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工商登記制度應當改革什么?
2013-09-22 17:51 來源:央廣網財經我要評論行政審批制度改革方案,三月啟動,九月收官。減少和下放投資審批事項,減少和下放生產經營活動審批事項,減少資質資格許可和認定,減少專項轉移支付和收費,改革工商登記制度......每一項舉措都須落到實處。如今,距離完成任務的規(guī)定日期已近,承擔任務的相關部委會交出什么樣的答卷?全社會翹首以待。經濟之聲推出行政審批改革主題系列報道——《改出市場的活力》。
央廣網北京9月22日消息(記者高敏)據經濟之聲報道,記者從國家工商行政管理總局了解到,《關于改革注冊資本登記制度實行“寬進嚴管”的方案》目前已經起草完成,并上報國務院。在國務院討論通過之前,《方案》的具體內容尚不清楚,但是工商登記制度應當改革什么?方向已經明確。
《國務院機構改革和職能轉變方案》提出:改革工商登記制度,將“先證后照”改為“先照后證”,并將注冊資本實繳登記制改為認繳登記制,放寬工商登記其他條件。
廣東省佛山市順德區(qū)是行政審批改革先行試點地區(qū)之一,從去年開始工商登記改革,新組建市場安全監(jiān)管局,把注冊資金從實繳改成認繳,公司登記注冊和經營項目審批分離。通俗說,就是先發(fā)出生證,再發(fā)工作證。
公司注冊資本實繳制,是指公司營業(yè)執(zhí)照上的注冊資本是多少,公司銀行驗資賬戶上就要有多少資金;認繳制則是工商部門只登記認繳注冊資本總額,不再收取驗資證明。
順德區(qū)市場安全監(jiān)管局副局長黃堅強介紹,順德工商登記改革的核心內容,首先是前置審批變?yōu)楹笾,第二個就是注冊資本實繳改認繳制。
黃堅強:我們注冊有限公司,不需要先繳納出資,零首期可以辦理營業(yè)執(zhí)照,也不需要先行提交有關驗資報告。實收資本就是由審查登記制改革為備案制,但是公司對實收資本備案情況的真實性要負責的。
去年5月3日,順德的兩名大學生最先拿到“公司出生證”,創(chuàng)辦了一家注冊資金3萬元的小型商貿有限公司,之前,他們一直受困于實繳資金和驗資費用等壓力。為他們代辦注冊的商務服務公司經理余仲文介紹,只要是承諾這兩年之內按照公司法認繳多少萬,公司法認繳最低3萬,進入比較簡單就很容易成立,特別是對于錢比較少的會更有幫助。
對于改革前后的變化,創(chuàng)業(yè)者曾劍彬深有體會。2012年7月,曾劍彬又開辦了一家汽車摩托車整車銷售、配件和維修公司。改革后,前置審批變成后置,環(huán)保審查等可以放到后面再做,不必要的維修工具要求也適度取消了,申請當天,曾劍彬兩小時就拿到了營業(yè)執(zhí)照。
曾劍彬:當時填了表格之后經過審批馬上可以出證。最好的地方就是門檻降低了,手續(xù)簡化了,促進效率也高了。。
順德工商登記試點改革之后,企業(yè)注冊登記由過去的四個環(huán)節(jié)減少到三個環(huán)節(jié),申請登記資料也從11項減到8項,工商登記這個環(huán)節(jié)手續(xù)齊全3到4天就能辦完,最快當天核準發(fā)照。改革大大激發(fā)了百姓的投資創(chuàng)業(yè)熱情,今年3到5月,廣東深圳、珠海、東莞、順德四個改革試點城市,新設市場主體相比去年同期,分別增長133%、76%、25%和20%。
門檻降低,手續(xù)簡化,開辦企業(yè)的條件寬松了,維護市場秩序,需要政府部門把工作重點,從登記前審核轉到經營中監(jiān)管。
順德市場安全監(jiān)管局副局長黃堅強介紹,順德的商事改革很重視后期監(jiān)管體系的構建,從以審代管向加強事中、事后監(jiān)管轉變。
黃堅強:一個是明確責任,整個改革按照誰許可、誰監(jiān)管、誰負責的原則,明確各個部門后續(xù)監(jiān)管職責,第二方面的核心,是搭建一個系統(tǒng)三大平臺,以信息化手段來推動整個后續(xù)監(jiān)管,三大平臺主要包括商事主體登記平臺、商事主體信息公司平臺和綜合監(jiān)管業(yè)務平臺。信息化的建設能夠大大提升監(jiān)管效率,實施信息化監(jiān)管。
編輯:吉媛媛
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