上周五，一場別開生面的“隆中對”在珠海上演。

　　一邊是格力電器董事長兼總裁董明珠支招珠海制造發(fā)展之路，中國社科院權(quán)威專家獻策珠海參與“一帶一路”建設(shè)；一邊是坐在對面的珠海市委副書記、市長李澤中率領(lǐng)各區(qū)、各部門負責(zé)人認真聆聽，不時對相關(guān)意見建議予以回應(yīng)。

　　從今以后，如這般黨委、政府與企業(yè)、學(xué)界積極互動的“隆中對”在珠海將成為常態(tài)，成為珠海科學(xué)決策的重要組成部分。

　　7月21日，珠海市決策咨詢委員會（下簡稱“珠海市決咨委”）正式成立，包括董明珠、雷軍、熊曉鴿在內(nèi)的72名企業(yè)家和專家學(xué)者受聘成為珠海市決咨委首批特聘顧問、委員，成為珠海市委決策的“智囊團”。

　　珠海市決咨委是珠海市委、市政府為推進科學(xué)民主依法決策而設(shè)立的決策咨詢機構(gòu)。這個“智囊團”具有怎樣的特點？成立之后，它將如何運作？可以為市委、市政府的科學(xué)決策發(fā)揮怎樣的作用？

　　定位

　　戰(zhàn)略性綜合性的決策咨詢服務(wù)平臺

　　在上周五的成立大會上，首批被聘任的珠海市決咨委特聘顧問、委員可謂“群星閃耀”，他們都是各自行業(yè)和領(lǐng)域的知名與權(quán)威人士。

　　經(jīng)公開遴選、推薦、考察，珠海格力電器股份有限公司董事長兼總裁董明珠、廣東社科院院長王珺、小米科技董事長雷軍、IDG資本創(chuàng)始合伙人熊曉鴿等28名企業(yè)界、學(xué)界的“大咖”被聘為特聘顧問；德豪潤達董事長王冬雷、中國知名法律專家王利明、上海財經(jīng)大學(xué)自由貿(mào)易區(qū)研究院副院長孫元欣等44名企業(yè)家和學(xué)者被聘為委員。

　　其中特聘顧問負責(zé)指導(dǎo)決咨委工作，委員具體參與決策咨詢和課題調(diào)研活動，他們大都具有較高的研究水平、較強的社會活動能力和社會影響力，并關(guān)心和了解珠海經(jīng)濟社會發(fā)展情況。

　　珠海市決咨委由珠海市委批準成立，是珠海市委為推進科學(xué)民主依法決策而設(shè)立的決策咨詢機構(gòu)，是珠海市委領(lǐng)導(dǎo)推動全局工作的參謀部和智囊團，是戰(zhàn)略性、綜合性和政策性的決策咨詢服務(wù)平臺。珠海市決咨委由市決咨委領(lǐng)導(dǎo)、特聘顧問、委員、成員單位和研究基地組成。

　　“決咨委是一個綜合功能的‘智庫’，不同于黨委、政府的研究室，也不同于專門作研究工作的一些專業(yè)性機構(gòu)，它沒有固定的、日常的研究業(yè)務(wù)，但要緊緊圍繞黨委、政府的重大決策部門進行調(diào)查論證，分析比較，提出咨詢意見�！敝楹Ｊ形�常委、市委秘書長吳軾表示。

　　成員的多元化是珠海市決咨委的一大亮點。據(jù)了解，首批特聘顧問、委員所處的行業(yè)與研究范圍，橫跨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與全面深化改革、創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、開放型經(jīng)濟新體制與橫琴自貿(mào)片區(qū)、生態(tài)文明與規(guī)劃建設(shè)、公共安全與城市管理、全面建成小康社會與新農(nóng)村建設(shè)、意識形態(tài)和精神文明建設(shè)、全面從嚴治黨和依法治市等八大領(lǐng)域，可以說涉及到珠海經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面。

　　而為充實決咨委的力量，珠海還將20個市委、市政府相關(guān)部門納入決咨委成員單位，同時還將依托高校、研究機構(gòu)、智庫組織建設(shè)5—10個研究基地。

　　運作

　　決策咨詢專家將實施動態(tài)管理

　　根據(jù)《珠海市決策咨詢委員會章程》，珠海市決策咨詢委員會主要任務(wù)是組織對全市經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略和工作全局中的重大問題、重要政策、重要規(guī)劃、重大項目進行咨詢論證；負責(zé)重大調(diào)研課題的開展、委員政策建議的征集和決策咨詢成果的轉(zhuǎn)化工作；協(xié)助做好重大決策的信息公開和闡釋解讀；指導(dǎo)區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）和市直單位的咨詢機構(gòu)開展工作；完成珠海市委、市政府交辦的其他工作。

　　為保證決咨委有效運作，發(fā)揮真正作用，珠海從工作機構(gòu)、工作會議制度、咨詢論證程序、課題研究程序以及考核與管理等方面進行了精心的制度設(shè)計。

　　珠海市決咨委將下設(shè)辦公室，作為常設(shè)機構(gòu)，主要負責(zé)珠海全市決策咨詢工作的組織協(xié)調(diào)，具體組織有關(guān)決策咨詢活動，組織特聘顧問和委員開展調(diào)研活動，制定執(zhí)行珠海市決咨委的各種工作制度。珠海市決咨委根據(jù)工作需要設(shè)8個專業(yè)組別，每個組別設(shè)召集人1名。

　　咨詢工作以特聘顧問、委員為主體，廣泛吸收和組織社會力量參加，開展形式多樣的咨詢活動。比如珠海市委就有關(guān)重大問題召開咨詢座談會，直接聽取特聘顧問和委員的意見和建議；根據(jù)工作需要，設(shè)立專題調(diào)研組，確定若干重要咨詢研究課題，由相關(guān)專業(yè)、領(lǐng)域的委員牽頭組織開展研究，形成書面咨詢研究成果；此外，特聘顧問、委員可以根據(jù)個人專長和研究的領(lǐng)域，就某一問題進行調(diào)查研究，提出咨詢意見和建議。

　　據(jù)了解，研究方向、活動形式和咨詢效果是珠海市決咨委運作的三個重點。在研究方向上，珠海市決咨委將以市委市政府的整體部署為依據(jù)，進行深度挖掘，增強咨詢研究的實效；在活動形式上，主要以各專業(yè)小組的調(diào)研活動為主，同時根據(jù)實際情況，也會組織跨小組、跨領(lǐng)域的各方面專家就珠海市委、市政府近期關(guān)注的重點、熱點問題進行綜合性的調(diào)研和咨詢活動；而在咨詢效果上，將以追求質(zhì)量為重點，以實現(xiàn)管用為目的，不斷提高決策咨詢的實用性。

　　珠海市決咨委還建立了決策咨詢工作業(yè)績考核評價機制，對決策咨詢專家實施動態(tài)管理。決咨委辦公室定期對專家的工作情況進行考核，考核情況將作為調(diào)整續(xù)聘的重要依據(jù)，對優(yōu)秀專家組和專家將給予適當(dāng)鼓勵。

　　意義

　　借力外腦整合資源促進科學(xué)決策

　　“我們要圍繞珠海重大決策、重大項目、重大部署，對加快產(chǎn)業(yè)交通城市建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、生態(tài)環(huán)境、民生改善和黨的建設(shè)等重大課題開展研究。”珠海市委辦有關(guān)負責(zé)人表示，珠海市決咨委的工作將緊緊圍繞市委、市政府的決策部署來開展。

　　目前，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)已上升為國家戰(zhàn)略，伴隨著港珠澳大橋即將建成通車和橫琴自貿(mào)片區(qū)建設(shè)的穩(wěn)步推進，珠海迎來了重大的歷史發(fā)展機遇。按照部署，珠海將全力實施創(chuàng)新驅(qū)動和開放引領(lǐng)兩大戰(zhàn)略，努力建設(shè)粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新高地、“一帶一路”戰(zhàn)略支點、珠江西岸核心城市、城鄉(xiāng)共美的幸福之城。

　　這些目標的實現(xiàn)，離不開對城市內(nèi)部和外部優(yōu)質(zhì)資源的整合和利用。通過決咨委這一平臺，可以充分利用“外腦”資源，為黨委、政府的決策提供多元、專業(yè)、有效的智力支撐。

　　“珠海市決咨委人員組成具有代表性、廣泛性，并且具有很強的專業(yè)優(yōu)勢，能充分反映各個方面、各個階層的意見建議，彌補政府決策的短板和軟肋�！敝楹Ｊ形�副書記、市長李澤中表示，將搭建完善建言獻策平臺，加快形成具有珠海特色的決策咨詢機制，形成專業(yè)化、可持續(xù)的決策咨詢體系，把咨詢論證納入重大決策的程序，為珠海市委、市政府民主科學(xué)決策提供智力支持。

　　值得一提的是，珠海市決咨委的專家構(gòu)成中，企業(yè)家成為重要的組成部分，比如董明珠、雷軍、王冬雷等均是相關(guān)行業(yè)的杰出代表，這凸顯了珠海對實體經(jīng)濟發(fā)展的重視，對珠海進一步完善創(chuàng)新驅(qū)動、實體經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)決策具有促進作用。

　　“企業(yè)是創(chuàng)新的主體，也是實體經(jīng)濟發(fā)展的主體，企業(yè)家對企業(yè)發(fā)展的需求最為了解。在相關(guān)決策中通過引入企業(yè)家的意見，可以有效提升政策措施的針對性、實用性、操作性，對創(chuàng)新驅(qū)動和實體經(jīng)濟發(fā)展是好事。”王冬雷說。