2020年,廣東全省用水總量較上年繼續(xù)減少,三大重要用水指標(biāo)連續(xù)17年呈總體下降態(tài)勢……8月9日發(fā)布的2020年《廣東省水資源公報》顯示,自1997年統(tǒng)計以來,全省用水效率明顯提高,萬元GDP用水量和萬元工業(yè)增加值用水量均顯著下降,人均綜合用水量逐漸下降,其中萬元GDP用水量24年間下降九成,上述反映節(jié)水型社會建設(shè)成效的三大重要用水指標(biāo)連續(xù)17年呈下降態(tài)勢,節(jié)水工作成效明顯。
與此同時,2020年全省降水總量較往年偏少兩成,降水時空分布極不均勻,屬偏枯水年,導(dǎo)致全省水資源總量也比往年偏少。省水利廳專家指出,廣東水資源時空分布仍極不均勻,增強(qiáng)水資源配置能力,推進(jìn)水資源集約利用仍舊刻不容緩。
南方日報記者 李赫
通訊員 粵水軒
用水結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化
公報顯示,2020年全省用水總量為405.1億立方米,與上年同比減少7.2億立方米,減幅為1.7%。與此同時,根據(jù)1997年以來《廣東省水資源公報》統(tǒng)計,全省用水量總體上穩(wěn)中有降,1997年—2010年間呈緩慢上升趨勢,2010年后用水總量有所下降。全省用水結(jié)構(gòu)則變化顯著,其中生活用水明顯增長,農(nóng)業(yè)用水逐漸減少,工業(yè)用水量則呈現(xiàn)先增后降態(tài)勢。24年間,全省用水總量從1997年的439.5億立方米減少到2020年的405.1億立方米,減幅為7.8%,其中生活用水從59.5億立方米增加到113.9億立方米,增幅達(dá)91.4%;農(nóng)業(yè)用水從256.4億立方米減少到210.8億立方米,減幅17.8%;工業(yè)用水從123.6億立方米減至80.4億立方米,減幅35.0%。
“這得益于我省用水結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化,用水效率的明顯提高!笔∷麖d水資源專家劉坤松介紹,自1997年以來,全省萬元GDP用水量和萬元工業(yè)增加值用水量均顯著下降,人均綜合用水量逐漸下降,耕地實(shí)際灌溉畝均用水量略有下降。
其中,2020年與1997年比較,人均綜合用水量由588立方米下降到323立方米,下降了45.1%;耕地實(shí)際灌溉畝均用水量由772立方米下降到730立方米;按2000年可比價計算,萬元GDP用水量由555立方米下降到56立方米,下降了90.0%;萬元工業(yè)增加值用水量由391立方米下降到23立方米,下降了94.2%。與2015年相比,全省萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量降幅分別為34%和45%。
2019年底,廣東正式印發(fā)《廣東省節(jié)水行動實(shí)施方案》,要求2022年底前,全省萬元GDP用水量較2015年降低35%以上,全省萬元工業(yè)增加值用水量較2015年降低29%以上。根據(jù)公報顯示,萬元工業(yè)增加值用水量已提前超額完成任務(wù)目標(biāo),萬元GDP用水量目標(biāo)也將有望提前完成。
省水利廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,24年來廣東節(jié)水取得明顯成效,一方面取決于廣東經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化調(diào)整,一些高耗水、低產(chǎn)值企業(yè)遭淘汰或轉(zhuǎn)型升級,加上節(jié)水新技術(shù)的應(yīng)用,致使企業(yè)用水效率不斷提高。特別是規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不斷強(qiáng)化節(jié)水管理,重復(fù)用水率持續(xù)提升,水資源循環(huán)利用取得明顯成效。另一方面,廣東自2011年率先在全國全面實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度以來,嚴(yán)格“三條紅線”(用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污)管理,省對市、市對縣層層開展最嚴(yán)格水資源管理制度考核,壓實(shí)節(jié)水責(zé)任。
水資源分布極不均勻
回顧2020年,全省共經(jīng)歷了23場較明顯的降雨過程,“龍舟水”帶來四輪強(qiáng)降雨過程,受“海高斯”“環(huán)高”等4個臺風(fēng)影響,局部地區(qū)出現(xiàn)暴雨。全省降水時空分布極不均勻。
公報顯示,2020年,全省平均年降水量1574.1毫米,比上年偏少21.0%,比常年(多年平均,下同)偏少11.1%,屬偏枯水年,導(dǎo)致全省水資源總量比上年偏少21.4%,比常年偏少11.1%。由于全省河川徑流基本由降水補(bǔ)給,徑流與降水的分布總體一致,同樣呈時空分布不均態(tài)勢。全省大部分水文站連續(xù)最大四個月徑流量占全年徑流量的45%—75%之間,汛期(4—9月)徑流量占全年的65%—90%之間。全省水資源人均占有量區(qū)域差距懸殊。2020年,水資源量相對豐富而人口密度較低的韶關(guān)市人均年占有水資源量為6877立方米,而人均年占有水資源量最少的深圳市僅為127立方米。
“雖然廣東江河密布,夏季雨水充沛,但水資源時空分布嚴(yán)重不均,導(dǎo)致干旱缺水時常發(fā)生。”北江流域馬口水文站站長鐘紅偉表示,去年6月汛期期間,我省部分市縣就出現(xiàn)過嚴(yán)重旱情,部分水庫蓄水在死庫容以下。“現(xiàn)實(shí)告訴我們,即使在南方,缺水離廣東人民并不遙遠(yuǎn)!
與此同時,由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口密集程度不同,用水結(jié)構(gòu)相差較大。2020年,粵港澳大灣區(qū)9市用水總量213.7億立方米,占全省用水總量的52.8%,除農(nóng)業(yè)外,各分類用水量占比均較高。其中,大灣區(qū)9市工業(yè)用水67.2億立方米,占全省工業(yè)用水量的83.6%;人工生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水4.6億立方米,占全省人工生態(tài)環(huán)境補(bǔ)水量的76.7%;生活用水72.5億立方米,占全省生活用水量的67.2%。
專家指出,目前東江以占全省18%的水資源總量,支撐28%的人口用水和48%的GDP,水資源開發(fā)利用率曾一度達(dá)到39.6%(2011年),逼近國際公認(rèn)的40%的警戒線。對于廣東來說,水資源稟賦與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展布局不匹配的問題相當(dāng)突出,成為我省高質(zhì)量發(fā)展面臨的突出瓶頸。
6月新開工項目460個
“我們終于喝上了韓江水!”6月29日,韓江鹿湖隧洞引水工程和半洋隧洞引水工程建成通水,鹿湖取水口正式開閘通水,為揭陽市區(qū)、揭東區(qū)、空港區(qū)等城區(qū)居民提供應(yīng)急水源,有效緩解了揭陽地區(qū)干旱缺水緊張局面。
據(jù)了解,近年來我省加快推進(jìn)珠三角水資源配置工程、韓江榕江練江水系連通工程、引韓濟(jì)饒供水工程、環(huán)北部灣廣東水資源配置工程等工程建設(shè),加快深汕合作區(qū)供水工程、中珠江供水一體化等前期工作,將進(jìn)一步優(yōu)化全省水資源配置格局。其中,三江連通工程、珠江三角洲水資源配置工程和環(huán)北部灣廣東水資源配置工程將惠及全省9000多萬人,占廣東總?cè)丝诮顺伞?/p>
根據(jù)省水利廳最新數(shù)據(jù)顯示,目前全省年度水利投資計劃總規(guī)模為744.8億元,4295個相關(guān)項目正在加速推進(jìn),其中僅6月份新開工項目就多達(dá)460個。其中,包括上述三大工程的8宗重大水利項目總投資規(guī)模超過800億元,使得近年來成為我省水利建設(shè)史上同步推進(jìn)項目最多、投資最大的時期。
“對于廣東來說,推進(jìn)水資源集約安全利用仍需全方位的持續(xù)努力!笔∷麖d相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,除重大水利工程以外,為推進(jìn)水資源集約安全利用,我省正在實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度,不斷落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度“三條紅線”要求,抑制不合理用水需求,提高用水效率,節(jié)約水資源。在2019年度國務(wù)院實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核中,我省首次進(jìn)入全國考核優(yōu)秀行列,也是珠江流域片區(qū)首個獲得優(yōu)秀等次的省份,并獲得了5000萬元激勵。
與此同時,隨著《國家節(jié)水行動方案》《廣東省節(jié)水行動實(shí)施方案》的穩(wěn)步推進(jìn),我省用水方式正由粗放低效向節(jié)約集約高效轉(zhuǎn)變。目前,全省共30個縣(市、區(qū))完成節(jié)水型社會達(dá)標(biāo)建設(shè),100%省級機(jī)關(guān)和78%省級事業(yè)單位共97家省級公共機(jī)構(gòu)建成節(jié)水型單位,108家縣級以上水利行業(yè)機(jī)關(guān)建成節(jié)水機(jī)關(guān),23家高校建成節(jié)水型高校,節(jié)約用水理念不斷深入人心。