新春伊始,大地回暖,高臺(tái)縣南華鎮(zhèn)明水小學(xué)操場(chǎng)上,一節(jié)有趣的籃球課正在進(jìn)行:111名學(xué)生伴隨節(jié)奏明快的旋律,單手拍球、雙手交替運(yùn)球、空中拋球……嫻熟的技巧贏得現(xiàn)場(chǎng)師生的陣陣掌聲和歡呼聲。
此情此景令在這所學(xué)校工作了30年的老教師孫青青感慨萬(wàn)分。30年來(lái),他見證了學(xué)校從破舊小院變?yōu)殒?zhèn)里最漂亮建筑的過(guò)程,也感受了鄉(xiāng)村教育翻天覆地的變化。
如今,有很多像明水小學(xué)一樣的鄉(xiāng)村學(xué)校不僅校舍煥然一新,而且依托互聯(lián)網(wǎng)資源的教學(xué)改革,讓山里的孩子也享受到了與大城市一樣的優(yōu)質(zhì)教育。
在省教育廳廳長(zhǎng)王海燕看來(lái),這些巨大的變化背后是甘肅全面深化教育領(lǐng)域綜合改革的“大文章”。剛剛過(guò)去的2017年,是甘肅省教育改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年,甘肅省教育領(lǐng)域綜合改革進(jìn)入快車道,教育改革從擴(kuò)容到提速再到提質(zhì)。甘肅省率先在全國(guó)免(補(bǔ))學(xué)前三年在園幼兒保教費(fèi),率先實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)餐全省農(nóng)村學(xué)生全覆蓋,率先制定“9+1”教育精準(zhǔn)扶貧方案……一批批教育改革政策落地、生根、開花、結(jié)果。
教育精準(zhǔn)扶貧有了新成效
“靠著助學(xué)貸款的支持,我才能順利完成學(xué)業(yè)!2017年剛從西北師范大學(xué)文學(xué)院畢業(yè)的石杰告訴記者。
石杰出生在靜寧縣一個(gè)貧困家庭,剛拿到大學(xué)錄取通知書時(shí),全家人又喜又憂。喜的是家里出了第一個(gè)大學(xué)生,憂的是每年5000元的學(xué)費(fèi)沒(méi)有著落。
靜寧縣面向貧困大學(xué)生的助學(xué)貸款解了燃眉之急。石杰按要求遞交申請(qǐng),很快便獲得了生源地助學(xué)貸款。有了助學(xué)貸款的幫助,石杰專心學(xué)習(xí),順利完成了學(xué)業(yè)。畢業(yè)時(shí),憑借優(yōu)異的成績(jī),石杰被保研到山東大學(xué)古典文獻(xiàn)研究專業(yè)繼續(xù)學(xué)習(xí)。
在靜寧縣,很多像石杰一樣的貧困家庭學(xué)子依靠生源地信用助學(xué)貸款圓了大學(xué)夢(mèng)。
近年來(lái),靜寧縣堅(jiān)持“扶真貧、真扶貧”,將教育惠民政策資助和教育精準(zhǔn)扶貧工作深度融合,做到了精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)對(duì)接、精準(zhǔn)資助、應(yīng)助盡助。靜寧縣成立了縣學(xué)生資助管理中心,嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家、省、市相關(guān)政策要求,構(gòu)建了從學(xué)前教育到高等教育等各學(xué)段全覆蓋的貧困戶學(xué)生資助體系。
靜寧縣的做法是全省開展教育精準(zhǔn)扶貧的一個(gè)縮影。
2017年,甘肅省認(rèn)真落實(shí)教育扶貧工作責(zé)任,實(shí)施“9+1”教育精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)支持計(jì)劃,制定14個(gè)市州“一市一方案”、23個(gè)深度貧困縣“一縣一清單”、貧困家庭“一戶一對(duì)策”和受教育貧困人口“一生一規(guī)劃”方案。
同時(shí),印發(fā)《關(guān)于支持全省深度貧困地區(qū)教育發(fā)展的實(shí)施意見》,集中解決“兩不愁、三保障”。相繼出臺(tái)了《甘肅省關(guān)于堅(jiān)決打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《關(guān)于支持全省深度貧困地區(qū)教育發(fā)展的實(shí)施意見》,提出一攬子教育脫貧的超常規(guī)舉措。聚焦“兩州一縣”教育脫貧,積極落實(shí)對(duì)東鄉(xiāng)縣、積石山縣等地的特殊扶持政策。
在好政策的引領(lǐng)下,甘肅省不斷完善建立教育扶貧東西部協(xié)作推進(jìn)機(jī)制,天津市、國(guó)家開發(fā)銀行甘肅分行等與甘肅省簽訂教育脫貧協(xié)議。2015年起,甘肅省還專設(shè)高考精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)招生和革命老區(qū)專項(xiàng)招生計(jì)劃,2017年錄取貧困地區(qū)考生3.79萬(wàn)人,集中連片貧困縣考生高考錄取率達(dá)到79.06%。
2017年,全國(guó)打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在甘肅省召開,國(guó)家正式批復(fù)甘肅省建設(shè)全國(guó)唯一的教育精準(zhǔn)扶貧國(guó)家級(jí)示范區(qū)。
學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)新跨越
春節(jié)剛過(guò),在徽縣江洛鎮(zhèn)游龍村幼兒園小班的教室里,孩子們手拿搖鈴、小銅鑼和老師一起演奏兒童樂(lè)曲,其他班級(jí)的孩子們有的在上課,有的在戶外活動(dòng),幼兒園里充滿了孩子們的歡笑聲。
“過(guò)去,只有城里有幼兒園,不少村民只好把孩子送到城里去。如今,村里也有了幼兒園,環(huán)境、設(shè)施還有老師都不比城里差。”在幼兒園門口等待接孩子的村民靳玉萍告訴記者,最令她滿意的是,孩子上村里的幼兒園還免費(fèi),家長(zhǎng)們既省錢、又省心,日子越過(guò)越輕松。
近年來(lái),為重點(diǎn)推進(jìn)學(xué)前教育資源向貧困村延伸,徽縣在有實(shí)際需求的88個(gè)貧困村優(yōu)先建設(shè)幼兒園,實(shí)現(xiàn)貧困村學(xué)前教育全覆蓋。
“今年,我們將實(shí)現(xiàn)集中連片特困地區(qū)有需求的貧困村和革命老區(qū)、藏區(qū)幼兒園全覆蓋目標(biāo)!蓖鹾Q嘟榻B。
學(xué)前教育一直是甘肅教育的短板。近幾年來(lái),甘肅持續(xù)加大學(xué)前教育投入,連續(xù)實(shí)施了兩期學(xué)前教育“三年行動(dòng)計(jì)劃”,新建、改擴(kuò)建幼兒園5964所,全省幼兒園達(dá)到7122所,實(shí)現(xiàn)了1500人以上有需求的行政村幼兒園全覆蓋。同時(shí),加快發(fā)展普惠性學(xué)前教育,2012年以來(lái),獎(jiǎng)補(bǔ)普惠性民辦幼兒園700所,受益幼兒16萬(wàn)人。2017年初,實(shí)現(xiàn)了建園總數(shù)、在園人數(shù)、教職工數(shù)、學(xué)前毛入學(xué)率“四個(gè)翻番”,基本構(gòu)建起覆蓋省市縣鄉(xiāng)村的學(xué)前教育服務(wù)體系。
與此同時(shí),甘肅大力實(shí)施在園幼兒免除(補(bǔ)助)保教費(fèi)政策,按照每生每年1000元的標(biāo)準(zhǔn),為全省在園幼兒免除(補(bǔ)助)保教費(fèi),惠及84.46萬(wàn)名幼兒。其中,建檔立卡貧困戶家庭幼兒每人每年再補(bǔ)助1000元,6.57萬(wàn)名貧困家庭幼兒受益,切實(shí)減輕了幼兒家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
教育要發(fā)展,師資是重中之重。甘肅省把師資隊(duì)伍建設(shè)作為發(fā)展學(xué)前教育事業(yè)的重要舉措,把農(nóng)村幼兒園教師納入中小學(xué)鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助范圍,出臺(tái)公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn),為學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)提供了制度保障。
同時(shí),為保障學(xué)前教育公用經(jīng)費(fèi),落實(shí)辦園成本合理分擔(dān)、公共財(cái)政補(bǔ)貼、政府購(gòu)買服務(wù)和獎(jiǎng)勵(lì)政策,甘肅省還制定了學(xué)前教育生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),城市每生每年1400元,農(nóng)村每生每年1200元。
城鄉(xiāng)教育一體化邁出新步伐
春季新學(xué)期伊始,酒泉市北苑學(xué)校新修建的綠茵操場(chǎng)上,同學(xué)們有的在跑步,有的在踢球,有的在嬉戲,一派熱鬧場(chǎng)景。
酒泉北苑學(xué)校教師張仲鈦說(shuō),原來(lái)的北苑小學(xué)教學(xué)設(shè)備落后,幾個(gè)老師合用一臺(tái)電腦,F(xiàn)在設(shè)施一應(yīng)俱全,老師們精神飽滿,同學(xué)們勤奮好學(xué),相信學(xué)校會(huì)越辦越好。
近年來(lái),隨著城市建設(shè)步伐加快,酒泉市肅州區(qū)在校學(xué)生數(shù)量猛增,城區(qū)學(xué)校普遍存在生源壓力大、校舍面積不足等問(wèn)題,“大班額”現(xiàn)象突出。針對(duì)此,肅州區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,科學(xué)論證,以實(shí)施城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容改造工程為突破口,投資1.38億元新建酒泉北苑學(xué)校,并配套了教學(xué)設(shè)施,互動(dòng)體驗(yàn)式科技展館、全工藝陶藝教室等特色場(chǎng)館也一應(yīng)俱全。
酒泉北苑學(xué)校校長(zhǎng)潘瑛說(shuō),這些都得益于“全面改薄”項(xiàng)目。項(xiàng)目實(shí)施幾年來(lái),肅州區(qū)城鄉(xiāng)學(xué)校發(fā)生了翻天覆地的變化。
“今年是‘全面改薄’工作五年規(guī)劃實(shí)施的最后一年,也是關(guān)鍵之年,剩余項(xiàng)目要力爭(zhēng)在今年年底前順利完成,進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育和區(qū)域教育差距。”省教育廳廳長(zhǎng)王海燕說(shuō)。
“全面改薄”項(xiàng)目旨在改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件,特別加大了教育信息化建設(shè)力度。幾年來(lái),全省統(tǒng)籌優(yōu)化資源配置,推進(jìn)“三通兩平臺(tái)”建設(shè),實(shí)現(xiàn)了教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋,為鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校配置數(shù)字教育資源接收和播放設(shè)備,配送優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源,為農(nóng)村地區(qū)師生提供便捷優(yōu)質(zhì)的數(shù)字教育資源,全省中小學(xué)互聯(lián)網(wǎng)接入率達(dá)到87%。
為了促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,甘肅省按照“合理布局、均衡發(fā)展、適度超前、夠用適用”的原則,堅(jiān)持“四個(gè)集中”,即高中向城區(qū)集中、初中向城鎮(zhèn)集中、小學(xué)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中、教學(xué)點(diǎn)向行政村集中,各地因地制宜、合理布局義務(wù)教育學(xué)校,精心編制義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃、改造薄弱學(xué)校建設(shè)規(guī)劃以及鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校實(shí)施方案,全省義務(wù)教育均衡發(fā)展取得了新的進(jìn)展。截至2017年10月,全省58個(gè)縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo),占全省縣市區(qū)總數(shù)的66%。
2017年,甘肅省加快改善普通高中辦學(xué)條件,先后投入資金3.14億元,改善54所集中連片貧困縣普通高中辦學(xué)條件。啟動(dòng)高中階段教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃,教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)特別是高中階段教育毛入學(xué)率較低地區(qū)的普及程度大幅提高。推動(dòng)普通高中特色化、多樣化發(fā)展,省級(jí)示范性高中和普通高中特色實(shí)驗(yàn)校分別累計(jì)達(dá)到60所、89所。全省普通高中在校生規(guī)模達(dá)到57.73萬(wàn)人,高考錄取率達(dá)到80.62%,創(chuàng)下了歷史新高。(記者宜秀萍 通訊員鄭芃生)