據(jù)南方網(wǎng)報道:9日上午,廣東省高級人民法院首次發(fā)布中英文雙語廣東自貿(mào)區(qū)司法保障白皮書(下稱“白皮書”)。截至2017年3月,三個自貿(mào)區(qū)片區(qū)法院共受理涉自貿(mào)區(qū)案件5025件,其中民商事4815件、刑事210件。白皮書還同步發(fā)布了廣東自貿(mào)區(qū)司法保障十大典型案例。
審理中創(chuàng)設(shè)類案辯論制度,促同案同判
廣東高院副院長鐘健平介紹,廣東法院落實司法責(zé)任制,推動自貿(mào)區(qū)審判專業(yè)化。三個片區(qū)法院受理案件均大幅上升,南沙片區(qū)法院、前海法院2016年受理涉自貿(mào)區(qū)案件是2015年度的3倍,橫琴法院為2倍。
白皮書顯示,自貿(mào)區(qū)成立以來,各類新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,廣東法院圍繞貫徹落實黨中央和省委關(guān)于“一帶一路”的戰(zhàn)略規(guī)劃和部署,堅持自貿(mào)區(qū)法院審判的“四大工作理念”,即法治先行、開放包容、平等保護、審慎謙抑,推進審判精品戰(zhàn)略,不斷提升自貿(mào)區(qū)審判質(zhì)效。
廣東自貿(mào)區(qū)法院通過設(shè)立“一中心、兩基地”,解決域外法查明難題。如,前海法院制定了《域外法查明辦法(試行)》,增加委托專業(yè)查明機構(gòu)及法官自行查找途徑,并與高校、科研單位和法律服務(wù)公司合作,為法官在涉外、涉港澳臺案件中準(zhǔn)確查明和適用域外法提供便利。
同時,在審理中創(chuàng)設(shè)類案辯論制度,促進同案同判。如,橫琴法院出臺《類似案例辯論制度操作辦法(試行)》,創(chuàng)設(shè)性地將同類案例引入法庭辯論階段,引導(dǎo)當(dāng)事人提供參考案例,確保同類案件裁判思路統(tǒng)一,提升裁判結(jié)果的可預(yù)見性。
“由于新類型案件多,自貿(mào)區(qū)法院還通過發(fā)布審判指引,統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)!辩娊∑秸f,如廣州海事法院制定了《關(guān)于審理海上貨運代理墊付費用糾紛案件若干問題的意見》等七類案件的要素式審判指導(dǎo)意見,前海法院出臺審理涉自貿(mào)區(qū)案件、保理合同糾紛案件、融資租賃糾紛案件等審判指引,消除當(dāng)事人對司法所謂“主客場”的擔(dān)憂。
而通過商事仲裁司法審查案件并軌審理,自貿(mào)區(qū)法院與仲裁良性互動,有效解決“雙軌制”審查模式中審查尺度不統(tǒng)一等問題。目前,中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會廣東自貿(mào)區(qū)仲裁中心、廣州國際航運仲裁院、珠海國際仲裁院等仲裁機構(gòu)已紛紛落戶自貿(mào)區(qū)。
選任港澳籍調(diào)解員、人民陪審員
“準(zhǔn)確把握自貿(mào)區(qū)建設(shè)國際化、市場化、法治化、便利化的功能定位,樹立精品意識,發(fā)揚工匠精神,充分發(fā)揮審判職能,努力提升我國司法國際公信力!辩娊∑奖硎,法治軟環(huán)境是自貿(mào)區(qū)的核心競爭力,而司法的作用尤為重要,人民法院為自貿(mào)區(qū)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的司法保障責(zé)無旁貸。
白皮書顯示,廣東法院自貿(mào)區(qū)審判經(jīng)過近兩年來的實踐,形成了一批“廣東特色”做法。
其中,調(diào)審結(jié)合、訴調(diào)對接是自貿(mào)區(qū)審判的一大亮點。為此,各片區(qū)法院均選任了港澳籍調(diào)解員,以及在投資、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域?qū)嵺`經(jīng)驗豐富的專家調(diào)解員,并選任了28名港澳籍人民陪審員參審,增強港澳同胞對內(nèi)地司法機制的參與度和認(rèn)同感。
同時,準(zhǔn)確適用普通程序、簡易程序與小額訴訟程序,科學(xué)地界定簡單與復(fù)雜案件,實行繁簡分流。橫琴法院已在500多件涉外、涉港澳臺民商事案件中適用簡易程序,占涉外、涉港澳臺案件總數(shù)的40%以上。此外,還通過提煉和整理各類案件審判要素,推行要素式審判,提升審判效率。
圍繞“讓審理者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”審判權(quán)運行機制改革,采取了“以庭審為中心、明確職權(quán)清單、取消裁判文書審批制度”措施,制定了合議庭、專業(yè)法官會議、審判委員會等各類審判組織議事規(guī)則,并大力培養(yǎng)符合自貿(mào)區(qū)建設(shè)的專家型、復(fù)合型法官隊伍。
■ 相關(guān)
廣東自貿(mào)區(qū)司法保障十大典型案例
案例一:淦某訴H公司藝術(shù)品份額化交易糾紛案
案例二:G公司訴T公司“暗保理”合同糾紛案
案例三:引入港籍調(diào)解員適用香港法成功調(diào)解D銀行訴L公司融資租賃合同糾紛案
案例四:D企業(yè)訴蔣某票據(jù)追索權(quán)糾紛案
案例五:F公司訴K公司“某管家”商標(biāo)使用許可合同糾紛案
案例六:趙某訴跨境電商X公司產(chǎn)品銷售者責(zé)任糾紛案
案例七:X公司訴Z公司保理合同糾紛案
案例八:余某訴Z公司場外股票融資合同糾紛案
案例九:朱某訴Y公司等P2P網(wǎng)貸合同糾紛案
案例十:S公司申請扣押韓進海運公司“韓進鹿特丹”輪案
廣東高院民四庭相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,廣東自貿(mào)區(qū)司法保障十大典型案例是從廣東自貿(mào)區(qū)成立以來三個自貿(mào)片區(qū)法院和廣州海事法院受理的5000余宗涉自貿(mào)區(qū)案件中精選出來的,體現(xiàn)了涉自貿(mào)區(qū)案件的四個“新”。
案件類型新。如淦某訴H公司藝術(shù)品份額化交易糾紛,屬于文化產(chǎn)業(yè)與金融產(chǎn)品結(jié)合產(chǎn)生的新類型糾紛。案件類型新折射出自貿(mào)區(qū)新業(yè)態(tài)的蓬勃發(fā)展;解決糾紛方式新。如引入港籍調(diào)解員成功調(diào)解D銀行訴L公司融資租賃合同糾紛案件,反映出自貿(mào)區(qū)法院對多元化糾紛解決方式的創(chuàng)新,是廣東自貿(mào)區(qū)與港澳深度融合的極好例證。
審判理念新。如趙某訴跨境電商×公司產(chǎn)品銷售者責(zé)任糾紛案,在法律規(guī)定不甚明確情況下,法院在認(rèn)定跨境商品種類的界定標(biāo)準(zhǔn)以及跨境商品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上,及時更新理念,探尋適應(yīng)自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新的處理規(guī)則。維護自貿(mào)區(qū)企業(yè)合法權(quán)益手段新。如S公司申請扣押韓進海運公司“韓進鹿特丹輪”案,在韓進海運公司申請破產(chǎn)重整之后,自貿(mào)區(qū)企業(yè)面臨債權(quán)可能得不到清償?shù)那闆r下,充分利用法律允許的手段,獲得債務(wù)人擔(dān)保,使糾紛順利解決,取得良好法律效果。