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　　原標題：我省“十三五”將實施“五大工程”推進全省養(yǎng)老服務

　　符合條件的老年人全部納入特困供養(yǎng)范圍

　　央廣網(wǎng)蘭州12月2日消息  12月1日，記者從省民政廳獲悉，為科學應對人口老齡化，加快構建和建設幸福美好新甘肅，不斷滿足老年人持續(xù)增長的養(yǎng)老服務需求，省民政廳于近日印發(fā)《甘肅省“十三五”養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》提出，今后五年，全省養(yǎng)老服務業(yè)將打造與大蘭州經(jīng)濟區(qū)率先突破發(fā)展相協(xié)調的全省養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展核心區(qū)，逐步構建“一核兩帶多節(jié)點”的發(fā)展格局。同時，實施居家養(yǎng)老服務平臺建設、社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設、養(yǎng)老服務機構建設、醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展、特殊困難老年人關愛“五大工程”。

　　●2020年形成“15分鐘養(yǎng)老服務圈”

　　到2020年全面建成以居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。到2017年建成覆蓋省、市及部分縣區(qū)的居家養(yǎng)老服務網(wǎng)絡平臺，到“十三五”末形成“15分鐘養(yǎng)老服務圈”，生活照料、家政服務、健康管理、應急救援等服務覆蓋到所有城鎮(zhèn)居家老年人；社區(qū)養(yǎng)老服務設施條件明顯改善，覆蓋所有城市社區(qū)、90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和60%以上的行政村；機構養(yǎng)老服務保障功能明顯增強，新增養(yǎng)老床位3.2萬張，達到每千名老年人35張以上，其中護理型床位占機構養(yǎng)老床位的30%以上；養(yǎng)老機構實現(xiàn)縣級以上城市和區(qū)域性中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，入住率達到80%以上，養(yǎng)老護理員持證上崗率達到90%以上；養(yǎng)老服務和醫(yī)療衛(wèi)生深度融合發(fā)展，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)模適宜、功能合理、綜合連續(xù)的醫(yī)養(yǎng)結合服務網(wǎng)絡，65歲以上老年人健康管理率達到70%以上，基本滿足老年人健康養(yǎng)老服務需求。

　　●推動建立經(jīng)濟困難的失能高齡老年人服務補貼制度

　　將城鄉(xiāng)“三無”老人全部納入政府特困供養(yǎng)范圍，供養(yǎng)標準按照不低于上年度全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的40%和農民人均純收入的70%確定。農村“三無”老年人集中供養(yǎng)率到2020年不低于40%。推動建立經(jīng)濟困難的失能高齡老年人服務補貼制度。建立針對“三無”、高齡老年人和失能失智等特殊老年人的福利服務保障制度，構建老年人長期照護體系。建立健全“三無”老人供養(yǎng)制度。將符合條件的老年人全部納入特困供養(yǎng)范圍，供養(yǎng)標準按照不低于上年度全省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的40%和農民人均純收入的70%確定；不斷完善高齡補貼制度。將80歲以上高齡老年人生活補貼納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放范圍，并逐步降低年齡限制，提高補貼標準。

　　●今后五年實施“五大工程”推進養(yǎng)老服務發(fā)展

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　　居家養(yǎng)老服務平臺建設

　　開展“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”行動，實施“12345”工程，打造覆蓋省市縣三級、互聯(lián)互通、分級管理的“12349”居家養(yǎng)老服務信息平臺。2017年建成省級居家養(yǎng)老信息服務云平臺及指導中心，形成“一網(wǎng)一系統(tǒng)五中心”。2017年在所有市(州)均建立市級居家養(yǎng)老服務運營中心；2017年前在40萬人口以上或服務需求旺盛、積極性高的部分縣(市、區(qū))建設居家養(yǎng)老服務中心，2020年前逐步擴大到所有有需求的縣。

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　　社區(qū)養(yǎng)老服務設施建設

　　每年建成城市社區(qū)老年人日間照料中心150個以上，力爭到2019年覆蓋所有城市社區(qū)；每年建成農村社區(qū)老年人日間照料中心(互助老人幸福院)1000個以上。

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　　養(yǎng)老服務機構建設

　　新建中心敬老院175所、農村五保家園550個，維修、改造農村敬老院74所；實現(xiàn)縣級以上城市社會福利機構全覆蓋。

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　　醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展

　　醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展方面，指導蘭州市、慶陽市、隴南市開展醫(yī)養(yǎng)結合工作試點并推廣試點經(jīng)驗；每個市(州)在2016年至少有1個縣(市、區(qū))開展醫(yī)養(yǎng)結合試點；2017年實現(xiàn)65歲以上老年人健康管理率大幅提升，80%以上的醫(yī)療機構開設為老年人提供醫(yī)療服務綠色通道，50%以上養(yǎng)老機構能夠以不同形式為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務；支持人口較多的縣(市、區(qū))建設老年養(yǎng)護院；鼓勵養(yǎng)老機構設立醫(yī)療機構，到2020年全省200張床位以上的養(yǎng)老機構均設立門診部、診所或醫(yī)務室，并取得執(zhí)業(yè)資格且納入醫(yī)保范圍；100張床位以上的設立護理站并取得執(zhí)業(yè)資格，護理型機構床位占機構總床位比例達到30%以上；到2020年，建成符合我省省情的醫(yī)養(yǎng)結合體制機制和服務網(wǎng)絡，65歲以上老年人健康管理率達到70%以上，所有醫(yī)療機構均開設為老年人便利服務的綠色通道。

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　　特殊困難老年人

　　支持社會福利機構空白縣(區(qū))養(yǎng)老服務機構建設，到2020年縣級以上城市至少建有一所養(yǎng)護型或照料型養(yǎng)老機構。(記者 張云 通訊員 楊彥波)