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深圳給環(huán)衛(wèi)工佩戴GPS定位儀 是監(jiān)視還是監(jiān)管?

2017-04-18 13:19:00來源:大洋網(wǎng)

清潔公司后臺(tái)顯示環(huán)衛(wèi)工運(yùn)動(dòng)軌跡

 

環(huán)衛(wèi)工的定位儀

 

  大洋網(wǎng)訊 環(huán)衛(wèi)工人被稱為“城市的美容師”,城市環(huán)境的干凈整潔靠的是他們的辛勤勞動(dòng)。不過從去年開始,深圳福田、羅湖、寶安等區(qū)的環(huán)衛(wèi)工人被要求佩帶一個(gè)GPS定位儀,在后臺(tái)可以實(shí)時(shí)顯示他們的行動(dòng)軌跡,一旦出現(xiàn)離開工區(qū)、原地停留時(shí)間過長(zhǎng),就會(huì)被扣錢。

  有些環(huán)衛(wèi)工人表示不理解,覺得跟佩帶一個(gè)“追蹤器”一樣。而城管部門表示,這樣的技術(shù)手段是為防止清潔公司保潔標(biāo)段配備人員不足、“出工不出力”等現(xiàn)象,并不是對(duì)環(huán)衛(wèi)工不尊重,而是為了更好地讓監(jiān)管落地。

 

  環(huán)衛(wèi)工:原地停留15分鐘就扣錢

  昨天10時(shí),記者來到寶安區(qū)航城街道航空路,環(huán)衛(wèi)工方大伯拿著夾子和袋子,在路邊的綠化帶撿垃圾。

  “今天早上5時(shí)多起床我就打開了”,方大伯從夾克的口袋里掏出一個(gè)“白盒子”,這就是他們公司人手一臺(tái)配發(fā)的GPS定位儀。

  方大伯的排班時(shí)間是早上6時(shí)到11時(shí),下午2時(shí)到5時(shí),負(fù)責(zé)的航空路兩個(gè)路口100米的保潔工作。兩個(gè)多月來,他每天晚上回家將定位儀充上電,早上起來后打開,定位儀亮起燈表示連接上GPS。“上班必須要打開,要不然會(huì)扣錢的”。

  方大伯說,定位儀在他工作的8個(gè)小時(shí)要一直開機(jī),上班遲到、早退要扣100元,離開自己的工區(qū)跑到其他地方聊天也要扣錢,甚至在原地停留超過15分鐘也要扣錢。

  對(duì)于佩帶定位儀,方大伯表示,這要求他們必須“認(rèn)真對(duì)待工作”,以前他們公司出勤率太低,環(huán)衛(wèi)工心不在焉地工作,工作時(shí)間還跑到其他地方玩,政府這種做法他表示贊同。

  不過有些工友表示不是很理解,平時(shí)他們工作都很忙,佩帶定位儀讓他們覺得被“監(jiān)視”,搞得跟“跟蹤器”一樣,他們平常帶在身上也不是很自在。

  “我們都上了年紀(jì)了,這些高科技玩不轉(zhuǎn)”,環(huán)衛(wèi)工孫大娘(化名)說,有時(shí)候忘了充電,有時(shí)候忘了帶了,公司都要警告,丟失了還要扣300元。

 

  城管部門:定位儀有助優(yōu)化保潔工作

  在清潔公司的后臺(tái)系統(tǒng)上記者看到,地圖上他們負(fù)責(zé)的區(qū)域,實(shí)時(shí)顯示人員的名字、行動(dòng)軌跡。

  “這個(gè)儀器真正的名字叫人工智能工作牌”,寶安區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)處一負(fù)責(zé)人介紹,運(yùn)用這種信息化監(jiān)管手段,有助于優(yōu)化監(jiān)管保潔工作。

  該負(fù)責(zé)人介紹,寶安區(qū)共有24個(gè)保潔公司、42個(gè)保潔標(biāo)段,以往保潔公司存在環(huán)衛(wèi)工人員配備隨意,合同按照道路等級(jí)需要配備10個(gè)人的,往往就配備5個(gè)人,同時(shí)還存在環(huán)衛(wèi)工“出工不出力”的情況。

  針對(duì)這些現(xiàn)象,人工智能工作牌中安裝有重力感應(yīng)傳感器,可以感應(yīng)環(huán)衛(wèi)工手腳的動(dòng)作幅度,通過數(shù)據(jù)對(duì)比判斷環(huán)衛(wèi)工是否在清掃。

  在試運(yùn)行期間,寶安區(qū)環(huán)衛(wèi)部門還在系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn),一名環(huán)衛(wèi)工人佩帶4個(gè)工作牌在運(yùn)動(dòng),“總不能是4個(gè)人手拉手一起清掃吧”,該負(fù)責(zé)人說,與中標(biāo)的清潔公司合同上要求有“路面見員率”,環(huán)衛(wèi)部門也沒有那么多人力去現(xiàn)場(chǎng)“點(diǎn)人頭”。

  對(duì)于環(huán)衛(wèi)工反映“停留15分鐘就扣錢”的說法,該負(fù)責(zé)人表示,系統(tǒng)并非如此生硬,也有時(shí)間彈性,“并不是要干滿8個(gè)小時(shí)才算合格,智能工作牌能判斷環(huán)衛(wèi)工是否出工不出力,有效工作時(shí)間大概6個(gè)小時(shí)左右就行”。

  而對(duì)于清潔公司吐的苦水,該負(fù)責(zé)人解釋,清潔公司可能會(huì)出現(xiàn)調(diào)派人手、員工請(qǐng)假等特殊情況,但每個(gè)標(biāo)段都有最低配備人數(shù)的規(guī)定,清潔公司也有應(yīng)急分隊(duì)可以調(diào)派。此外,針對(duì)這些特殊情況環(huán)衛(wèi)部門制定了救濟(jì)途徑,清潔公司可將情況反映到街道辦進(jìn)行申訴。

 

  清潔公司:合理但不合情

  “政府雖然開始推廣了,但我們?cè)诰唧w落實(shí)時(shí)有很多難處”,寶安區(qū)一家清潔公司負(fù)責(zé)人劉經(jīng)理(化名)向記者大吐苦水。

  記者了解到,去年深圳市城管局開始在全市推廣定位儀,目前福田、羅湖等區(qū)已經(jīng)全面鋪開,今年4月15日,在經(jīng)過半年的籌備、信息錄入工作后,寶安區(qū)開始在西鄉(xiāng)、航城等6個(gè)街道試點(diǎn)考核。

  劉經(jīng)理表示,他能理解政府的舉措,通過配備環(huán)衛(wèi)工人手一機(jī),“定位定崗定時(shí)”,可以監(jiān)管清潔標(biāo)段人員配置充足、人員出勤率,但在公司執(zhí)行時(shí),上線率是上去了,但“合格出勤率并不高”。

  所謂的合格出勤率,劉經(jīng)理解釋,工人遲到早退、擅自越崗離崗、原地長(zhǎng)時(shí)間停留,這都算不合格出勤。在4月16日的考核中,他們的上線率很高,但合格出勤率只有65%。

  為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象?劉經(jīng)理總結(jié)“合理但有點(diǎn)不合情”。除了少數(shù)人故意不開機(jī)或忘了給定位儀充電等情況,他們?cè)诠ぷ髡{(diào)配上有很多難點(diǎn)。據(jù)介紹,在深圳越來越嚴(yán)格地整治市容環(huán)境背景下,基層清潔公司承擔(dān)著很大的清掃壓力,比如他們負(fù)責(zé)的某個(gè)片區(qū)有亂堆放,需要從其他片區(qū)調(diào)10個(gè)人過去清理,這10個(gè)人算是越崗。環(huán)衛(wèi)工的工區(qū)在小巷子里,GPS信號(hào)連不上,也算是不合格出勤。

  而“不合情”方面,環(huán)衛(wèi)工人畢竟也有“三急”,或者遇到暴雨、酷暑天氣,環(huán)衛(wèi)工需要上廁所、休息或是避雨,原地停留不能超過15分鐘有些苛刻了。

 

  行業(yè)觀點(diǎn):定位儀應(yīng)多些人性化

  “定位儀只在環(huán)衛(wèi)工工作時(shí)間內(nèi)佩帶,并沒有侵犯環(huán)衛(wèi)工隱私,有損環(huán)衛(wèi)工尊嚴(yán)”,深圳市城管局環(huán)衛(wèi)處一負(fù)責(zé)人回應(yīng)廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者。該負(fù)責(zé)人透露,定位儀的安裝是全市實(shí)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)作業(yè)精細(xì)化管理的重要內(nèi)容,并不是傳聞中對(duì)環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行“追蹤”,更重要的是對(duì)過程的監(jiān)管!霸诤椭袠(biāo)企業(yè)的合同中都有規(guī)定,人員配置、灑水車上街”,該負(fù)責(zé)人表示,目前在灑水車、掃街車等硬件設(shè)備上已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了定位器安裝,保證規(guī)范作業(yè),而人員配備目前還沒有在全市范圍內(nèi)鋪開。

  深圳市環(huán)衛(wèi)清潔行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)田海鵬認(rèn)為,定位儀作為一種利用互聯(lián)網(wǎng)功能的創(chuàng)新管理手段,無關(guān)管理部門、企業(yè)與環(huán)衛(wèi)工人彼此間的信任問題,“由于也只是要求上班時(shí)間佩帶,應(yīng)與隱私、尊嚴(yán)也扯不上多大關(guān)系”。

  田海鵬表示,應(yīng)該辯證來看定位儀,一方面它在一定程度上可以強(qiáng)化考勤,提高工作效率,對(duì)環(huán)衛(wèi)工作中存在的一些不規(guī)范行為起到一定的監(jiān)管作用,但它也不是萬能的,由于只能定位人的活動(dòng)軌跡,在技術(shù)上也無法準(zhǔn)確判斷對(duì)諸如“出工不出力”這類的考核,環(huán)衛(wèi)質(zhì)量的好壞最終還是靠環(huán)衛(wèi)公司的管理水平,以及環(huán)衛(wèi)工人的責(zé)任心來實(shí)現(xiàn)。

  “不過定位儀這種新型監(jiān)管手段,需要一個(gè)適應(yīng)過程”,田海鵬建議,在城管部門監(jiān)管過程中,也應(yīng)多聽取清潔公司、環(huán)衛(wèi)工人的建議和意見,多一些人性化手段。

編輯: 王雪薇
關(guān)鍵詞: 深圳;環(huán)衛(wèi)工