連線 “兩會”

　　3月3日、5日，全國政協十二屆五次會議和十二屆全國人大五次會議分別拉開序幕。梅州市委書記、市人大常委會主任譚君鐵和梅州市人民醫(yī)院原院長林新華，企業(yè)家鄧振龍、寧遠喜，教師李杏玲5名梅州市全國人大代表，以及全國政協委員溫純青等參加了會議。

　　3月5日，李克強總理代表國務院作一年一度的政府工作報告。報告中出現的深化改革、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、脫貧摘帽、醫(yī)療改革、網絡提速降費等迅速成為全國人大代表、全國政協委員熱議詞匯。

　　“用改革的辦法深入推進‘三去一降一補’”“深化重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革”……全國人大代表寧遠喜留意到今年政府工作報告中“改革”出現的頻次特別高�！耙愿母锎侔l(fā)展，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感，改革是今年報告中讓我印象深刻的詞匯之一�！�

　　全國政協委員溫純青也留意到今年政府工作報告中，較大篇幅談及“深化改革”。他說，近年來，梅州大力推進行政審批制度改革，他和身邊的朋友都感覺到在政府部門辦事更方便了。“這幾年來，‘改革’一直都是各級政府工作報告中的高頻詞匯，充分說明國家發(fā)展、社會進步離不開改革，也體現了政府部門對改革的態(tài)度和立場�！睖丶兦嗾J為，“改革”和“發(fā)展”密不可分，遇到制約發(fā)展的問題，必須通過改革推動。比如，緩解經濟運行中的“重大結構性失衡”，國家提出了推進供給側結構性改革�！霸绞乔钒l(fā)達地區(qū)，越要實施創(chuàng)新驅動�！睖丶兦嗾f，欠發(fā)達地區(qū)推進供給側結構性改革須把補短板放在首要位置，應從基礎差、短板多的實際出發(fā)，加快補齊經濟社會發(fā)展短板，夯實持續(xù)健康發(fā)展基礎。

　　“創(chuàng)業(yè)就業(yè)”也是代表、委員們熱議的詞匯。全國人大代表鄧振龍說，今年的政府工作報告很接地氣，切合當下經濟社會發(fā)展的實際和人民群眾關注焦點�！氨热缯f，關于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的部分。報告中提到，今年將大力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，2017年目標新增就業(yè)1100萬人次，梅州要緊抓機遇，為百姓提供更多創(chuàng)業(yè)就業(yè)的機會�！�

　　全國人大代表林新華十分留意報告中對“醫(yī)療改革”的闡述�！奥穆毷�年來，我見證了基層醫(yī)療機構服務水平、醫(yī)保補助標準提升等。我國醫(yī)改成就斐然，但仍不斷面臨著新問題。”林新華說，今年政府工作報告中體現了醫(yī)療改革的新趨勢、新亮點，分級診療、家庭簽約服務等新提法十分振奮人心�！澳壳懊分菀验_始試點分級診療、家庭簽約服務，相信政府工作報告明確相關目標后，會進一步推進政策的實施。”

　　今年的政府工作報告中提到，貧困地區(qū)和貧困人口是全國建成小康社會最大的短板，要深入實施精準扶貧、精準脫貧，今年再減少農村貧困人口1000萬以上，完成易地扶貧搬遷340萬人�！拔覍�報告中‘讓困難群眾心中有溫暖，生活有奔頭’印象特別深刻�！比珖�人大代表李杏玲認為，作為三線城市，梅州扶貧開發(fā)任務艱巨，政府工作報告中對今年扶貧工作的部署，讓她看到了國家對精準扶貧、精準脫貧的決心。此外，李杏玲還留意到，報告中教育、社保、消費等民生政策，緊扣百姓的現實需求�！袄羁藦娍偫硖岬健�藍天保衛(wèi)戰(zhàn)’‘年內全部取消手機國內長途和漫游費’時，會場內發(fā)出熱烈的掌聲�！�

　　■“兩會”好聲音

　　除了熱議今年政府工作報告中出現的高頻詞匯、新詞匯外，在與本報記者連線中，梅州籍全國人大代表、政協委員就去年走訪調查后形成的建議與記者進行交流。他們今年重點關注哪些領域、哪些問題呢？

　　全國人大代表、梅州市人民醫(yī)院原院長林新華：

　　支持社會資本辦醫(yī) 讓醫(yī)療改革提速

　　“醫(yī)療改革在全世界都是一項難題，目前我國醫(yī)療改革進入深水區(qū)，我認為進一步支持社會資本辦醫(yī)，有利于推動醫(yī)療改革進入新的發(fā)展階段�！绷中氯A說，雖然近年來我國醫(yī)療改革取得了顯著的成效，但目前遇到了一定的瓶頸，今年全國“兩會”，他仍舊對醫(yī)改給予關注。

　　今年是林新華履職第10年，這10年來他提了多項醫(yī)療領域的建議，并見證著這些建議受到關注，形成相關政策落到實處�！俺青l(xiāng)醫(yī)保財政補助逐年提升，大病醫(yī)保報銷實現全覆蓋，這些都是醫(yī)改的成就。今年國家還將在實現異地就醫(yī)直接結算、完善大病保險制度、分級診療和家庭簽約服務方面有所作為，讓人充滿期待�！标P于繼續(xù)推進醫(yī)改進程，林新華建議鼓勵民營醫(yī)院發(fā)展，解決不同層次群眾看病問題。

　　同時，林新華對于“全面二孩”開放后，產科、婦科、兒科等相關科室醫(yī)療人才缺乏的問題予以關注�！澳壳�，梅州等三四線城市也面臨著產婦兒科醫(yī)務人員缺乏的問題。關于這個問題，我提了三點建議。”林新華說，他建議開放大專院校小兒科專業(yè)，從源頭上培養(yǎng)人才。同時加大相關科室專業(yè)技術人才到欠發(fā)達地區(qū)特別是偏遠山區(qū)縣的補助標準，對醫(yī)療技術人員下基層形成吸引力。他還建議改善基層醫(yī)療機構產婦兒科的服務水平，在設備和人才、技術等方面對基層醫(yī)療機構予以支持，實現就醫(yī)分流。

　　全國人大代表、大埔縣桃源寶原種植有限公司總經理、新東村黨支部副書記鄧振龍：

　　將新農村建設融入全域景區(qū)藍圖

　　今年兩會，鄧振龍繼續(xù)對新農村建設予以關注。鄧振龍注意到，近年來全國新農村建設取得了可喜的成績，城鎮(zhèn)面貌有了較大改善，農民生活水平得到提升，但鎮(zhèn)村規(guī)劃仍十分滯后，村級集體經濟薄弱，新農村建設遭遇瓶頸。

　　“目前，國家正在推行全域旅游，自駕農村休閑游也越來越受到國民的青睞。為此我建議新農村建設圍繞農村休閑游進行規(guī)劃，將新農村建設融入到全域景區(qū)建設的藍圖中，促進新農村建設與旅游產業(yè)發(fā)展同步推進�！编囌颀堈f。

　　鄧振龍對于提高建檔立卡貧困戶農村社會養(yǎng)老保障水平也予以關注。他認為目前我國新型農村社會養(yǎng)老保險的保障水平非常低，農村建檔立卡貧困戶還難以真正實現老有所養(yǎng)。

　　“經過調研我發(fā)現，許多地區(qū)基礎養(yǎng)老金遠遠不及當地城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平。近年來我國物價上漲，糧食、蔬菜、食用油、肉、蛋等居民生活必需品價格大幅上漲，對建檔立卡貧困戶生活影響很大�！编囌颀堈f，為此，他建議提高貧困村貧困戶農村社會養(yǎng)老保險繳費檔次，進一步提高貧困戶養(yǎng)老保險待遇檔次，實現老有所養(yǎng)。

　　此外，鄧振龍還對加大投入邊遠地區(qū)水利設施的建設力度、大力扶持有機農業(yè)發(fā)展、進一步完善婦女維權工作機制等方面提出了建議。

　　全國人大代表、廣東寶麗華集團有限公司黨委書記、寶新能源股份有限公司董事長寧遠喜：

　　加強產權制度建設 激發(fā)企業(yè)家精神

　　寧遠喜認為，今年“兩會”上，李克強總理作的政府工作報告，體現了在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全國各族人民迎難而上，砥礪前行，銳意創(chuàng)新，真抓實干的豐碩成果�！巴ㄆ�貫穿了市場化的邏輯、法治化的理念，洋溢著強烈的創(chuàng)新和實干精神。同時布署今年的政府工作，更是強調干字當頭，以實干推動發(fā)展，以實干贏得未來。

　　作為企業(yè)家，寧遠喜今年仍將目光投注在扶持創(chuàng)業(yè)力度上。寧遠喜認為，雙創(chuàng)是以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)的有效方式，是推動新舊動能轉換和經濟結構升級的重要力量，是促進機會公平和社會縱向流動的現實渠道�！靶∑髽I(yè)鋪天蓋地、大企業(yè)頂天立地，市場活力和社會創(chuàng)造力競相迸發(fā)。”

　　寧遠喜對工匠精神的培育也提出了自己的見解，他說，培育“中國工匠”，打造享譽世界的“中國品牌”，有利于推動中國經濟發(fā)展進入質量時代。

　　產權制度建設方面，寧遠喜建議國家應加大保護產權的力度，以激發(fā)企業(yè)家精神。“保護產權就是保護勞動、保護發(fā)明創(chuàng)造、保護和發(fā)展生產力�！�

　　全國人大代表、廣東梅縣東山中學教師李杏玲：

　　結合經濟社會情況提高教齡津貼

　　今年“兩會”是十二屆全國人大代表在本屆任期內的最后一次參會，李杏玲說，在任期內，她一共提交了20多件建議，幾乎每一年都有建議被采納，而今年是她任期內所提建議最多的一年�！叭ツ晡易隽顺浞值恼{研，有些建議在會前已出臺相關政策，還被我取消了。今年我提的建議覆蓋面比較廣，但主要與我的教師職業(yè)相關�！�

　　李杏玲說，今年她參與撰寫了《關于對學校等事業(yè)單位管理人員實施職務與職級并行制度的建議》《關于將殘聯系統下屬康復中心的康復工作人員納入事業(yè)單位職稱認定的建議》《關于增加一線教師教齡津貼的建議》《關于增加中學實驗室人員職稱評審的建議》和加快振興發(fā)展原中央蘇區(qū)縣等建議。

　　“今年政府工作報告中特地強調了要加強教師隊伍建設，擴大優(yōu)質資源覆蓋面。這與我的部分建議不謀而合。要辦好教育必須要有強有力的教師隊伍，近年來，從地級市到國家層面都重視強師工程，對教師來說是極好的趨勢�！崩钚恿嵴f，國家重視優(yōu)質教師隊伍的建設，但目前教齡津貼制度仍按照1986年出臺的《關于教師教齡津貼的若干規(guī)定》來實施，發(fā)放標準是10元封頂。這個標準與當今社會發(fā)展不相匹配，所以她建議結合現階段工資情況，制定新的教齡津貼標準，使教齡津貼隨著工資的增長而增長，按教師隊伍平均工資增長幅度而提高�！鞍凑兆畛踅听g津貼占基本工資總數的比例算，建議教齡津貼標準調整為每月150元—300元。提升教師津貼對教師隊伍建設也有極大好處�！�

　　全國政協委員、大百匯集團董事長溫純青：

　　引導民營企業(yè)增強信心轉型升級

　　“作為民營企業(yè)人士，我深感當前市場形勢嚴峻、融資貸款壓力大、稅費及用工成本高、轉型升級難等給民企和實體經濟帶來的巨大困擾，迫切需要國家重視發(fā)展民營經濟和實體經濟�！睖丶兦嘟衲曛攸c關注實體經濟發(fā)展和區(qū)域協調發(fā)展問題。

　　溫純青說，今年的政府工作報告中對激發(fā)非公經濟活力，擴大民間資本準入領域；大力弘揚工匠精神，提高質量效益等方面的問題進行了重點闡述，提振了民營企業(yè)家們對發(fā)展的信心。針對當前國內的市場形勢，溫純青認為創(chuàng)新能力不足、核心競爭力不強，是制約民營企業(yè)發(fā)展的關鍵因素�！叭绾蝺�(yōu)化鏈條、提升產業(yè)層次，是擺在我們面前的一個重大而現實的課題。”溫純青建議相關部門應從這些方面對民營企業(yè)進行正確引導，鼓勵民營企業(yè)主動轉型升級。

　　此外，溫純青對區(qū)域發(fā)展不均衡的問題表示擔憂，他希望國家對城市之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展的巨大差異問題給予更大關注�！拔易⒁獾絽^(qū)域發(fā)展不均衡是廣東的一個突出問題，粵東西北地區(qū)一直較為薄弱。建議國家加大對欠發(fā)達地區(qū)基礎設施建設，在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、教育事業(yè)和農村建設等方面加大財政支持和政策支持，盡快縮小城市與城市之間、城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差異�！�