先天性心臟病，也是在貴陽的（貴州）省人民醫(yī)院去看，被所謂的醫(yī)托盯上了。先心病可以用中藥對(duì)小孩進(jìn)行調(diào)節(jié)，達(dá)到治療（效果），就給她送到那個(gè)診所去開藥了。它是中藥和西藥結(jié)合，西藥的價(jià)格普遍比較低，中藥里的一些藥打碎了之后，普通患者根本不知道這里面有些什么成分，無法去判斷它的價(jià)格�！�

針對(duì)網(wǎng)友黃先生反映的“醫(yī)托”問題，六盤水市鐘山區(qū)相關(guān)部門發(fā)布情況通報(bào)

黃先生同時(shí)揭露的貴州六盤水“醫(yī)托”套路與上述貴陽案例基本一致，在固定證據(jù)后，黃先生向主管部門投訴舉報(bào)。

六盤水市鐘山區(qū)疾病預(yù)防控制中心副主任、鐘山區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督站副站長何婷婷表示：“我們衛(wèi)健的執(zhí)法人員到現(xiàn)場以后，做了診療過程的現(xiàn)場調(diào)查，發(fā)現(xiàn)這個(gè)診所存在的問題主要是沒有按規(guī)定填寫病歷資料，對(duì)這個(gè)診所立案調(diào)查。根據(jù)《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》以及《貴州省衛(wèi)生健康行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)細(xì)則》，9月3日，我們對(duì)這個(gè)診所作出了警告，并處以人民幣一萬元整的行政處罰，這個(gè)診所也把全部的罰款繳納了。涉及‘醫(yī)托’線索查找，我們也及時(shí)移交給鐘山公安分局進(jìn)行核實(shí)處置�！�

記者梳理有關(guān)信息看到，福建網(wǎng)友“元元”在當(dāng)?shù)氐?2345投訴平臺(tái)舉報(bào)：她陪媽媽在福建醫(yī)科大學(xué)附屬協(xié)和醫(yī)院（于山院區(qū)）就診時(shí)，被一男一女兩名“醫(yī)托”糾纏，騙至另一個(gè)診所，最后支付了2800多元的藥費(fèi)。四川一名網(wǎng)友在看婦科時(shí)，也遭遇了類似騙局。有網(wǎng)友反映，隨著社交平臺(tái)的發(fā)展，不少“醫(yī)托”還隱匿在網(wǎng)絡(luò)上，通過評(píng)論或私信等方式，推薦各種診所。

不久前，浙江一家公立婦幼保健醫(yī)院聯(lián)合公安部門，成功發(fā)現(xiàn)并打擊了一批活躍在醫(yī)院內(nèi)的“醫(yī)托”。該院門診部主任孔芳（化名）告訴記者，從診療環(huán)境來說，“醫(yī)托”的存在擾亂了正常的醫(yī)療秩序；對(duì)患者個(gè)人及其家庭來說，可能花了大價(jià)錢，卻延誤了治療時(shí)機(jī)甚至加重病情。在接診的患者中，一位五十多歲的患者被騙至小診所治療的案例，令她印象深刻：“騙了之后回來又找到我，說沒有看好，他們就給她做一些微波、激光什么的，雜七雜八的收費(fèi)都拿來給我看了。把很小的毛病擴(kuò)大化了，造成病人很緊張，就不停地想要去看，花掉了更多的錢，到后來還是沒看好�！�

孔芳認(rèn)為，“醫(yī)托”難以根治的重要原因就是其流動(dòng)性及隱匿性極強(qiáng)，即使醫(yī)院保衛(wèi)科發(fā)現(xiàn)異常，由于這些醫(yī)托手里有病歷及掛號(hào)單，也難以對(duì)其進(jìn)行約束。

她表示：“基本上兩個(gè)人為一組，比如，一個(gè)在婦科，一個(gè)可能在大廳。自助機(jī)沒有這么多的時(shí)候，他們就混在掛號(hào)隊(duì)伍中，跟人家聊天，假裝病友，聊上了以后，他就會(huì)說，這邊到現(xiàn)在還沒等到，要不我?guī)�你一起去（其他診所），我也想到那邊去看看，我們一起去了，基本上就是一些私立的門診部。他就會(huì)給門口那個(gè)人發(fā)信息，外面車子就會(huì)叫好，導(dǎo)致有的人還沒有掛號(hào)，就被他們騙走了。他們（‘醫(yī)托’）有個(gè)特征，他們都有掛號(hào)券（單），手里拿著病歷，你問了他們都不會(huì)承認(rèn)的，我們最多的就是抓到了移交派出所�！�

在長期的打擊治理過程中，如何固定證據(jù)、是否有法律依據(jù)對(duì)“醫(yī)托”及共謀的診所進(jìn)行處罰，是另一項(xiàng)難點(diǎn)。何婷婷表示：“我們遇到的難點(diǎn)，主要有兩個(gè)方面，執(zhí)法過程中取證困難，同時(shí)也會(huì)缺乏一些必要的證據(jù)來支撐。另外一個(gè)就是患者主動(dòng)舉報(bào)‘醫(yī)托’的意識(shí)還不夠強(qiáng)�！�

中國衛(wèi)生法學(xué)會(huì)常務(wù)理事暨學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任委員胡曉翔認(rèn)為，從法律及規(guī)章制度建設(shè)來說，“醫(yī)托”治理，有法可依。他表示，從具體的操作性文件來說，1998年就有了《關(guān)于清理整頓非法醫(yī)療機(jī)構(gòu) 嚴(yán)厲打擊“醫(yī)托”違法活動(dòng)的通知》；【2005】386號(hào)《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊“號(hào)販子”“醫(yī)托”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的通知》。另外，治安管理處罰法也有相應(yīng)內(nèi)容，第二十三條，擾亂機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位秩序，致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)、醫(yī)療、教學(xué)、科研不能正常進(jìn)行，尚未造成嚴(yán)重?fù)p失的；第四十九條，盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財(cái)物的；對(duì)“醫(yī)托”可以斟酌使用這兩條。而雇主、指使者一般為非法行醫(yī)者；如果是合法的行醫(yī)者，那么他可能會(huì)涉及夸大宣傳、不正當(dāng)競爭，或者在收費(fèi)、診療的規(guī)范性方面，大多數(shù)都有問題。

胡曉翔認(rèn)為，除不法分子對(duì)利益的追逐，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的稀缺、患者不夠了解診療服務(wù)流程、缺乏一定的警惕性，也是“醫(yī)托”久治不絕的重要原因。除加強(qiáng)宣傳，各級(jí)醫(yī)療部門注重日常監(jiān)督管理、及時(shí)將線索移交公安機(jī)關(guān)，是打擊“醫(yī)托”的有效手段。

今年3月，國家衛(wèi)生健康委等十部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療監(jiān)督跨部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作的意見》。明確地方各級(jí)公安、衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥等部門要對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)及周邊活動(dòng)的“醫(yī)托”“號(hào)販子”等情況以及涉醫(yī)謠言和惡意炒作等進(jìn)行摸排，對(duì)擾亂正常醫(yī)療秩序構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以治安管理處罰，對(duì)涉嫌犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

胡曉翔表示：“‘醫(yī)托’這個(gè)現(xiàn)象是一個(gè)復(fù)合型的行為，這些點(diǎn)可能散布在不同的監(jiān)管執(zhí)法部門的法律范圍之內(nèi)，因此特別要強(qiáng)調(diào)多部門聯(lián)動(dòng)，要求各有關(guān)監(jiān)管部門的工作人員高度重視、多跑腿、多觀察。比如欺騙就醫(yī)者財(cái)物的行為顯然不是衛(wèi)健部門一家能解決的，另外在公共場所現(xiàn)場散發(fā)宣傳材料，這種治理可能涉及市場監(jiān)管還有市容管理等。因此，還是要多部門共治，這個(gè)任務(wù)也是長期的。”