新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)（央廣網(wǎng)記者 夏燕 攝）
央廣網(wǎng)廣州7月17日消息（記者 夏燕）作為全國(guó)第一經(jīng)濟(jì)大省，廣東農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題仍舊突出，“十四五”時(shí)期如何推進(jìn)廣東農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化？
7月16日，廣東省召開新聞發(fā)布會(huì)，解讀近期出臺(tái)的《中共廣東省委 廣東省人民政府關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）。
《實(shí)施意見》明確，到2025年，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重大進(jìn)展，珠三角地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到3萬(wàn)元，城鄉(xiāng)居民收入差距縮小到2.3:1，力爭(zhēng)所有縣（市、區(qū)）農(nóng)村居民人均可支配收入高于全國(guó)平均水平。
守住“兩個(gè)底線”
廣東省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長(zhǎng)、省鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)顧幸偉提出，守住“兩個(gè)底線”是《實(shí)施意見》的主要內(nèi)容，即守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，守住糧食安全的底線。
其中，前者強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。后者明確實(shí)行糧食安全黨政同責(zé)，各地級(jí)以上市要確保糧食播種面積只增不減，“十四五”期間糧食年綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在1200萬(wàn)噸以上。
2020年，廣東脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，全省161.5萬(wàn)相對(duì)貧困人口和2277個(gè)省定貧困村全面脫貧出列，農(nóng)村居民收入提前兩年實(shí)現(xiàn)比2010年翻一番……
今年是鄉(xiāng)村振興元年，如何鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接？前不久，廣東省委、省政府印發(fā)《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實(shí)施意見》。
廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳二級(jí)巡視員宋宗約表示，將從領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、規(guī)劃項(xiàng)目、政策舉措、考核監(jiān)督等六方面做好銜接工作。
值得一提的是，在工作體系銜接方面，廣東創(chuàng)新實(shí)施駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作，推動(dòng)“黨政機(jī)關(guān)+企事業(yè)單位+科研力量+金融服務(wù)”組團(tuán)式幫扶。
“這個(gè)模式在全國(guó)是首創(chuàng)，將成為我們未來全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)主要抓手�！痹陬櫺覀タ磥�，駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)最關(guān)鍵的任務(wù)是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，而這也是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。
顧幸偉特別提到，每個(gè)工作隊(duì)每年有2000萬(wàn)的財(cái)政專項(xiàng)資金，“我們?cè)诠ぷ麝?duì)中安排了一名金融助理，就是希望用財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資金、金融資金參與�！�
九大攻堅(jiān)行動(dòng)
“進(jìn)入新發(fā)展階段，農(nóng)村發(fā)展不充分、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的問題仍是廣東最大的短板和‘潛力板’�！鳖櫺覀ケ硎�。
推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)�！秾�(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，2021年和2022年實(shí)施“九大攻堅(jiān)行動(dòng)”，加快補(bǔ)齊“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板，努力實(shí)現(xiàn)到2022年鄉(xiāng)村振興取得顯著成效，確保廣東鄉(xiāng)村振興持續(xù)走在全國(guó)前列。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，“九大攻堅(jiān)行動(dòng)”分別圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化展開。
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重點(diǎn)是解決耕地和種子兩個(gè)要害問題。
其中，耕地方面，廣東將開展新一輪高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)行動(dòng)，開展撂荒耕地專項(xiàng)整治和新一輪墾造水田行動(dòng)等，到2022年新增建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田310萬(wàn)畝，完成75%存量撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種任務(wù)。
種子方面，實(shí)施種業(yè)翻身仗攻堅(jiān)行動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源收集與保護(hù)，建設(shè)現(xiàn)代化種業(yè)基地，做大做強(qiáng)廣東種業(yè)集團(tuán)，建設(shè)廣東省農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源數(shù)據(jù)化共享平臺(tái)等。
“2022年年底前完成75%已收集種質(zhì)資源初步鑒評(píng)，育成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的突破性農(nóng)作物新品種16個(gè)，畜禽新品種（配套系）7個(gè)，水產(chǎn)新品種3個(gè)�！鳖櫺覀フf。
而在農(nóng)村現(xiàn)代化方面，核心是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，包括全面提升村莊規(guī)劃實(shí)用性，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村突出短板等。
如何推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作落實(shí)落地？《實(shí)施意見》也制定了若干措施。
比如，在金融方面，明確要建立金融機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)工作機(jī)制，到2025年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基本覆蓋全省種養(yǎng)業(yè)品種等；在事權(quán)方面，明確要深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道體制改革，積極推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)，推動(dòng)下放更多的管理職權(quán)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，支持鎮(zhèn)級(jí)提升治理能力等。
值得注意的是，在人才方面，明確實(shí)行種業(yè)專家“揭榜掛帥”制度�！澳康脑谟谧畲蟪潭燃凵鐣�(huì)智慧，最大限度激發(fā)人們潛能，推動(dòng)解決科技難題，促進(jìn)科技成果產(chǎn)生�！睆V東省委農(nóng)辦常務(wù)副主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組副書記、省鄉(xiāng)村振興局常務(wù)副局長(zhǎng)許典輝解釋。
珠三角將基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
今年中央一號(hào)文件提出：到2025年，全國(guó)有條件的地區(qū)要率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
對(duì)于廣東而言，珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平全國(guó)領(lǐng)先、開放程度高、科技實(shí)力雄厚，2020年珠三角農(nóng)村居民人均可支配收入超2.98萬(wàn)元，是全省平均水平的1.48倍，全國(guó)的1.74倍，具備率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎(chǔ)條件。
《實(shí)施意見》明確，到2025年，珠三角地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
顧幸偉表示，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，將從大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、加快建設(shè)與國(guó)家一流灣區(qū)相匹配的美麗鄉(xiāng)村、建設(shè)農(nóng)業(yè)高水平對(duì)外開放示范區(qū)等四個(gè)方向著手。
其中，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面。顧幸偉提出，要建設(shè)粵港澳大灣區(qū)農(nóng)業(yè)國(guó)家科學(xué)中心、國(guó)際種業(yè)硅谷和現(xiàn)代生物育種創(chuàng)新中心等一批重大平臺(tái)，打造國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和華南種業(yè)創(chuàng)新中心。
同時(shí)，加快建設(shè)與國(guó)家一流灣區(qū)相匹配的美麗鄉(xiāng)村。把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在重要位置，全面實(shí)施珠三角“五美”專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)農(nóng)村“新基建”和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)等。
此外，在建設(shè)農(nóng)業(yè)高水平對(duì)外開放示范區(qū)方面。加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)農(nóng)業(yè)交流合作，全面推進(jìn)更高水平的農(nóng)業(yè)開放發(fā)展，深度融入“一帶一路”建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)全球供應(yīng)鏈，打造農(nóng)業(yè)國(guó)際商貿(mào)中心。
“我們?cè)谵r(nóng)業(yè)對(duì)外開放上，也進(jìn)行了一系列國(guó)際交流活動(dòng)，開展得非常有成效，這些都將是我們推動(dòng)珠三角率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重點(diǎn)和突破口。”顧幸偉說。
