據(jù)南方日報(bào)報(bào)道：1月6日，十八屆中央紀(jì)委七次全會(huì)在北京召開，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，標(biāo)本兼治是我們黨管黨治黨的一貫要求。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治。

　　實(shí)際上，習(xí)近平總書記在2013年召開的十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上就提出了標(biāo)本兼治的要求。他指出，全黨同志要按照黨的十八大的部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，更加科學(xué)有效地防治腐敗。

　　經(jīng)驗(yàn)表明，堅(jiān)決打贏反腐敗這場正義之戰(zhàn)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治，既要以“零容忍”的態(tài)度“拔爛樹”“治病樹”“正歪樹”，也要靠治本，“找病根”“清淤泥”，從源頭上防治腐敗。

　　黨的十八大以來，廣東在始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時(shí)，堅(jiān)持治標(biāo)不松勁，不斷以治標(biāo)促治本，積極探索深化標(biāo)本兼治的有效途徑，效果明顯。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理信訪舉報(bào)量下降10.3%，涉及省管干部的初次舉報(bào)下降3.6%，巡視發(fā)現(xiàn)涉及領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)問題線索也大幅度下降，減存量、遏增量取得成效。

　　推進(jìn)“以案治本”工作 ？？

    為違紀(jì)違法易發(fā)高發(fā)的部門開“藥方”

　　4月1日，省紀(jì)委發(fā)布消息，省科技廳黨組成員、副廳長鐘小平因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題，正在接受組織審查……我省科技系統(tǒng)因腐敗落馬官員又添新成員�？此啤扒逅�衙門”的科技系統(tǒng)，從2013年7月起，在兩年不到的時(shí)間內(nèi)，有包括省科技廳原廳長李興華等70多名黨員干部落馬。

　　面對這些在同一領(lǐng)域反復(fù)發(fā)生的腐敗問題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)更需要找準(zhǔn)“病灶”，斷絕病根、著力治本，否則就容易陷于“光打不防、越打越忙”的困境。

　　基于這一認(rèn)識，廣東在反腐敗斗爭策略上，堅(jiān)持治標(biāo)與治本的辯證統(tǒng)一，牢固樹立“紀(jì)委不查案是失職，只查案不治本是不稱職”的觀念。而隨著標(biāo)本兼治的深入推進(jìn)，按照“查辦案件—找出癥結(jié)—完善制度”的工作思路，著眼于防止類似問題在案發(fā)單位反復(fù)發(fā)生。

　　由此，“以案治本”這一全新防治腐敗模式，在廣東應(yīng)運(yùn)而生。我省科技系統(tǒng)很快成為推行“以案治本”這一防腐新模式的重要戰(zhàn)場：以問題為導(dǎo)向找準(zhǔn)“病理圖”，對科技業(yè)務(wù)管理體系進(jìn)行頂層重構(gòu)和流程再造，改革資金配置結(jié)構(gòu)和投入方式，有效解決分散重復(fù)、封閉低效、權(quán)力尋租等問題，在全國科技界產(chǎn)生了廣泛影響。

　　隨后，省司法廳、省財(cái)政廳、省水利廳、省海洋與漁業(yè)系統(tǒng)、省地質(zhì)局等案發(fā)單位，也相繼開展了“以案治本”工作。省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨著“以案治本”工作的逐步深入，產(chǎn)生了“查辦一個(gè)案件、教育一批干部、完善一套制度、解決一類問題”的效果，推動(dòng)了“不敢腐”向“不能腐”轉(zhuǎn)變。

　　嚴(yán)管“八小時(shí)以外”活動(dòng) ？？

　　重點(diǎn)監(jiān)督拉幫結(jié)派搞“小圈子”等12種行為

　　工程建設(shè)領(lǐng)域一直是腐敗易發(fā)高發(fā)地，在我省國資委黨委巡察辦結(jié)2015年度巡視巡查發(fā)現(xiàn)的111個(gè)具有一定普遍性問題中，工程建設(shè)領(lǐng)域的問題有26個(gè)，占比23.4%。

　　面對“工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗”這一頑疾，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳一方面嚴(yán)肅查處涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗案件，同時(shí)也積極推進(jìn)政府投資重大工程廉潔風(fēng)險(xiǎn)同步預(yù)防。

　　港珠澳大橋項(xiàng)目成為廣東“工程建設(shè)領(lǐng)域反腐敗”的試驗(yàn)田：2012年3月，省紀(jì)委、省監(jiān)察廳首次對政府投資重大工程項(xiàng)目開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)同步預(yù)防，并由“省港珠澳大橋工程廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組—派駐監(jiān)察專員辦—特聘監(jiān)察員—廉政監(jiān)督員”組成四級廉政監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，對行政主管部門、監(jiān)督部門以及3家建設(shè)主體和逾百家參建單位，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督全覆蓋，“重點(diǎn)盯防行政審批環(huán)節(jié)的以權(quán)謀私、招投標(biāo)環(huán)節(jié)的違規(guī)操作、監(jiān)督管理環(huán)節(jié)的權(quán)力尋租、物資采購環(huán)節(jié)的‘吃拿卡要’及資金管理環(huán)節(jié)的‘中飽私囊’，最大限度防止腐敗行為發(fā)生。”省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　此后，廣東繼續(xù)深入推進(jìn)政府投資重大工程項(xiàng)目的廉政風(fēng)險(xiǎn)同步預(yù)防，推廣應(yīng)用廉情預(yù)警評估系統(tǒng)，同步開展第三方抽查評估，成效顯著。

　　與此同時(shí)，廣東還積極探索開展對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)的監(jiān)督，嚴(yán)管領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其親屬經(jīng)商辦企業(yè)活動(dòng)：2016年4月，廣東公布了監(jiān)督黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”活動(dòng)12項(xiàng)重點(diǎn)清單，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部拉幫結(jié)派搞“小圈子”、違規(guī)打高爾夫球、出入私人會(huì)所、利用職務(wù)影響從事奢侈品收藏和交易等12種行為，將被重點(diǎn)監(jiān)督……這是廣東率先開展落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、增強(qiáng)監(jiān)督針對性的又一新舉措。同年5月，省委辦公廳、省政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范廣東省領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為的規(guī)定（試行）》。

　　推動(dòng)新型政商關(guān)系 ？？

　　列交往正負(fù)清單，為政商交往提供一張“明白紙”

　　2016年4月22日，《省紀(jì)委省監(jiān)察廳關(guān)于推動(dòng)構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見（試行）》印發(fā)實(shí)施，專門列出了政商交往的正負(fù)清單，給政商交往提供一張“明白紙”。

　　除此之外，我省還堅(jiān)持“兩個(gè)尊重”“三個(gè)區(qū)分開來”，明確對17種情形可免于追究責(zé)任或減輕、從輕問責(zé)，既劃定紀(jì)律規(guī)矩“紅線”，又劃出干事創(chuàng)業(yè)“安全區(qū)”，最大限度寬容黨員、干部在履職盡責(zé)中的失誤，把嚴(yán)格監(jiān)督和關(guān)心保護(hù)干部結(jié)合起來。

　　與此同時(shí)，省紀(jì)委還在全省推進(jìn)預(yù)防腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)，該系統(tǒng)通過及時(shí)預(yù)警、信息比對、查詢檢索、統(tǒng)計(jì)分析、廉政評估、信息服務(wù)、任務(wù)管理和數(shù)據(jù)交換等核心功能，有效監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提升源頭防腐能力。

　　目前，政府投資工程項(xiàng)目廉情預(yù)警評估系統(tǒng)已經(jīng)在全省推廣使用，并同步引入第三方評估，既有效節(jié)約了政府投資，又最大限度地避免腐敗行為發(fā)生。如根據(jù)系統(tǒng)預(yù)警和投訴，珠�？诎朵摻Y(jié)構(gòu)工程中標(biāo)價(jià)由4.92億元降到2.3億元，降幅達(dá)53.23%。

　　探索“廉潔示范區(qū)” ？？

　　廣東三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)成為試驗(yàn)田

　　2015年4月，廣東自貿(mào)區(qū)正式掛牌。面對自貿(mào)區(qū)這張沒有腐敗存量的“白紙”，廣東省紀(jì)委、省監(jiān)察廳先行先試，抓住促進(jìn)權(quán)力規(guī)范透明運(yùn)行這個(gè)核心，在廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)深入推進(jìn)開展廉潔示范區(qū)建設(shè)，全面提升自貿(mào)區(qū)的廉潔“軟實(shí)力”。同年12月，《關(guān)于推進(jìn)前海建設(shè)“廉潔示范區(qū)”的工作意見》出臺，就“廉潔示范區(qū)”建設(shè)提出了10個(gè)方面68項(xiàng)具體措施；珠海推出《關(guān)于加快建設(shè)橫琴“廉潔島”的工作意見》，提出橫琴新區(qū)力爭到2017年，“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機(jī)制基本建立。

　　省紀(jì)委還積極推動(dòng)省人大常委會(huì)將“廉潔示范區(qū)”建設(shè)寫入《中國（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》，印發(fā)《加強(qiáng)“廉潔示范區(qū)”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，制定10個(gè)方面任務(wù)、35條措施。同時(shí)，積極探索“制度、科技、文化”三位一體的防治腐敗新模式，著力打造教育、制度、監(jiān)督“三個(gè)平臺”，逐步構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的“三不”機(jī)制。

　　“誰提拔了，誰的家庭財(cái)產(chǎn)報(bào)告情況就要向社會(huì)全面公布，我們所有國家工作人員都100%核查，裸官在橫琴一律不得提拔任用�！敝楹Ｊ袡M琴新區(qū)黨委委員、區(qū)紀(jì)委書記、廉政辦主任羅亦寧說。